NOW(キンブリックス・ナウ)中国、新興国の「今」をお伝えする海外ニュース&コラム。よる通知で、2010年12月1日~31日まで尿素、リン酸二アンモニア、リン酸アンモニウムに対して、35%の暫定輸出関税、75%の特別輸出関税をかけることを発表しました。日本のメディアでもこれが事実上の禁輸措置として報道されています(例えばアサヒの記事はこちらから)、基本的には「レアアースの次がキター!」っていう感じの報道の基調なのかと思います。ここでは今回の動きが、中国にとってどういう意味があるのか、中国メディアの報道から考えてみたく思います。CCMA)関係者の話として、110%課されることになった今回の特別関税は、化学肥料の国内供給確保のために来年の化学肥料需要ハイシーズンまで続くであろうと伝えています。*ブログ「北京で考えたこと」の2010年12月3日付記事を、許可を得て転載したものです。今回の課税で影響を受けるのは尿素とリン酸アンモニウム。報告書が指摘しています。同報告書はリン酸アンモニウムにおいても今年12-来年3月まで関税額が上がり、その後6-9月までは7%に下がった後に11月から再び上がるとしているとのこと。商務部関係者によれば、今回の関税措置は、国内、特に春に向けての化学肥料安定確保と、それによる食料品価格の抑制が狙いであるという。今年は自然災害などから来る国内需要減もあり、化学肥料の輸出量も過去最高を記録しそうな勢いであるという。中国の化学肥料輸入は今年度3四半期(1-9月)累計輸入量は520.7万トン、前年同期比49.6%増、9月だけでは59.1万トン。ここ2ヶ月ほど輸入量は多めという情勢でした。)化学肥料業界は国内市場をもう一度を見直し、競争力を高めていく必要に迫られていると指摘される一方、上述CCMAのYuan氏は国内化学肥料産業は供給キャパが過剰気味で、今回の輸出関税引き上げは国内産業の整理にもつながるのではと指摘しています。(以上、ChinaDailyより)これらマクロレベルの反応に対して、業界系の中国化工報(化工網)12月3日の記事では、「元々ローシーズンの12月は輸出が頼りなのに、この12月に輸出関税をかけられて、ただでさえ原材料やら電気代やらが上がっているのに、これじゃあ商売上がったりだ!」という中国肥料メーカーの声を紹介しています。業界を代表するであろうこういったメディアが国家への「嘆き節」を結構長めの報道。ある企業の声として「国は国内肥料の需給を過度に心配し過ぎ。以前は生産量が少なかったけど、今は過剰に生産しているくらい。その状況で輸出制限は理解できない」とも言っております。業界とも折り合いがついていないようである中の今回の実施、幾つかのシナリオ・要因・可能性がある気がします。リン鉱石も重要な資源、これを確保するためにもリン肥料を中心として化学肥料も輸出抑制、そのためには業界の批判も構わず実施?(これが日本も含めて一般的な観方なのでしょうね、ですのでここでは逆にサラリとのみ)2本当に実際の需給の関係を政府がつかめておらず、また国が物価高のために何かやっているというパフォーマンスも必要で実施?(さすがにこれは無いか・・・。盾に強行に実施して、国内業界同士での競争を促し淘汰を目指す?(こっちは結構あるかも。志向している自分の仕事から言うと、これが本当だったらきついが・・・)中国人民大学の三農問題の権威、温鉄軍教授らがグリーンピースの委託を受けて書いた「窒素肥料の本当のコスト」という文書では、中国政府が化学肥料業界には多くの補助金を投じていることが触れられていました。それにより非効率な中小生産拠点も残っており、その生産過程自体の非効率がかなり温室効果ガス排出も含めて問題であるとも指摘されていました。このように政府と緊密であろう化学肥料業界と意見が割れるということは、政府の意図もそれなりに感じられるなあという予測で、上記3の要素は結構捨てがたいかと。これはまた、農業部やらと商務部などの部局間の意見も分かれるところでしょうし、深く読むとそういう政府省庁間の駆け引きもあるかもしれません。想像の域は越えられませんが。以前のブログでも書きましたが、リンは日本でも「次のレアアースか!?」と報道があったもので、その意味では予兆はあったということでしょう。11月22日のブログでお伝えした国務院通知でも16か条の第4条で触れられていました。対抗する措置という文脈での措置であり「いよいよ来たか」という感じはありますが、今回の(ほぼ)禁輸措置が今後どのような影響を中国国内、そして日本などの諸外国に出してくるのか、注目です。Twitterアカウントはこちら*当記事はブログ「北京で考えたこと」の許可を得て転載したものです。≡旦~~さん中国との取引の政治的リスクはありますね。レアアースにせよ、リンにせよ、現在の状態がねじまがっている(環境負荷無視のダンピング)ので、いずれ大きな変化を迎えることは必至だったのでしょうが。中国も、世界も、いろいろと考え直す時期が到来したのかもしれません。09:36原文筆者のいまじゅんです。中国リスクというよりは、リスク分散ということなのかなあと思います。ある物に、ある国に、どの程度頼り切ってしまっていいのかということですよね。どこの国もまずは自国の事情が優先してしまうのは、多かれ少なかれあることですし。資源にせよ、化学肥料のあり方にせよ、そういうものを考えるきっかけになれば良いなあと思っています。現状から監視社会化の未来を知る一冊、『幸福な監視国家・中国』が発売されました。