〜採用準備および募集・選考〜Tweet前回から先進事例に学び制度を有効活用する方法として具体的なポイントや注意点についてご紹介しておりますが、今回はその第二弾として「募集・採用」について先進事例に学ぶ具体的なポイントや注意点についてご紹介していきたいと思います。三者がハッピーになれるような制度活用の一助になれば幸いです。毎回の注釈で恐縮ですが、本ブログは協力隊や受け入れ自治体の職員の皆さんへの直接取材とアンケート調査*1の結果に基づく内容になっていること、全国で約4,000名が活躍する地域おこし協力隊全員にお話をお聞きすることは困難であることからお話をさせていただく内容はあくまでも一部から全体を推測するものであり、あくまでも傾向であること、そして、ご協力いただいた皆さんに匿名での取材をお願いしておりますので、個人・団体を特定できる情報は一切掲載していないことをご理解ください。2016年5月から7月にかけて地域おこし協力隊のみなさんを対象に行ったインターネットアンケート。できたら次は採用の準備です。前回お話をした活動内容の明確化や導入計画の策定が完了していることを前提に採用の準備で最初にすることは募集要項作りではないでしょうか。計画を策定していれば募集要項は計画の内容を端的にまとめるという作業になるためそれほど難しくないと思います。多くの自治体で隊員を募集している現場を考えると、より良い人材を獲得するためには単に募集情報を「伝える」だけの募集要項ではなく、背景にある思いが「伝わる」募集要項にすることが大切だと思います。そのためには正しく情報を伝えることも重要ですが「誠実さ」「嘘をつかない」ことが最も大切だと思いますが、「誠実さ」とは丁寧に書くとか、優しい言葉で書くということではなく、地域の現状について包み隠さず率直に伝えると同時に隊員に期待すること、自治体や地域住民のサポート体制などをきちんと明記することです。全てではないですが私が見る限り募集要項には、聞こえの良い言葉ばかりを並べていることが多く、厳しい部分や難しい部分など耳を塞ぎたくなるような現実について触れているものはほとんどありません。それはある意味、募集要項上ですでに嘘をついていることになり、地域おこし協力隊の活動のもっとも大きな妨げになる隊員と自治体職員のミスマッチがこの募集要項から始まっているとも言えます。一方で募集要項にそんな難しいこと、厳しいことを書いてしまうと誰も応募してこないのではないかと考える方もおられるかもしれませんが、実はそんなことはなく、地域おこしに「思い」のある方は地域おこし活動とはどんなものかを理解しており、その厳しい状況をなんとか打破していくことに協力したいと考えているため地域おこし協力隊という仕事を選んでいるのです。厳しい現実についてきちんと触れることで軽い気持ちで地域おこし協力隊を志す方が結果的に減少し応募者が精査されるとも言えることから、隊員と自治体・地域の接点のスタート地点である募集要項における「誠実さ」はますます重要であると言えるのではないでしょうか。募集要項に記載することとして雇用形態や勤務時間などの様々な条件がありますが、それらを決定するときには前回触れた活動内容をきちんとイメージし、隊員が活動しやすく、隊員の心と体に十分に配慮した勤務形態と生活環境を踏まえた条件にすべきです。具体的には、安心して活動ができるように雇用保険や社会保険は自治体側でカバーすることや地域や役場に早く溶け込める勤務形態が取れる雇用形態や生活環境にすることなどが挙げられると思います。報酬額については特別交付税によりカバーされる金額が決まっているため、特別交付税を財源とする予算のみで考えると自ずと頭打ちになりますが、これまでお話ししてきたように地域おこし協力隊に期待することが明確になっており、その期待する成果に見合うのであれば、特別交付税を財源とする予算以外の予算からも拠出し、より柔軟な報酬額を設定しても良いと思います。他の職員とのバランスも大切ですが、それは上述したとおり期待することを明確にし「報酬」と「義務」の適切な緊張感を持った運用を行うことで解決できるのではないでしょうか。完了したら次に行うことは実際の募集と選考ではないでしょうか。募集を開始するにあたり重要なことは着任してほしい時期から逆算してスケジュールを立てることです。着任時期はいつが良いのでしょうか。普通に考えると4月着任が良さそうですが、協力隊の運用ノウハウが少ない初めて隊員を受け入れる自治体では、予算編成が終わる直前の時期に着任してもらうのがよいのではないかと思います。予算編成のプロセスやそのマイルストーンなどの細かい部分は自治体により異なるため予算編成に間に合う時期というのは具体的に「いつ」とは言えませんが、地域おこし協力隊の予算の計上が間に合うタイミングまでに隊員が着任できるようにスケジュールを考えるのが良いのではないかと思います。することで、着任後すぐに任期中の予算計画を話し合う機会も持てると同時に活動内容・目標スケジュールなどについて話す機会も自然に持てるため一石二鳥ではないでしょうか。一点注意すべきことは生活環境の整備は余裕を持って行うことです。着任までにすべきことを逆算した上で着任する隊員および準備する職員共に無理のない形で決定すべきであると言えます。着任前の辞退リスクは高まりますが、早めに結果通知を送ることも大事なことかもしれません。次に選考に関してですが、求める人材像が明確になっていることが前提になりますが、その求める人材像を明文化し、採用基準・面接のチェックリストとしてきちんと選考に携わる関係者に伝えておくことが重要になります。自治体の採用においては、一般企業で採用などに携わった経験がある身としてはそれ自体が是正されるべきではないかと感じることも少なくないですが、実際に日々の隊員活動をサポートする職員と選考を行う職員が異なることや頻繁に行われる人事異動のため企画した職員と実際に採用する職員、日々の隊員活動をサポートする職員が異なることも少なくなく、そのような環境下で選考において人材の見極めを一貫性を持って行うためには採用基準や面接のチェックポイントを文書化しておくことは必須だと思います。求める人材をしっかりと見極める上で書類選考や面接の仕方についても注意が必要です。すべきこと」でもお話したように専門組織を作り、専任の職員が一元的に対応できればこんなことにはならないのでしょうが、それが難しい場合には、せめて担当者も書類選考に加わり、面接時には担当者も同席させるなど複数の目で人材を見極める環境作りが必要だと思います。言うまでもないことですが履歴書などに書かれた内容や一度や二度の面接で応募者の人となりを見極めることは非常に難しく、特に応募の背景にある「思い」や「定住の意思」については表面上の文書や会話から見極めることは困難であることから、応募前・面接前などのタイミングで見学会や説明会などを設け、応募者とできる限り多くの接点を持つことが重要になると思います。事前見学会や説明会を開催することは、選考を行う自治体にとっては人材の見極めという意味で重要ですが、応募する隊員にとっては活動する環境や活動内容、活動に関係する方々を肌で感じることできるため双方にとって有益であることからぜひ実施すべきことではないかと思います。最後に人の採用シーンには、採用を行う組織の文化やその組織に属する人間の個性や人と向き合い姿勢が色濃く出ると思います。アンケートに回答頂いたある協力隊の方のコメントに「面接時に相手をよく見るように」とありましたが、その方は採用シーンの中でも面接時に募集組織の実態がもっともよく現れることをご存知なんだと思います。その採用シーンにおいて地域の現状を誠実に包み隠さず伝えること、胸を張って地域おこし計画を説明できること、その計画の実現のために必要な人材を頭の中でクリアにイメージできれば、地域おこし協力隊の導入は半分成功したと考えて良いのではないでしょうか。一方で選考に関しては、選ぶ側は自分より能力の高い人材を選べないという話がよく聞かれ、個人的にはこれが地域おこし協力隊の採用の大きな問題の一つになっているのではないかと思います。人は自分が知らない世界を恐れる習性があり、これは仕方がないことかもしれませんが、自分ができないことを期待しているのであれば、それも乗り越え、積極的に異物を組織に取り込むことで世界を広げることも重要だと思います。次回は、「受け入れ態勢・活動費の運用」についてのポイントや注意点についてご紹介致します。最後に一点お願いです。現在昨年に引き続き2017年地域おこし協力隊向けアンケートを実施しています。これまでに全21回となっている本ブログ「地域おこし協力隊の仕事」も昨年多くの方にご協力いただいたアンケートの結果が非常に重要なインプットとなっております。アンケートは現役の隊員、任期満了された隊員、途中退任された隊員の皆さんが対象になります。今回のブログの内容は主に受け入れ自治体の方向けに内容となりますが、ぜひ貴地域で活躍されている協力隊の皆さんにご紹介をいただければ幸いです。アンケートは下記の「アンケートに協力する」ボタンをクリックいただくことでスタートします。ご協力のほど何卒宜しくお願い致します。Tweet戻る次へ皆さんの意見を聞かせください地域おこし協力隊制度はまだまだ発展途上であり、事例やノウハウの共有が必須になります。皆さんのご意見・ご感想などなんでも結構です。多くのコメントをいただき、本サイトが地域おこし協力隊のノウハウ蓄積・事例共有の場の一つになれば幸いです。第一回:地域おこし協力隊の可能性いろいろなことが言われる地域おこし協力隊ですが、今回の調査を通して見えてきたその実態や先進事例から私自身が感じた地域おこし協力隊の可能性についてご紹介致します。地域おこし協力隊を理解するための基本的なことについてご紹介します。地域おこし協力隊制度はもっとも大きな特徴はその自由度の高さですが、マクロ・ミクロの両方の視点で地域おこし協力隊を見てみるとその自由度の高さが毒にも薬にもなっている実態について触れます。第四回:地域おこし協力隊の現状:成り手1様々ことが言われる地域おこし協力隊ですが、その成り手について知っている人は少ないのではないでしょうか。今回はアンケートおよび対面取材から見えてきた地域おこし協力隊のリアルな姿をご紹介します。属性情報をご紹介しましたが、今回はその思いや苦しみなど内面についてご紹介したいと思います。募集条件・処遇の実態についてご紹介したいと思います。「地域おこし協力隊の現状」シリーズの第4弾として今回は地域おこし協力隊を受け入れる自治体内の組織や地域住民への制度や関係者への協力隊の紹介など受け入れ態勢の現状についてご紹介したいと思います。連携状況など活動状況の現状についてご紹介致します。第九回:地域おこし協力隊の現状:活動状況2「地域おこし協力隊の現状」シリーズの第6弾として前回の続きとなります地域おこし協力隊の活動状況の現状として協力隊活動の成果の一つである地域おこし企画・提案状況や地域おこし活動には欠かせない地域住民との関係作りなどについてご紹介致します。「地域おこし協力隊の現状」シリーズの第7弾は、総務省が公表している情報以外あまり明るみに出ることがない地域おこし協力隊の定住状況や定住者の仕事、途中退任者の実態などについてご紹介致します。第十一回:地域おこし協力隊の現状:受け入れ自治体の現状1今回から2回に渡り「受け入れ自治体の現状」と題し、地域おこし協力隊の受け入れ担当職員を取り巻く環境についてご紹介致します。協力隊の皆さんが受け入れ自治体の実態を正しく理解することをとおして自治体職員との相互理解を深め、両者が信頼関係を構築する一助になれば幸いです。第十二回:地域おこし協力隊の現状:受け入れ自治体の現状2前回に引き続き「受け入れ自治体の現状2」と題し、地域おこし協力隊の受け入れ担当職員を取り巻く環境についてご紹介します。前回は定常的な兼務状況や縦割り組織になどに触れましたが、今回は頻繁な人事異動などが地域おこし協力隊運営に与える影響についてご紹介します。〜応募する前に〜ここからは数回に渡り、先輩隊員の経験などから導き出された隊員活動を有意義にする考え方や行動についてお伝えしていきたいと思います。今回はその第一回目として「隊員に応募する前に」と題し応募前にぜひ考えてほしいことについてご紹介致します。前回に続き先輩隊員の経験などから導き出された隊員活動を有意義にする考え方や行動についてお伝えしますが、今回は「基本的な姿勢・考え方」と題し活動中の意識ついてご紹介致します。今回はご活躍されている隊員シリーズとして長野県長和町にて町役場と地域住民の皆さんと協力しながら長野県初のチョウザメの養殖業に挑まれている隊員の活動をご紹介致します。第十五回:隊員活動を有意義にするDos前回に続き先輩隊員の経験などから導き出された隊員活動を有意義にする考え方や行動についてお伝えしますが、今回はその第三回目として「隊員活動を有意義にするDos」と題し、有意義な活動をしている隊員に共通している行動をDos(すべき行動)としてご紹介致します。第十六回:隊員活動を有意義にするDon'ts過去3回は先輩隊員の経験などから導き出された隊員活動を有意義にする考え方や行動についてお伝えし、前回からは意識や考え方ではなく行動にフォーカスしてきましたが今回はその第二弾として「隊員活動を有意義にするDon'ts」と題し、活動を有意義にする上ですべきではない行動をご紹介致します。Dos」と題し、活動を有意義にする上ですると良い行動をご紹介致します。第十八回:事業興しこれまで地域おこし協力隊の現状を様々な角度でお伝えしてきました。隊員として活動を有意義なものにするための意識・考え方・行動などについてご紹介してきましたが、今回お伝えしたいことは地域おこし協力隊に対する究極の期待とも言える「事業を興す」についてご紹介したいと思います。第十九回:先進自治体から学ぶ制度を有効活用する方法1これまで地域おこし協力隊の現状や隊員として活動を有意義なものにするための意識・考え方・行動などについてご紹介してきましたが、これからの数回は先進自治体に学ぶ制度を有効活用する方法についてご紹介したいと思います。今回はその第一弾として「導入前に検討すべきこと」についてご紹介致します。第二十回:先進自治体から学ぶ制度を有効活用する方法2前回から先進自治体に学ぶ制度を有効活用する方法についてご紹介してきましたが、今回はその第二弾として「地域おこしのステップ」についてご紹介致します。第二十一回:先進自治体から学ぶ制度を有効活用する方法3今回からは先進事例に学ぶ地域おこし協力隊の運用についてフェーズごとにポイントや注意点についてご紹介していきたいと思います。今回はその第一弾として「導入の検討」および「導入計画」についてご紹介致します。第二十二回:先進自治体から学ぶ制度を有効活用する方法4前回から先進事例に学ぶ地域おこし協力隊の運用についてフェーズごとにポイントや注意点についてご紹介してきましたが今回はその第二弾として「採用準備」および「募集・選考」についてご紹介致します。第二十三回:先進自治体から学ぶ制度を有効活用する方法5前々回から先進事例に学ぶ地域おこし協力隊の運用についてフェーズごとにポイントや注意点についてご紹介してきましたが今回はその第三弾として「受け入れ態勢」および「活動費運用」についてご紹介致します。「その他のポイント」についてご紹介致します。番外編も含めるとこれまで25回に渡りお伝えしてきました「地域おこし協力隊の仕事」も今回が最終回です。最終回ということで今回はこれまでの調査を通して私個人が感じた地域おこし協力隊の今後についてお話をさせていただければと思います。満足度」と入り口から出口までをカバーするこれまでにないアンケートにより地域おこし協力隊の実態を社会に伝えます。おこし協力隊の現状を伝えるべく本アンケート調査の結果に加え、2016年後半に行った地域おこし協力隊関係者(隊員および受け入れ自治体の職員の皆さま)への取材結果をまとめた内容を出版予定です。2016年アンケート結果(単純集計)地域おこし協力隊の皆さんにご協力いただいたアンケートの単純集計結果を見る。集計結果を見る2016年アンケート結果(クロス集計など)クロス集計やカイ二乗検定などを行い、より深く地域おこし協力隊の現状を深堀します。Laboratory。