この資料につきましては、令和3年度における各事業の実績と目標と比較して、進捗状況の評価をしております。1ページのところなんですけれども、1ページの左側でございまして、こちらは基本方向ごとに集約化して、予定どおり進捗であったり、一部予定どおり進捗、進捗しなかったというような区別をしております。この予定どおりに進捗とかという理由につきましては、右下のほうの四角囲みに記載をしておりますので、またご覧いただけたらなと思っております。括弧書きのところにつきましては、新型コロナウイルス感染症の影響によるものということで、令和2年度の進捗状況も記載しておりますので、それと対比していただきながら見ていただけたらと思ってございます。1ページの左の基本方向のところなんですけれども、1のところで、事業数としては91ございまして、予定どおり進捗が30で、予定どおり進捗しなかったが18ということで、令和2年度と比べると改善されているような状況にはなっているのかなと考えております。続きまして、基本方向2なんですけれども、94事業のうち予定どおり進捗が28で、予定どおり進捗しなかったが34ということで、これについても昨年度からは改善はされているのかなと考えております。基本方向3についても、基本的には同様な形で推移しているのかなと思っております。次、2ページをご覧ください。2ページなんですけれども、概要版等で説明させていただきましたが、2期計画からは重点施策というものを掲げまして、これについては施策目標を定めて、重点施策の指標の状況に着目して、予定どおり進捗したか、しなかったか等を区分するという形でございます。これについては1ページと同じような傾向になってございまして、事業実績を基に進捗状況については評価しているというふうな形の総括表みたいな形でございます。3ページ以降が個別の事業の中身になっております。3ページ以降、事業ごとに実績の指標項目であったり、令和2年の実績、令和3年度の目標や予定などを掲載しておりますが、この一覧表を作成するときに昨年度、こども・子育て支援会議で各委員様からいろいろな意見をいただきまして、この資料の見せ方とか、こうしたらいいんじゃないかみたいな形のご意見をいただきましたので、その辺をちょっとご紹介させていただきたいなと思っています。1番のところの進捗状況のところでバーになっている部分とかなんですけれども、昨年度の資料でありますと、右側のところの説明欄とかについてはなかなか記載がなかったというような形でございましたので、それでは何もしてなかったように見えないような工夫はあったほうがいいんじゃないかというようなご意見がありましたので、例えば今年度であれば、進捗状況の横に実績数値の増減説明であったりというのを追加したり、あと、補足説明とかで書けるものは書いてもらうような形でちょっと工夫のほうはさせていただいております。あと、もう一つは、特に令和2年度はコロナが非常にはやっておりましたので、とは言いつつも、コロナの状況があるものの工夫して取り組んでいる事業もあるよねという形で言われましたので、そうした形の工夫した点も書いたらどうかということで、それを右の決算額の横に、コロナの影響が続く中で取り組んだものというところの欄を今回、項目としては入れておりますので、この2点はちょっと昨年度からは皆様の意見を反映させた形で改善させていただいております。個別の事業なんですけれども、3ページの2番の公私幼保合同研修につきましては記載のとおり、緊急事態宣言等の発出によって、急遽、研修とかが中止になったということで、もともとは集合形式等の計画、研修を考えていたということなんですけれども、これについては実施方法の工夫ということで、オンライン研修とかで非対面の研修とかをやっているというような形でございます。飛びまして、7ページのところまでいきまして27番から29番まででございます。これにつきましては緊急事態宣言に伴いまして、施設の臨時休館とか学校休業などの影響で予定どおり進捗しなかったというような形になってございます。次、9ページにいきまして、39番の地域スポーツ施設の管理運営につきましても、進捗状況のところに理由がありますが、各施設でコロナ対策で2か月間は臨時休業があったということで、利用者数が減少しているというものでございます。同じような形のものが13ページにちょっと飛びますが、69番のこども文化センターであったり、70番の青少年センターにつきましても、同じような形で緊急事態宣言の影響で臨時休館とかで、利用者数が減っているような状況でございます。基本方向1につきましては、緊急事態宣言等によりまして外出の自粛要請が行われる中で、学校の休校であったり、市民利用施設の休館などで利用者数が減ったり、研修実施の見合せ等があったりでなかなか予定どおり進捗しなかったというものが多くなってございますが、新たに追加しましたコロナの影響が続く中で工夫した取組等にも記載がありますが、例えばオンライン研修であったり、リモートであったり、動画配信やガイドラインの周知など、密を避けるような工夫にいろいろ取り組ませていただきながら、可能な範囲で事業を実施するような形でやっているようなところでございます。次、基本方向2のところにいかせていただきます。17ページをご覧ください。先ほどもちょっと出てきました妊婦健診のところで、コロナで妊娠届出数が減ったため予定どおり進捗しなかったものであったり、あと、96番の全戸訪問についても先ほど説明をしましたが、出生数の減少等でなかなか難しい部分が生じて進捗できなかったというものでございます。下の98番、多胎児の家庭外出支援事業につきましては、コロナの影響で外出減とか、休業等によってなかなか使う機会がなかったというものでございます。あと、25ページの159番になりますが、保育所の整備のところでございます。これにつきましては、新型コロナウイルス感染症の影響で整備の公募事業者の参加が多く見込めないということで公募時期を延長したことや、公募辞退者が複数出たために、工事の資材等の調達がなかなか難しく、工事期間が延長されたことによりまして開設スケジュールに影響したというふうな形になってございます。続きまして、基本方向3でございます。29ページでございます。つきましては、集合型研修でなく、リモート等で工夫をしたのですけれども、なかなか執務時間等で終日リモート受講が困難な部分があったというような形でございます。31ページにいきまして、203番の里親子への一貫した支援体制の構築というところで、これにつきましてもコロナの影響で里親相談会や施設実習の中止などで里親のリクルートの機会が減少したというところも影響して、里親の登録数などの影響で予定どおり進捗しなかったというところでございます。○農野部会長ありがとうございます。実施状況の説明をいただきましたけれども、これも含めまして、また、委員の先生方のご意見を残りの時間いっぱい使っていただきたいと思います。このコロナの影響が続く中での取り組んでくださったことをずっとまとめてくださっていまして、とても参考になると思います。何かお気づきの点ございませんか。今回、感染症の影響がいろんなところで出てきているんですけれども、本当に大学も大変でした。大阪市さんはたしか全ての保育所に看護師さんを配置していただくという、そういうことを推進していただいていますよね。していただいたんじゃないかなと思います。疫学調査が事業所ごとにやらなければならなくなってね、途中から、本当に大変やったやろうと思いますけれども。保育所は割とちゃんと保健所が関わってくださっていたんですね。保健所はもうぱんぱんになってきましたので、一応、自主的に調査とかできる形が変わってきたので、それでもかなり現場には負担をかけていたと思うんですけれども。今はもうそこまでの状況にはなっていないので、大分軽減になっていると思うんですけれども、当時は本当に大変だったと思います。施設でやっておられて、社会的養護の施設もかなり感染症、クラスターに近いようなものが出ていたのではないかなと思うので、それによる影響なんかもあるのかも分かりませんね、もしかしたらね。この計画の見直しについても、ご意見、また追加でいただいたら結構でございますので。教育・保育施設の整備に関しては見直すという方向でおおむねご理解が得られているのかなと思いますけれども、よろしいですか。地域子ども・子育て支援事業を見直さないということについてもご理解いただいているということでよろしいでしょうか。この機会ですので、ぜひいろんな角度から。これだけの事業をずっとやってきていただいて。エンゼルプランが国から出てきたときに地方版のエンゼルプラン、児童育成計画を立てなさいという形で保育計画を各市町村、最初は都道府県ですかね、自治体が立てるようになった。できてから、もう少し幅の広い計画を各自治体が立ててくださいという形になった。終わりあたりは、子育てを社会が支援するということがなかなか理解を得られないようなご高齢の方もおられたんですけれども、蓋を開けるとだんだんと、ボランティアをやっておられるのは高齢の方が多くて、子育て支援をやっておられるのもみんなそんな方々で、おばあちゃんが面倒みてはる、おじいちゃんが話しかけてはるという、そういう状況で、これはものすごく地域にとって豊かなものができつつあるんだろうなというふうに思いますので。増えてきて、こどもの声が聞こえる地域になっていってほしいなと。一方では、保育所や幼稚園がうるさいという苦情なんかもあったりするんですけれども、でもまあ地域の中で受け止めてもらえる。大阪市さんはどんどんとまだ人口が増えているエリアが出てきている。その中でそれぞれの自治体がいかに、子育てしやすいところだからうちの市町村においでという、そういうことをどうやって発信しようかと考えておられる。これ以上、大阪市さんが子育てに魅力あるまちになったら、周りの自治体があれなんですけれども、でも、やっぱり都会に住むという選択肢の方がたくさんおられて。白木委員がおっしゃっていたように、自分たちのやっていることのよさ、魅力をちゃんと周りに伝えていくという、そういうことをどんどんやっていかなあかんのかなと、そういう気がしますけれども。○中原委員すみません、ちょっとまた全然つながりのない話なんですけれども。)というのがあるんですけれども、これが乖離の要因として、高齢の祖父母への感染防止の観点から乳児家庭に親族が訪問できず云々、訪問数が増加したとあるんですけれども、この家庭訪問はあくまでも不適切な育児であったりとか、ハイリスクの方への訪問なので、保健師あるいは助産師が訪問することで育児の支援をする、虐待の予防にもつながるということで、妊娠期からのずっと切れ目ない支援をするうえでとても重要な訪問だと思うんですけれども、結果的に、高齢の祖父母が来てくれないことで専門職が行くことで、そういった育児の不安が解消される方は結果的にいるとは思うんですけれども、ここでその訪問が使われて本当にいいのかなというのは疑問を感じました。そっちでなくて、エンゼルサポーターの家事支援とかのほうが使われていたならまだしも、何か専門職によるところで解消されるというところではなかったのではないかなと疑問を感じました。具体的な専門的な母子保健上の視点での支援になると思うんですけれども、ヘルパー的なそういうのだけではないのではないかなというふうに思っています。○農野部会長なるほどね。児童福祉法の中に書き込まれている要支援児童、あるいは特定妊婦が対象だと。○中原委員そうだと思うんですけれども。ある産後のいろんな支援とか、そちらの代わりに。結果的には育児がきちんとその後できればいいとは思うんですけれども。それ面白いデータだなと思って見ていたんですけれども。受け入れる側からすると、専門職が来るよというのは割と受け止めやすいんやろうなと思いまして。するにヘルパーとかについては、これはええわと。ほんまはそこに入っていきたいんですけれども。今回のデータを踏まえて、各区でどう本当に、特に特定妊婦以降、生まれた後の乳児の支援の枠組みを検討する際に、いいデータがあがってきたんじゃないかなというふうに思っていまして。専門職からだとやっぱり入りやすいなと、その後、専門職でなくても、子育てをしていくプロセスで支援にどうつなげていくのかなというのをぜひ検討してもらいたいなと私は思ってはおりました。○農野部会長だから、そういうアウトリーチサービスということを考えたときに、一般的に私たちもそうなんですけれども、社会的なサポートを得て暮らしているわけですよね。それは例えば情緒的なサポートであるとか、あと手段的なサポートですね、ちょっとこどもさんを預かっていただくとか、ちょっと何か手伝っていただくとか。どちらかというとこの養育支援訪問事業というのは、その2つのサポートのレベルが高い人を対象にしていると思うんですね。いうものがニーズとしてあるのかということを考えたときに、そういう専門職のレベルというのはあろうかと思うんですけれども。ニーズというよりも、専門職が見極めた人に行くので、単なる「うちに来てほしいです」「おばあちゃんが来てくれないから来てほしいです」「実家が遠いから来てほしいです」という訪問ではないのではないかなと思っています。そこはちょっときちんと分けて、本当に支援が必要なところに専門職が行って、適切な支援が入ることが必要じゃないかなと。○農野部会長なるほどね。いうことはやっぱり基本的には、一番理想なのはワンストップということですね。○中原委員そうですね。○農野部会長そこに相談に行ったら、そちらの受けた側のほうで判断して、これはエンゼルサポーターとか、あるいはこれは養育支援(専門的家庭訪問)とか。いう形でないと、申し出たけれども、「いやあっちへ行ってください」ではね、やっぱり。ナーバスな問題を抱えておられるようなクライアントに関してはやはりそういうところはちょっと気をつけなあかんやろうなという気がしますね。一つは、今回、本当に新型コロナウイルス感染症の影響って大きくあって、ご報告の中に、やっぱり出て行くとか、触れ合うとか、本当にそういったものが相当制限されているということがこの数値から明らかになったなと思っています。それって多分いろんな団体でも継続的にやっているから次に受け継がれやすいものが、一度止まるともう一回始めるのってかなり難しいなというふうに思っていまして。うちでいうと、1回学園祭を止めて、またやる時ってもう継承されていないんですよね、物事が。それが多分ちょっとしたキャンプとか、グループ活動とかにも全て同じようなことが言えるのではないかなというふうに思っていまして。大阪市の特徴って都市化されているので、こどもたちが生活環境の中でいろんなものに出会うところに相当制限があるのが一つ特徴だと思うんですよね。いったときに野外活動センターでの経験とかっていうのはきっと貴重なものなんだと思いますけれども、そこを今後どうリカバリーしていくのかなというのは、データを見たときに心配になりました。それからもう一つ、改めてこの概要版を見たときに、重視する7つの視点のうち1つ目にあがっている「こどもの視点を何よりも重視します」というのが、本当に今の日本の福祉の方向性の一つ、大きな課題を明確に打ち出してくださっていて、これはええもんやなと思ったんですね。具体的に施策を評価するときに、こどもの声を踏まえてここに何かが出てくる、実際それを使ったこどもらとかもしくは親でもいいかもしれません、そういったものがどうだったのかなというところも踏まえて評価ができるようになると、この計画というものをより反映した事業評価になっていくのかなというふうに思いました。○農野部会長ありがとうございます。当事者の声を聞くというのはだんだんと大事な取組になってくると思います。すみません、いろいろとご意見をいただいたんですけれども、時間がそろそろ迫ってまいっておるんですが、委員の先生方、何か言い残されておられることは。○本田委員いいですか、一つ。すみません、資料3-1の17ページの一時預かり事業なんですけれども、乖離の要因で、利用の要因が減っている、休止施設とか公募において未選定で不足する地域があって供給ができていないということなんですけれども。現場では、この制度で一時預かりをすることがとても難しい、職員を置いて毎年赤字が出る中で一時預かりはなかなかできない、という声がすごく多いんですね。実際にそうだと思うんです。預かった人数によって補助金は決まってくるので、少なければもう運営やっていけないという中でとても難しいとか、やりづらい事業だなと思っています。この間、国の令和5年の予算の中に、まだ多分全然確定ではないんですけれども、定員割れのところで一時預かり、一時預かりという言葉を使っていたかどうかちょっと曖昧なんですけれども、を推進していくというか、そういう制度をつくっていくみたいなことが出ていて、それとこれがどう整合していくんだろうと思ってちょっと理解ができなかったんですけれども。1か所に何か700万出るとかという数字が出ていて、これは一体何かなと思って見ていたんですけれども、ちょっとその辺をまた令和5年に向けていろいろと調べていただきたいなと思っています。なって、今まで大阪府とのお付き合いがあったんですけど、大阪市とのお付き合いになっていった園がたくさんいてます。文部科学省と厚労省と内閣府と、今度こども庁ができると。大阪市の方もいろいろとどこに話を聞いたらええんやというのは大変なんじゃないかなと思いますけれども、その辺整合性を持っていろいろ工夫してやっていきたいなと。コロナに関してもいろんな補助金をつけていただいて本当に感謝しております。幼稚園、保育園って密が原則みたいな職場なので、本当に苦労はしました。あと、計画の中の重視する7つの視点にある、大阪市が持つ社会資源として、私立幼稚園もできることがいろいろあると思うので、保育園を前にしていうのもあれですけれども、幼稚園のほうも子育て支援事業もできると思うんです。活用していただければなと思いますので、よろしくお願いします。○農野部会長ありがとうございました。それでは、定刻になりましたので、本日の議事はこれで終了したいと思いますが、よろしいでしょうか。ありがとうございます。それでは、進行を事務局さんにお返ししますので、よろしくお願いします。ありがとうございました。閉会に当たりまして、企画部長の松田より一言ご挨拶申し上げます。わたりましてありがとうございました。たくさんのご意見を頂戴できたと思います。ご覧いただいたら分かりますように、こども青少年局の事業は多岐多様にわたっておりまして、特に初めて就任された委員の方々におかれましては、この事業の多さにはちょっとびっくりされたんじゃないかと思いますが、これだけのものを日々動かしております。その中で、今おっしゃっていただいた様々な課題に対応していかなあかんということで、非常に現場ではいろいろ工夫もしながら、また悩みながらやっているところでありますけれども、本日いただきましたご意見等を踏まえまして、今後の施策運営のほうにも活かしていきたいというふうに考えておりますので、また今後ともお力添えをいただきますよう、よろしくお願いいたします。本日の会議のほうはこれにて終了させていただきたいと思います。ありがとうございました。○農野部会長ありがとうございました。なりますが、本日の会議録を作成して、大阪市のホームページに掲載する必要があります。今日の議事内容を文字にできましたら、発言内容に間違いがないか、ご確認の依頼をさせていただきますので、引き続きよろしくお願いいたします。支援部会を閉会いたします。委員の皆様、誠にありがとうございました。