2:07:31それでは次に足立康史君。2:08:00足立康史君2:08:01足立康史君2:08:03日本維新の会の足立康史でございます。我が党は野党第2党でして、言うまでもありませんが、従って常に立憲民主党さんの後にマイクが回ってくるものですから、ついつい気になるところがいくつか出てくるんですね。今回私はこのGX電源法案については大変な対策であって、大臣もルル、これまでもおっしゃっているように、大変力が入っている労力もかけてこられたと思うんですが、山崎委員が原子力基本法改正が入っていることを取り上げて本末転倒だと。いや、私はむしろ遅いぐらいだと思うんですよ。何年経っているんですか、原発事故から。原発事故から10年経ちました。含めて提案をされたことについては、心から敬意を表したいと思います。それから中身の議論をせずに手続き論ばかりやってね。これは通告していませんが、大臣は経済作業大臣だけじゃないですよね。GX担当大臣ですから、さっき高市大臣がどうという話、また高市大臣の話で盛り上げようとしているのかもしれませんが、これ大臣、要は総合調整しているわけですよね。とみんな言うんだけど、主な方々は結構変異にかかっているから、まさに内閣官房の職員としてみんな動いているという理解でいいですよね。2:10:07西村国務大臣2:10:10まさにGX担当大臣ということで任命を受けましたので、全体を調整していく立場にあります。したがってこの法案についても、私の立場で答弁もさせていただいておりますし、また経産大臣の立場もありますので、経産大臣として、少々のことについては答弁するということで、しっかりとこの法案の説明をし進めていきたいというふうに考えております。勝手に思っているけれども、原子力について最も真剣に考えているのはもちろん経産省だし、私も責任を感じているわけです。元経産省の職員として。西村大臣、よくご存知のように私は原発事故を機に政治に転じたわけです。この10年、原発のことばかり考えてきました。した中で、さっき申し上げたように遅いぐらいだということで質問を申し上げていますので、何か思いつきでいろいろ質問していると国民に受け取られかねないような質問は、本当に苦言を停止しておきたいと思います。ここに国や事業者の責務が明記されたことは、大変私は素晴らしいと思います。橋本徹代表の時代、私たちが2012年に初当選をさせていただいて、私もまだ1年生の頃に、当時の橋本代表とかとも、かんかん議論をして、原発のあり方について。これ、中身は今日は言うんですが、そこにそれを作った時の私たちの思いは責任なんです。原発をこれから再稼働させていくにあたっては、責任を明確にすべきなんだと。その時に私たちが議員立法で出した法律に書いてあるのは国の責任、これは今回書いていただいています。それから電力会社、事業者の責任、これも書いていただいている。1つ私たちが特に強調したのは、地方の責任とか地域の責任とか国民の責務みたいな言葉の表現はいろんなことがあっていいと思うんですが、要するに、例えばこの間の処理水ですよ。昨日大阪市長を退任され、明日にも党の役職も政治家から引退される松井一郎大阪市長や橋本大阪市長などが、がれきを受け入れ、それから処理水についても大阪は2とあえて政治家として申し上げた。技術的に可能かどうかという議論があったわけですが、でも私たちの思いは、福島だけにその責任を負わしてはならない。全国の特に電力大消費地が、それは責任を負うべきだろうということで、政党として政治家としてみんな発言をしてきたわけです。した意味で、今回国の責務と事業者の責務が入っているんだけども、今申し上げたような趣旨がちゃんと位置づけられていくことが、例えば最終処分場もそうです。一言じゃないんだから。私たち電力を使っている国民、そしてその国民の代表である私たちが、そこに責務を負っているんだと、私は思います。中で、安全神話という憲政史上初めて法制用語として使わせていただいて、福島のことを忘れずに、一時期たりとも忘れずに取り組んだということも書かせていただいておりまして、ご指摘のように国の責務として、現職の利用にあたって安全性確保することを前提として、そして現職施設が立地する地域の住民をはじめとする国民の現職派生に対する信頼を確保し、その理解を得るために必要な取組、これを推進するという趣旨で明記をさせていただいております。ご指摘のように、高レベル放射性廃棄物の最終処分とかアルプス処理水の取り扱いをはじめとして、現職に係る課題については、この現職立地地域のみならず、電力の大消費地にお住まいの方々も含めて、広く国民の皆さんにご認識いただき、ご理解、そしてお考えいただくべきものというふうに認識をしております。ご指摘のとおりでありまして、この下の認識の下、現職政策については、電力消費地も含めた国民的な理解を深めるために、国が全面となって取組を進めていきたいというふうに考えております。2:15:21足立康史君。2:15:22ぜひこの点は、大事な点、今日は私たち日本維新の会が、あるいは私個人もそうですが、最もこの10年間強調してきたテーマですので、今日冒頭大臣にお伺いをしました。次にですね、先般から先ほど苦言を申し上げた立憲民主党等がですね、運転機関の延長の話を取り上げています。これ大事だと思います。これ大事だと思います。煽っても仕方ないので、事務方からですね、この運転機関、おそらく諸外国の例を見れば、運転機関の枠組み自体を、要は年数ですね、これを撤廃することも検討したんじゃないかなと、記録に一部ありますが、思いますが、最終的にはその数字を残された上で、大改正をされたということですので、これからまた来週、再来週にももしかしたら審議が続く、この入り口においてですね、事務方としてこういうことで考えているんだという、模範的なご答弁を最初にいただければと思います。2:16:49お答え申し上げます。今回の運転機関のあり方をめぐる措置の導入の案をお示ししているわけでございます。2つに再整理をしたものでございます。その中では、安全規制というのは基本の方法であるわけでございますが、その上で利用政策の観点からの措置については、経済産業者の審議会の中で有識者の議論をかなり重ねて行ってまいりました。その中では、複数の政策案というものを比較検討してまいったところでございます。具体的には、審議会におきまして、各委員からの意見を踏まえて、3つの案をお示しする形に最後、修練されてまいりました。1つの案は、今委員からもご指摘ございましたが、アメリカやフランス、イギリスの制度などと同様に、運転機関については特段の制限を設けない、機関、機嫌を設けないとする案、これも1つ案として示されました。現行の制度自体を変更せずに、そのままこの機関については維持するという案も示されました。今回最終的な成案になるわけでございますが、現行の枠組みを維持した上で、運転機関のカウントから震災後の停止機関を除外する案、この3つの案を議論したところでございます。その際には、多くの委員から、将来の安定供給の選択肢を確保する観点からは、厳格な安全規制を前提とするならば、諸外国の例と同様に、委員御指摘がありましたような、運転機関に制限を設けないこととするべき案を取るべきではないか、という意見も示されたところでございます。踏まえて、制限を設けた現行規定の趣旨を考慮すべきだという意見もございました。した様々な意見があったわけでございますが、総合的に勘案いたしまして、運転機関の在り方については、定期運転機関の60年という上限は維持しつつ、運転機関のカウントから一定の事業者として予測できなかった、多立的な要素の停止期間について除外を認めることとするという案をまとめて、今回法案とし、国会の方に提出したところでございます。2:19:37足立康史君。2:19:39ありがとうございます。私は今日いただいた御答弁、また議事録でもちゃんと復習をしながら、きっちり煽ったりするんじゃなくて、大転換ではありますから、ただ経緯があるし、もとは民主党政権のときの法律ですから、しっかりと落ち着いて、これからの現職政策のフレームとして、今回の新しい枠組みがどうなのかということを、我が党でもしっかり議論をしていきたいと思います。その運転機関については、不足、実は先般のGX推進法については、私たち修正案を提案して、飲んでいただいて賛成しました。そこをどこを修正したかというと、実は不足なんですね。不足というのはむちゃくちゃ大事です。いうのは、今回の法案が議員内閣制ですから成立する。成立したその次の段取りが書いてあるわけですね。不足を大変私たち重視をしておりまして、時間がもうないね。規制庁に一言いただきたいのですが、検討条項、不足の18条に2項には、不足第1条第4号に軽減る規定云々ということで、電気事業法について、3項に同じく不足第1条第4号に軽減る規定云々ということで、路頭規制法について書いてあります。この路期法についての検討規定の内容、趣旨をご紹介ください。2:21:27お答え申し上げます。今回国会に提出させていただきましたGX脱炭素電源法の不足第18条第3項におきまして、改正後の原子炉等規制法について施工後5年以内に施工の状況について検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずる旨、規定させていただいているところでございます。見直しを行う上の条項を盛り込むものとされております。このため、今般の改正により新設された後継年間に関する規制に対しても検討規定を定めたものでございます。この検討の時期につきましては、施行後5年以内に新しい制度の下で、長期設管理計画の認可対象となる発電用原子炉が複数存在し、これらの審査を行うことにより、新制度下での審査・検査等の経験が得られることなどを踏まえまして、施行後5年以内に検討するということで規定をさせていただいたところでございます。施行の状況について検討を加えると書いてあります。やっていきたいと思いますので、また御指導をお願いします。ありがとうございました。2:23:36日本維新の会の前川清重です。今回の法案では、再生エネルギー利用促進のための方策が盛り込まれております。その一方で、原子力発電活用のための改正もございます。ついては、この法案の前提として、そもそも原子力発電、我が国はいつか原子力発電所から卒業することを想定しているのか、あるいは将来にわたっても原子力発電を続けるのか、将来にわたっても原子力発電を続けるとしたならば、一体いつごろまで続けるつもりなのか、この点、大臣にお伺いさせていただきたいと思います。2:24:28石村国務大臣。2:24:30足元の厳しいエネルギー軸位の状況、それから徹底した省エネをやりつつ、再エネ導入を最優先としながら、全国規模でこれを系統整備なども行いながら進めていくとするわけでありますが、その上で、安定供給を考えれば、原子力を含めてあらゆるエネルギーを活用していくということが重要であると認識しております。2021年に閣議決定しました第6次エネルギー基本計画の中で、原子力については、再エネを最大限導入する中で可能な限り依存度を低減するという方針を示して、同時に、2050年にカーボンニュートラルにつけようのために必要な規模を持続的に活用していくということを明記しているところであります。その上で、30年には減食比率は20から22%ということでありますので、その先については、技術開発の動向とか、具体的なエネルギー情勢を見ながら検討していくということでありますので、今の段階で何か申し上げることは控えたい。検討していきたいというふうに考えております。2:25:34海川清重君。2:25:36私は原子力発電所、今すぐ全部止めることができるとか、あるいは止めなければならないというふうには考えておりません。去年の夏、電気代が口頭したときに、当時我が党の代表であった松井一郎さんも、原子力発電所の再稼働というのをおっしゃっていました。平成26年の3月10日ですけれども、原発の新増設については想定していない、こんなふうに発言をされています。菅内閣も、令和3年の3月4日の参議院予算委員会ですけれども、原発について新増設やリプレイスは想定していない。これが政府の基本的な考え方で変わりはない、こういうふうにおっしゃっています。新しい原子力発電所を建設しないわけですから、いつか原子力発電所の寿命が来て、原子力発電所から原子力発電から卒業するのだろうと、私も思っておりました。ところが岸田総理、今年の1月27日の参議院本会議でもそうですけれども、廃棄物の最終処分も、運転機関の延長も、さらには次世代革新路への建て替えも、国が全面に立って取り組みを進める。新しい原発をつくったら、あるいはつくり続けていったら、これは原子力発電所から卒業する、フェードアウトするということにはならないだろうと思います。岸田内閣でこのような方針が変わったのか、大臣にお答えをいただきたいと思います。2:27:44西村大臣2:27:45まさにダスタンソーカー、カーボンニュートラルに向けた取り組みが世界的に加速をしているということ、その中でロシアのウクライナ侵略が起こり、エネルギーの安定供給ということが、いわば世界的に認識され、エネルギー危機とも言うべき状況が起こったという中で、その両立を図っていくために、あらゆる選択肢を追求していくということが、私ども国民生活や経済活動に責任を持つ立場として、そのような方針を決めたところであります。その認識の下、GX基本方針では、安全性の確保を大前提に、新たな安全メカニズムを組み込んだ次世代核振動について、廃炉を決定した原発の敷地内で建て替えを具体化するという方針を示したところであります。ことになっておりますけれども、当然、福島ではそんなことは考えておりませんし、それ以外のところでも敷地内でできるのか、あるいは地元の地域の理解が得られるのかというところがありますので、そう多くがいくつもいくつもできるということを想定しているわけではありません。地元の理解を得られたところについて、そのような敷地内での次世代核振動の建て替えを具体化するということであります。全ての原発を新しく建て替えると、建て替えるんですね、そんなことは申し上げていない。脱炭素化は進めることができるだろう。大臣のおっしゃるように、電力の安定供給、これは極めて大切だということは私もよくわかっています。再生エネルギー、例えば太陽光があります。今日のような雨の日に、曇った日に、それはなかなか電気が来ないよね、だから安定した供給はできないだろうと思いますが、再生エネルギーは太陽光だけじゃなくて、例えば風力もあります。