ブータン・ブログブータン政府で首相フェローとして働いた日本人のブログ。situation幸福度を国づくりの目標としているブータン。主催で、関西の様々な企業の経営幹部候補の方々総勢25名がブータンに視察に訪れました。目的はGNH(国民総幸福)について学び、日本の企業経営や国のあり方について考えること。ご縁があって準備段階から色々とお手伝いをさせて頂き、訪問された際にはGNHについてのプレゼンもさせて頂きました。here.せっかくなのでその内容をブログでも紹介したいと思います。GNHは前国王である第4代国王が1972年に提唱し、概念としては数十年ブータンが追求してきたものですが、実際に政策ツールとして政府が実行するようになったのは民主主義に移行した2008年からと言えます。briefly:http://thanks2happiness.blog.fc2.com/blog-entry-11.htmlでは、実際にどういう形でGNH政策が運用されているのでしょうか。Index.運用には、大きく3つのツールがあります。(1)GNH委員会(2)GNH政策スクリーニングツール(3)GNHインデックスです。(1)GNH委員会は、以前は「計画委員会」と呼ばれていた政府組織(日本で言う内閣府のようなもの)が、第5代国王によって「GNH委員会」と改組されたものです。その役割には以下のようなものがあります。agencies首相フェローの制度も、GNH委員会が運営していることは前々回の記事(http://thanks2happiness.blog.fc2.com/blog-entry-28.html)で書きました。details).次に(2)GNH政策スクリーニングツールについて。これは、各省庁で策定された政策を、GNHのレンズから評価し、必要に応じて修正を促すものです。経済政策でも環境政策でもいいのですが、例えば以下のように、その政策が人々の「ストレス」にどういった影響を与えるかを4段階評価します。様々な項目について評価をし、平均点が悪い場合は、政策の変更を促します。4.以下は、WTOへの加盟が実際に見送られた際の評価項目の例です。全体として、WTO加盟はGNHにそぐわないと判断されました。このツールを使うことによって、GNHの側面から考慮すべき項目を政策担当者に意識させたり、GNHの多様な側面に資金・資源が最適に配分されるようにしたりする狙いがあります。GNH.そして(3)GNHインデックスですが、これはGNHを指標化する試みです。欧米の政治家や研究者は、「国民総幸福はどうやって数値化するんですか?」と聞くことが多いです。幸福度を数値化することには弊害も伴いますが、海外からの要請に応えるため、というのもGNHインデックスが始まった背景にあると思います。happiness?"GNHインデックスを指標化している国立ブータン研究所は、上記の9分野のうち6分野が満たされている状態を「幸せ」と定義していて、その定義によると幸せなブータン人は41%となっています(2010年時点)。この数字は「幸せ」をどう定義するかによって大きく変わってくる(例えば9分野のうち5分野が満たされているのを「幸せ」とすれば%はもっと上がる)ので、あまり大きな意味は持たないと思います。今後、この数字が向上していくのか、悪化していくのか、その変化の方が意味が大きいと言えるでしょう。itself.さて、この調査は2年ごとに実施されていて、一人当たり4時間半にわたってインタビューが行われ、9分野をさらに細かく分けた項目について質問が行われます。全体としての指標化以外に、この調査が政府の施策にどう反映されるかの例として、以下がよく取り上げられます。前回の調査で、ブータン仏教の伝統的な慣習である瞑想を実行している国民が少ないことが分かり、それを受けて学校教育に瞑想の時間が取り入れられました。ブータンにはヒンズー教徒もいるので、仏教のための瞑想、というわけではなく、瞑想自体に心を落ち着けて脳を活性化する効果があることを踏まえての政策です。声を反映するように行われたこの調査結果を見ると、ブータンの現状が浮かび上がってきます。中でも特に興味深く感じたものをご紹介します。interesting.まず、職業別の幸福度。安定度や福利厚生の充実のために、未だに人気が高い職業である公務員。それは幸福度にも表れています。逆に、昔ながらの農業は幸福度がかなり低いです。unhappy.次に、地方と都会の年収の格差。3倍以上の、歴然とした格差が存在しています。astonishing.その格差は、肥満度を表すBMIにも結果として表れています。肉など高カロリー食を食べ、それでいて車に頼るため運動しなくなった都会の人々には肥満の傾向がはっきり。car.田舎と都会の格差は、収入と労働時間の相関で見ても興味深い。定時で帰れるサラリーマンが多い首都ティンプーは労働時間が短い割に収入が飛びぬけて多いのに対し、野生動物などを夜も畑で見張らないといけない田舎の県は収入が低い割に労働時間が長くなっています。首都では土地が高騰しているため、土地を持つ者が家賃収入を得ていることも、首都の収入が多い理由でしょう。これを見ると、実家の農業を見捨てて首都に大量に流れ込む若者の姿は無理もない気がします。Thimphu.次に識字率ですが、ブータンの識字率は全体では5割を切っています。50%.男女で大きな差があり、教育機会がかつて男子に偏っていたことが窺えます。women.識字率でも、地方と都市部の格差はくっきり。urban.ただ、ブータンが政策として力を注いでいる教育の効果ははっきり表れています。下を見ると、若年層では識字率が目に見えて向上していることが分かります。population.職業別では、農家の識字率が圧倒的に低い。occupations.国民全体としては、小学校を出ていない人が6割以上いるのは驚きです。教育政策がまだまだ最近のことであることが分かります。policy下記は、ストレスを感じている人の割合です。ストレスを感じているからと言って「幸せ」でないわけではありませんが、この割合は、日本で持たれているブータンのイメージとは違うかもしれません。days.下は職業別の怒る頻度ですが、失業者の怒る頻度が高いことが分かります。ティンプーの失業者は大きな問題になっていて、実際に若者同士の刺傷事件が多発しています。Thimphu.さて、日本が「幸せ」でない根拠として良く上げられる自殺の多さですが、ブータンではどうでしょうか。自殺を過去1年に考えたことのある人は、地方では4%にのぼっています。この数字を多いと見るかどうかは人ぞれぞれですが、ブータンにも自殺は社会問題として存在しています。scale.国王の訪日の際の日本のメディアの報道で一番違和感を持ったのは、「ブータンでは97%の国民が幸せと感じている」という数字が独り歩きしていることでした。この数字は2005年の国勢調査のものですが、まず、近代化が急速に進んでいるブータンでは、2005年の数字は現状を全く反映していません。今でも同じように「あなたは幸せですか?」という単純な聞き方をすれば、Yesと答える国民は多いかもしれませんが、一つの質問だけで「幸せ」の多様な側面を図ることは難しいものがあります。その意味で、国立ブータン研究所の調査結果は、国民の現状について色々なヒントを与えています。better.ここで紹介したのは調査結果の一部なので、興味のある方は、英語ですが下記のウェブサイトで詳しい結果を見ることができます。LEVELが国単位の結果で、その後に続くのが県別の結果です。website:http://www.grossnationalhappiness.com/survey-results/index/このプレゼンをしたとき、関西企業の訪問団の団長がおっしゃった感想は「GNHは破綻しているな」。Bhutan."格差が広がり、失業が問題になり、国民がストレスを抱えているブータン。本当にGNHは「破綻している」のでしょうか。functioning??このプレゼンを行った次の日に訪問団が会ったGNH委員会長官と、そしてティンレー首相が、その疑問に真摯な言葉で答えてくれました。訪問団の皆さんが、感動で涙を流すことになった首相の言葉。その言葉は、また次回に。Japanese)つい先ほど、尊敬する西水美恵子さんからメールをいただいてびっくり!西水さんのことは、その著書「国をつくるという仕事」の紹介で書かせていただきました。(そのブログ記事:http://thanks2happiness.blog.fc2.com/blog-entry-26.html)あの記事を読んで「国をつくるという仕事」を手に取って下さった方々から、感想をいただいたので少し紹介すると:「世界のリーダーの仕事の進めかた、志の高さに感銘しています。「西水さんの気風のよい前書きに引き込まれ、一気に読み終えてしまいました。最終章には、おもわず・・・でありました。田坂さんの解説にも、胸が熱くなりました。先日、関西から様々な企業の経営幹部の方たちがいらっしゃった際に、「ブータンを事前に勉強しておきたい」ということでこの本をご紹介したのですが、「世界の為政者達のリーダーシップから、企業経営にも学ぶことが大きい」という感想も頂きました。そんな世界のリーダー達に世界銀行副総裁として真っ向から向き合い、苦言も厭わずに本気で対峙してきた西水さん。そんな西水さんから今日頂いたメールは、先日僕がツイッターで紹介したブータンの首相とGNH委員会の長官の言葉を、西水さんのFacebookで光栄にもご紹介いただいたことの報告でした。僕もFacebookを使ってこのブログを広めることをお勧めして頂きました。西水さん自身、最近Facebookを始めて、色んな方と直接やり取りをしてフィードバックを気軽に受けられる点が気に入っているそうです。西水さんのFacebookはこちらなので、ぜひ「いいね!」でフォローしてみて下さい:https://www.facebook.com/SimplyMieko.Official僕はFacebook自体は友人との交流に数年来利用しているのですが、そちらは基本的に会ったことのある友人のみとのやり取りなので、ブログ読者の方とはやり取りしていません。このブログはコメント欄が少し分かりにくいせいもあってか、これまで比較的コメントの数が少なかったこともあり、思い切ってFacebookページをブログ用に開くことにしました。「善は急げ」なので、尊敬する方からの助言はすぐに実行に移したいと思います!ぜひ「いいね!」でフォローして、ブログの感想など気軽に書き込んで下さいね。ブータンの写真なども随時色々とアップしたいと思っています。できたてほやほやのFacebookページはこちら:https://www.facebook.com/taktaktictac(先日、法要(日本で言うお盆みたいに、年に2回ほどブータン人はお坊さん達を家に呼んで、家族が勢ぞろいします)に呼んでくれたブータン人の友人の息子の写真。子ども好き&犬好きなので。Fellow?最近多方面から、ブータンの「首相フェロー」って何?と良く聞かれます。「首相補佐官」?ブータンの首相と毎日顔を合わせてるの?と疑問に思ってる方もいらっしゃるかもしれません。以前も少し書いたことはあるのですが、最近ブログをご覧になった方も多いと思うので、改めて説明できればと思います。fellowship.首相フェローのプログラムは、ブータンの発展に貢献する熱意のある若手の外国人を、ブータン政府の役人として一年間招聘するプログラムです。政府としてはフェローの持つ経験や専門知識を生かすことができると同時に、その個人にとってはブータンのユニークなGNH政策と開発へのアプローチを体験できる、win-winのプログラムになっています。このプログラムが始まった背景には、ブータンで専門性の高い人材が各方面で足りていないという政府のニーズにあります。政策遂行の多方面にわたって、外からの知見を必要としているのが現状です。situation.この首相フェロープログラムは昨年始まったばかりの新しいもので、僕でまだ二人目です。初代は御手洗瑞子さんで、彼女は政府観光局に入って、観光の活性化に尽力しました。彼女の仕事やブータンについての分析は、日経ビジネスオンラインの連載に詳しいです。http://business.nikkeibp.co.jp/article/world/20110610/220679/?rt=nocnt2月には本も出されるそうで、予約が始まっています。for.最近AERAの「日本を立て直す新世代100人」で御手洗さんが取り上げられていたこともあって、「高橋さんも観光の活性化をしているのですか?」と聞かれるのですが、僕がやっている仕事は全く違う分野になります。よって変わってきます。Finance)に取り組んでいます。詳しい内容については、このブログ記事で書いています。Inclusion)政策の立案や関連規制の見直し。二つ目は金融リテラシー向上プロジェクトとしてテレビドラマの案を立てたり、新聞に連載する記事を書いたり、学校で子ども向けに行う研修プログラムを考えたりもしています。その他、国際機関と話をして必要な資金を取り付けることにもトライしています。(本業とは別に、日本からブータンを視察・観光に訪れる訪問団のお手伝いなども時折させて頂いています。guide/interpreter.)「首相フェロー」と言いつつも、普段は首相と接することはほとんどありません。これまでのところ、最初に赴任したときにご挨拶をしたのと、先日ある公式行事でお会いした際に少し近況を報告したくらいです。(追記:今週、日本からの訪問団と首相との会合に付き添ってすごく感動的なお話が聞けたので、またブログにアップします!)ただその分、GNH委員会の長官(ブータン政府の実質ナンバー2とも言える立場)とは自分が会いたければいつでも会って話をできるようになっています。Commission)によって運営されているので、給料などはGNH委員会から支払われています。GNH委員会は、日本で言うと内閣府に近く、5か年計画の策定や実行に関する各省庁のコーディネートや、GNH(国民総幸福)戦略の立案を担当しています。GNH.「首相フェロー」と言うと結構いい給料をもらっているのだろう、という誤解もたまにあるようなのですが、日本の給与レベルと比較すると、給料は非常に低いです。ブータンの国家公務員の若手レベルの給料になるので、月給は2万円です。「でも日本政府とか、企業からサポートが出てるんでしょ?」という質問も良く聞くのですが、このプログラム自体には日本政府は全く関与しておらず、僕は前職も留学前(2年半前)に辞めているので、現在の収入はブータン政府からの2万円のみです。住居は提供してもらっていて、物価は低いので食べるのには困らないのですが、貯金はもちろんできません。expenses.この点については、この仕事を取るかどうかを決める際に悩みました。アメリカの大学院が自費留学でかなり経済的に大変だった(この点については留学に関心のある方のためにまた別途書きたいと思います)ので、卒業後にこの給与水準で大丈夫か、と。graduation.でも、途上国政府の中に入って、首相や大臣レベルの人達と仕事をし、一国の発展に貢献できる機会というのは、途上国開発を学んだ身としてはまたとない機会です。ブータンはGNHという概念を知ったときから、ずっと憧れていた国でした。訪問も簡単ではないブータンで、1年間仕事ができる。このチャンスを逃すべきではないと思い、首相フェローとして働くことを決断しました。機会費用(他の仕事をこの一年していれば得られる収入)も考えると、短期的に経済的には最善の選択ではなくても、長い人生で見れば、このチャンスを取らない方がきっと後悔したんじゃないかなと思っています。chance.実際にブータンに来て、自分が大学院で勉強したことを直接生かせる立場での仕事を楽しんでいます。ブータンでは何事も思うようには動かずストレスもありますが、「郷に入っては郷に従え」なので、ブータン人のゆったりしたペースを乱さないように、でも必要なことはきちんと推し進めていけるように、バランスを計る毎日です。Bhutan.残り8か月を切ったので、仕事を加速させるとともに、少しずつブータン後のキャリアも考え始めなければいけません。その辺りの悩みもたまに書いて行ければな、と思います。Bhutan!)ちなみに首相フェローは、良い人材が現れた場合、政府としては毎年二人まで採用する用意があるそうです。現状でももう一人空席がある状態です。このプログラムは日本人に限っていないのですが、これまでたまたま日本人が続いています。首相フェローに求められる資質は、一定の英語力に加え、何よりも自分で動いて自分で課題を設定し、周囲をうまく巻き込んでプロジェクトを実行していく力だと思います(まだまだ僕も試行錯誤中です)。3年以上社会人として経験を積み、ブータンでその専門知識を生かしてみたいという熱意のある方は、是非ご検討下さい。etc:http://www.gnhc.gov.bt/index.php/bhutan-prime-minister-fellowship/Facebook「ブータン首相フェロー日記」でも是非フォローしてください!https://www.facebook.com/taktaktictacツイッターでもブータン情報を呟いています。Comment::0次のページ本を出しました!タイトル:ブータンで本当の幸せについて考えてみました。「足るを知る」と経済成長は両立するのだろうか?ブータンのGNH(国民総幸福)、経済、仏教等に関心のある方は是非手に取って頂けると嬉しいです。Takahashiブータン政府で2代目首相フェローとして1年間働きました。現在は世界銀行グループの国際金融公社(IFC)でワシントンDCにて勤務。以前はマッキンゼーで経営コンサルタントとして、中東や欧州で金融セクターを担当。アメリカのジョージタウン大学で開発の修士号を取得。entries講演のお知らせ:「ブータンで本当の幸せについて考えてみました。(08/31)ブータンで本当の幸せについて考えてみました。Takahashi:ブータンで本当の幸せについて考えてみました。(07/03)梅澤美明:ブータンで本当の幸せについて考えてみました。Bhutanヤクランド・ブータンゆっくり勉強会ブータン館plug-tの人生を豊かにする旅のススメ「すべては、ブータンからはじまりました。paroでございます。CUTE*DESIGN。