貧弱な基地の施設を改善するために中国の支援を受けていることは事実だが、排他的な使用の約束などはなく、基地はいかなる国の艦船にも開放される。5.中国の対カンボジア政策と新型コロナ外交では、中国にとってカンボジアはどのような位置づけであろうか。南シナ海でベトナムやフィリピンなどと緊張関係にある中国が、ASEANが一致して自国に対抗してこないようにASEANの中にしっかりとした友好国を作っておきたいと考えることは自然であろう。friends)」になっている。昨年はじめ、武漢で新型コロナが猛威を振るった直後の2月、フン・セン首相は韓国訪問の後で突如、北京を訪問して習近平主席と会談し、連帯感を表明した(当初は武漢訪問を希望したようであるが、さすがに実現しなかった)。その後、中国はいわゆるマスク外交、ワクチン外交を展開し、軍用機なども使って大量の医療物資をカンボジアに送るとともに、医療チームなども派遣している。ワクチンに関しては、第一弾として、2月7日、シノファーム社製のワクチン60万回分が到着する(無償)とともに、3月26日にはシノバック社製ワクチン150万回分が有償(単価10ドル)で届いた。カンボジアには、我が国なども支援するCOVAXメカニズムを通じて、インド産のアストラゼネカ・ワクチンも入ってきているが、これまで、二国間での支援は中国のみであり、中国のワクチン外交は全体として好意的に受け止められていると思われる。他方、比較的うまく感染を抑え込んできたカンボジアであったが、2月後半以降は、「2月20日事案」と呼ばれる大規模な市中感染が広がり、それ以前は500に満たなかった累積感染者数が2か月あまりで1万人以上に、また、ゼロだった死者も100人に迫り、4月15日からは遂にプノンペンがロックダウンされた。報道によれば、この市中感染の原因を作ったのは、プライベートジェットでカンボジアに来て、2週間の隔離中にホテルの守衛に金銭を渡して抜け出し、顧客やナイトクラブを転々としていた中国国籍の女性であり、当初中国人を中心に感染が広がった。ワクチン外交で良いイメージを作りつつあっただけに、中国のイメージには相当の打撃になったと思われる。6.日本との関係カンボジアに着任するまではあまり認識していなかったが、カンボジア人は極めて親日的である。これにはいくつか理由があろうが、大きな理由として、日本には負の過去がないことが挙げられる。日本は太平洋戦争中頃から末期にかけて、カンボジアにも進出し、フランスを放逐したが、その過程で被害はほとんど出さず、また、後の独立への途を準備する形にもなった。現代史では、何といっても、200万人ともいわれる国民が死んだクメール・ルージュによる経験が鮮烈であるが、クメール・ルージュの登場、支配、そしてその後の内戦に至る歴史は、ベトナム戦争をはじめ、インドシナ半島におけるフランス、米国、ソ連、中国といった大国間政治と密接に関連している。米国がベトナム戦争時にカンボジア領内に落とした爆弾の数は太平洋戦争で日本に落とした量よりも多いと言われているし、また、中国は一貫してクメール・ルージュを支援した。カンボジアにおいては、いずれの大国も何らかのうしろめたさを持つ中で、戦後日本がそのような国際政治に加わっていなかったことは幸運であった。冷戦が終わり、カンボジアにおいても和平への動きが本格化したところに、経済力が絶頂で冷戦後の国際秩序構築に積極的に貢献しようとする意欲に満ちた日本が登場し、和平成立に貢献するとともに、その後の復興プロセスで大きな役割を果たしたことは、カンボジアの人々の記憶に強く刻み込まれており、高品質な日本製品といったイメージなどと相俟って(現在、カンボジアを走っている大多数の車は日本車である)、極めて良好な日本のイメージを生み出しているようである。7.おわりに先にも書いたようにカンボジアは全方位外交を標榜しており、できれば中国のみならず、各国との関係を改善したいと考えていると思われる。内政・人権状況ゆえに、欧米諸国からの風当たりが強まる中で中国を頼らざるをえないというのが現実であろう。そのような中で、外交的にのみならず、時に中国に批判的な国内世論との関係でも、せめて日本と良好な協力関係を持つことはカンボジアにとって極めて重要と思われる。ほとんどの選挙での日本を支持している。来年はカンボジアが10年ぶりにASEAN議長国を務める年であり、再来年にはまた5年ぶりの国政選挙が巡ってくる。カンボジアが様々な問題を抱えていることは紛れもない事実であるが、かつての惨状を考えれば、フン・セン政権が政治的安定を実現し、経済的な発展も成し遂げて国民生活を向上させてきたことは評価しなければならないだろう。維持し、ASEANの意義・役割を認識した上でその一体性を重視しながら、バランスのとれた外交を展開していくよう働きかけていく必要があると思う。中国の援助でプノンペン郊外に建設中のスタジアムシハヌークビルの様子シハヌークビルのカジノ・ホテル(以上は、筆者の個人的な見解をまとめたものであり、筆者が属する組織の見解を示すものではない。