貯蔵タンクの事故は世界的に見ると少なくなく、かなりの頻度で起こっています。タンク火災、2006年英国バンスフィールド火災事故などはタンク構造や消防活動を見直すきっかけになりました。ここでは、貯蔵タンクの事故や関連情報を紹介し、これからの危機管理の参考になることを期待して開設しました。terminal)の資料を紹介します。事故は、スウェーデン(Sweden)のヨーテボリ(Göteborg)の石油港で起った。港には、石油貯蔵企業の石油ターミナルが数箇所あり、事故があったのはそのひとつである。石油ターミナルは石油製品のうち、主にカテゴリー1、2、3の可燃性液体を取り扱っていた。貯蔵能力は約700,000KLで、貯蔵タンクが160基、岩盤貯蔵が2・3基だった。事業所はセベソII指令の厳しい基準の対象施設だった。Älv)河口の港地区に位置している。石油港には共通のサービス・システムが設けられており、石油ターミナル各社が利用できるようになっていた。石油ターミナルに降った雨は、雨水排水系統を通じて、港の雨水処理システムに行くようになっていた。雨水は、調節ベースンK1、重力セパレーターを通ったあと、トンネルを通じてイェータ川の河口にあるケーソンから港湾へ排出される。スウェーデンのミッドサマー・イブの6月21日土曜の夜、石油ターミナルにおいて船から貯蔵タンクへ製品を受入れ中、328トンの重油が流出した。約50トンの重油は生活圏へ出てしまった。重油は雨水排水系統を通って公海上へ出て、ビーチやヨーテボリの沖にある群島の海岸を汚染した。6月20日金曜の午後22時30分、メンテナンス作業の終了後、二人のオペレーターが船から貯蔵タンクNo.375への重油移送を開始した。この時間、タンクNo.304への移送も実施中だった。6月21日土曜の午前0時30分、オペレーターは、液位表示の読みを見て、タンクNo.375の液位が増え続けていないことに気がついた。オペレーターはタンクNo.375への流量を増やそうと思い、タンクNo.304のバルブを絞った。午前1時52分、タンクNo.375のマンホールが開いているのをオペレーターは発見した。油はタンクの外へ漏れ出て、港にある隣接会社の方へ流れていた。オペレーターは、タンクNo.375への受入れバルブを閉止するとともに、マンホールを閉めた。午前2時00分、石油ターミナルの所長と地元の清掃会社に事故の連絡が行われた。ターミナル所長は、午前2時30分に到着し、事態を引き継ぎ、港湾サービスへ連絡した。午前3時00分、清掃作業が開始された。午前3時15分、港湾サービスの職員は港湾の雨水排水系統を点検し、雨水排水系統ベースンK1の排出口を閉鎖した。ベースンK1は油で一杯になっていた。午前4時15分、雨水排水系統の排出口付近の海上にオイルフェンスが展張された。雨水排水系統の排出口のケーソン部には油の塊が見られ、オイルスキマーには油が捕捉されていた。6月21日土曜日は清掃作業が続けられ、事故発生は当局に連絡された。消防署には、土曜の朝に連絡が入った。消防署は公海上の油に気がつかなかった。油流出による環境被害の大きいことに最初に気がついたのは6月22日日曜の朝で、スウェーデン沿岸警備隊が河口の向かい側に油が浮いているのを発見した。この事故に伴う負傷者の発生は無かった。油流出によって汚染された面積は、石油ターミナルと隣接会社2社を含めて、約2,000~2,500m2だった。港湾の雨水排水系統および含油排水系統が重油で汚れてしまった。漁師用の機材が油で汚され、ヨーテボリ湾内にあるヨットハーバーに停泊していた多くのヨットが油で汚染された。流出した約50トンの重油が生活圏へ出てしまった。油流出によって、ヨーテボリの沖にある群島の海岸一帯が環境被害を受けた。(PAH)に汚染され、ビーチは油で汚れ、少数ではあるが海鳥が死に、多くの鳥が油で汚されてしまった。(PAH)が多く含まれていた。2003年7月、ヨーテボリの南にあるフィスケベック近くの海から捕れたタラからかなりの量のPAH代謝物が確認された。2003年11月には、同じ場所から捕獲されたタラのPAH代謝物のレベルは低下し、他の地域で捕れたタラのレベルより高くはなかった。油に含まれるPAHによって短期的に影響を受けた地区があったが、2003年11月には、大半の地域で元に戻ったものとみられる。石油ターミナルの経済的な損失総額は約270万ユーロ(350百万円)だった。地図に示すエリアがヨーテボリ沖の油の広がりを示す。油はヨーテボリ港から南と西へ広がった。1994年2月、セベソ指令を司るEU加盟国管轄庁の委員会は、事故の規模を特定するために18項目のパラメーターを用いる評価基準を適用した。わかっている情報をもとに検討された結果、当該事故は4つの分類項目に対してつぎのように評価された。汚染された海岸線の長さが約20kmだったので、「環境への影響」はレベル4と評価された。土壌の汚染面積は0.2~0.25ヘクタールで、レベル1の評価になる。流出量328トンの損失費用と清掃作業の費用の合計が約270万ユーロ(350百万円)だったので、「経済損失」はレベル4と評価された。事故の直接原因は、貯蔵タンクのマンホールが開いたまま、油を移送したことである。マンホールを開けたままにした事故の潜在要因はつぎのとおりである。コミュニケーション不足。タンクのメンテナンス作業が終わった後、運転直の交代が行われ、その後に事故が起った。2つの直の引継ぎ時に状況の報告や確認が十分行われなかった。一般的な運転手順しか決められていなかった。タンクの運転準備やスタートアップ工程に関するチェックリストなどは無かった。運転操作は経験的なもので進められていた。今回の運転手順もフォローがなく、ダブル・チェックも無かった。経験を積んだオペレーターは、スタートアップ前に設備の点検をしなかった。通常の日常業務の手順によっても、オペレーターはタンク周囲を確認した後に、移送を開始するようになっていた。これらの点検は行われなかった。当日はミッドサマー・イブの祝日で、日頃に比べて石油ターミナルの人員は少なかった。直長は休暇をとっており、ターミナル所長が直長業務を兼ねていた。事故の影響が拡大してしまったのは、つぎに示すような多くの要因があった。タンクNo.375の液位が増えていかなかったとき、オペレーターはタンクへ入る流量に問題があると思った。オペレーターは現場に行ってタンクを点検することをしなかった。代わりに、タンクNo.304のバルブを絞って、タンクNo.375への流量を増やしてしまった。オペレーターがタンクを点検してマンホールが開いていることを確認するまでの1時間半の間、マンホールから油が流出し続けた。港湾へ連絡があることになっていた。港湾職員が連絡を受けるまでに1時間以上かかっている。港湾が連絡を受け、職員が雨水排水ベースンK1を点検したときには、すでに油で一杯だった。ベースンK1の出口を閉止したが、遅すぎた。事故が発生したら、すぐに石油ターミナルの職員によって清掃作業を始めることになっている。オペレーターとターミナル所長の行動を見てみると、事故のため相当ストレスがかかっていたと思われる。当日がミッドサマー・イブの祝日で、他の職員の休暇を邪魔したくないという思いが働いたと思われる。石油ターミナルは古い施設だった。このため、事故が起ったとき、タンクエリアまわりには防油堤が無かった。漏れた油は周囲の地面を広い範囲に流れていった。貯蔵タンクの近くにあったパイプラックの下には、雨水排水溝があった。このため、大量の重油が港湾の雨水排水系統へ流れ込んだ。石油ターミナルの雨水排水系統にはバルブが無かった。このため、雨水排水系統において汚染された部分を孤立することができなかった。流出した重油の密度は水より重たかった。雨水排水系統は、油が水より軽いことを前提に設計され、重力式のセパレーターになっていた。雨水排水系統には、油に対する警報は設置されていなかった。港湾に出た油は海面から見えなかったし、この種の重油製品を対象にした対応方法の計画書は無かった。水上に浮かずに塊まりになった油。塊まりの直径は3~10cm。港湾に保管されていたオイルフェンスは、重質の油製品を対象に設計されたものではなかった。あとになって、重油は塊まりの群れを形成していたことが分かった。この油の塊まりは水とは別な層で発見された。港湾に出た川には、水面から1~3m下のところに水と海水が混じった層がある。ヨーテボリから南の海では、海面から2~10m下に油の塊まりが発見された。軽質で濃い芳香族系の油が混じりあった重油だと思われる。このため、油は予想されるような挙動をしなかった。重油は水中で塊まりの群れを形成し、群島の海一帯に広がっていった。油の塊まりの群れは分散し、海面やビーチあるいはヨーテボリ以外の港で発見されることになった。船から貯蔵タンクへの荷揚げという通常運転中に生じた事故であり、通常の条件のもとで起った。調査チームは、とられた対応について、1運転方法、2緊急時対応、3組織・体制、4コミュニケーション、5設計の5つの分野に分け、考慮すべき事項をまとめた。つぎのように見直した方法にもとづいて実施するようにした。シャットダウンに関する詳細なチェックリスト、および運転前の設備の準備に関する詳細なチェックリスト。保全部門と運転部門によるダブルチェック。ポンプ運転の準備に関する詳細方法。これにはポンプだけでなく、関連するすべての配管とタンクを含む。油移送が開始されたら、オペレーター1名は現場に出て、タンク液位がマンホールより上になるまで確認するようにした。液位がタンク下部にあるバルブや配管接続部より上になるまで確認する。タンク液位の上昇率について日頃の運転からよく監視するようにした。重油製品を取扱う業務は、港湾システムと連携して実施することとした。重油製品を積んだ船が到着する前に、石油ターミナルから港湾スタッフへ連絡を入れるようにした。許可作業の業務と手続きを見直して改善した。今回の事故では、石油ターミナルのスタッフが緊急事態時にとるべき行動を完全に理解していなかったのは明らかである。石油港および石油ターミナルの緊急事態対応計画を見直した。“緊急時対応”訓練の要領書を策定し、他の石油ターミナルと合同で石油港内において実施するようにした。タンク液位表示システムの機能をはっきりさせた。事故が示したことは、オペレーターができるだけ近道行為をしたがっということである。この行為は、石油ターミナルの組織内にリスクと安全に関する認識が欠けているということを表している。石油ターミナルのオペレーターに対して、年間のトレーニング計画を立てて実施するようにした。石油ターミナル内において“安全観察巡回”を実施し、安全意識が定着しているか、あるいは手順に従って作業を行なう習慣ができているかを確認するようにした。Project)を開始した。このプロジェクトは、このレポートの中で述べている事項を含めて12のアクション・プランから成る。港湾内の全労働者の能力レベルを定義し、港湾内の作業に関する安全教育コースと“グリーン・カード”制を実施した。当時のターミナル所長は、配置転換させられ、管理職から外された。Officer:最高経営責任者)は、この事故のため職を解任された。直引継ぎのやり方をチェックリストで行うように改善した。緊急事態時の対応について、石油ターミナルと石油港のそれぞれの役割を明確にした。港湾施設は、油が水より軽いことを基本にして設計されている。港湾内のタンク設備は古く、多くの場合、タンク防油堤は無いか、あっても十分なものではない。つぎのような改善策が進められている。石油ターミナル内にあるパイプラック下の排水は、港湾の含油排水系統に接続し、雨水排水系統と切離すこととした。雨水排水系統のベースンに油の警報を設置することとした。各ベースンには、表面用の油警報1台、ベースン底用の油警報1台を設置する。各石油ターミナルには、雨水排水系統に油警報を設置するようにし始めた。各石油ターミナルには、雨水排水系統に閉止バルブを設置するようにし始めた。港湾内の貯蔵タンクに防油堤を設けることについては議論され、将来の改善策とされた。この事故からの教訓はつぎのとおりである。策定段階、チェック・システムの検討段階においてフューマン・ファクター(人間工学)を考慮しなければならない。実際の業務では従われない可能性が常にある。石油港において重質油製品が取扱われる場合、安全審査(セーフティ・レビュー)において検討しなければならない。重質油を安全に取扱うために、場合によっては、システム設計や運転手順書を修正する必要があるかもしれない。関係する人たちの全員が、重質油製品の特性について共通認識をもつようにしなければならない。定期的な訓練、運転に関するトレーニングが極めて重要だということである。「ヨーテボリ」(Göteborg)は、スウェーデン(Sweden)のヴェストラ・イェータランド県の県庁所在地で、人口約52万人の港湾都市である。ヨーテボリはスカンジナビアで最大の港湾施設を有しており、貿易と海運が主要なビジネスである。石油ターミナルには、現在、5社の石油貯蔵会社がある。160基の貯蔵タンクがあると記載されているが、発災事業所の施設や重油タンクの詳細はわからない。「ミッドサマー」(Midsummer)とは夏至祭をいう。白夜のあるスウェーデンでは、暗く長い冬が明け、一年でもっとも昼間の時間が長くなる夏至を祝い、金曜から日曜(通常6月19日から25日の間)にかけて行われる行事である。スウェーデンでは、クリスマスとともに盛りあがるお祭りである。Oil」となっており、「重油」と訳した。スウェーデンの石油ターミナルで取扱っていた重油は、水より重いとあるので、重質原油の残渣またはアスファルトに近い重油だと思われる。2012年に起った「コスモ石油千葉でアスファルトタンクから漏洩して海へ流出」事故では、アスファルトが流出したが、「発災したタンクのアスファルトは、製品アスファルト(比重1.02~1.04)を生産する際にブレンド材として使用するもので、製品アスファルトよりも密度が小さく、比重は0.97だった」と発表されている。「グリーンカード」は、元々、アメリカにおける外国人の永住権を認めるグリーン色をした許可証を指す。ドイツでは、国内の労働者不足から高度専門技術資格を有する外国人労働者を認定する制度を作り、この証明書をグリーカードと呼んでいる。スウェーデンのヨーテボリ港で行われている「グリーンカード」が、外国人労働者を対象にしたものか、単に労働者の技能レベルを証明するものかはわからない。Energy)がフランスにおいて発生した事故について情報を共有化し、今後に活用するため、1992年から始めた事故の分析・研究・情報のデータベースである。有用な海外事故も対象にしている。事故原因は運転ミスの範ちゅうに入るものであるが、流出事故の対応訓練を計画する際に、当該事故のようなマンホールを開けたまま、油を受入れるという想定は思いつかない。このような想定をすれば、あり得ないと一蹴されるだろう。オペレーターの近道行為が発端である。事故のあった2003年といえば、日本では、タンク全面火災が起こり、既存の消火資機材の能力では消火できないことを初めて認識した年である。今でこそ大容量泡放射砲システムが常識になったが、当時は考えていなかったことである。これと同様に、日本で近道行為によるミスが起こらないと断言できようか。現在のように人員削減が進められ、直の定員も少なくなっていく世の中では、スウェーデンにおける特殊な事例とはいえないように思う。流出した油の中には、水上に浮かずに直径3~10cmの塊まりになって海中を浮遊したものがあったという。水より重い重油だったため、このような挙動を示す物質が形成したものとみられる。2012年6月に発生した「コスモ石油千葉でアスファルトタンクから漏洩して海へ流出」では、アスファルトの比重は0.97だったので、海面を浮遊したとみていた。スウェーデンの事例から考えると、海中を浮遊するような油の塊まりができていたのではないかという疑問が浮かぶ。条件は異なるが、2011年3月東日本大震災後の調査では、気仙沼湾の海底泥から国の環境基準を上回る油が検出されている。油は水に浮かぶため、海底に沈むことはないと思われていたが、津波に巻き上げられた泥に付着して沈殿したとみられている。(「東日本大震災時の気仙沼オイルターミナルの壊滅(2011年3月)」を参照)従来、日本のオイルフェンスなどの流出油対応資機材も、スウェーデンと同様に水より軽い油を対象にしている。この点、重質油の流出事故への対応について問題提起している事例である。本情報はつぎのインターネット情報に基づいてまとめたものである。最近、貯蔵タンク事故が発生したという情報が入りません。実際に無いのか、情報をキャッチできていないのか分かりませんが、事故のないことは良いことです。このため、近頃はARIAの資料の紹介が続いています。事故の教訓を伝えようという趣旨でまとめられていますので、資料は秀逸です。今回の事例をみると、自動車メーカーボルボに代表されるスウェーデンでも、思いもよらない事故を起こすのだという印象が最初でした。皆が祝日を楽しんでいるという雰囲気の中で、近道行為をする人間の弱さを考えると、他の国の話ではないように思いながら、まとめました。tank)の資料を紹介します。ベルギー・アントワープ市のカロに建設された石油ターミナルは、7基の貯蔵タンクを保有し、大きな土盛り式防油堤に囲まれていた。タンク間には、低い仕切り堤が設けられていた。4基は原油用タンクで、1基の容量は40,000KLだった。1基の容量は24,000KLだった。使用方法は原油、または原油やスロップ油を含んだ雨水を保管する。1基は容量730KLの小型タンクで、休止中であった。原油はロッテルダム港からパイプラインによって移送されている。スケルト川の左岸にあるターミナルのタンクをいくつか経由して、製油所にパイプラインで供給される。川の右岸にある製油所に送られた後、精製装置で処理される。石油ターミナルは、1991年2月7日に東フランドル州によって2011年2月6日までの期限で認可された。50,000トンを超える石油を保管するため、セベソIIの適用を受ける。認可は原油貯蔵量208,000KLだった。2005年9月12日、貯蔵タンクD3において小さな事故が発生した。事故はタンク底部からの原油漏れだった。事故の詳しい原因は分かっていなかった。タンクD3で清掃作業が始められたばかりだったときに、タンクD2において大きな事故が起った。石油ターミナルの運転管理について昼間は常に有人で行われている。夕方から夜にかけての点検は外部の警備会社が行っている。カメラによる常時監視と貯蔵タンクの充填・送り出しの制御は、製油所の計器室によって管理されていた。2005年10月25日18時15分頃、タンクD2で大量漏洩が起った。製油所計器室のオペレーターはタンクD2で低液位警報が鳴ったのを確認した。漏洩前、タンクD2には約37,000KLの原油が入っていた。製油所計器室にある制御システムによる液位経歴によると、ほぼ満杯だったタンクの液位は急降下し、15分ほどで流出してしまっていた。事故はセベソII指令附属書VIの基準による“大事故”に該当する。貯蔵タンクの内液が短時間に放出したので、巨大な原油の波が生じた。この波濤は高さ数メートルの土盛り式防油堤に押し寄せた。幸いにも、防油堤は波のパワーに耐えた。放出した原油は防油堤の全面積(40,000m2)に溜まり、油の深さは1mに達した。放出後、貯蔵タンクは前方に傾き、タンク基礎の一部が消失していた。堤内に大量の原油が溜まったことによって、石油ターミナル周辺の広い範囲に強い悪臭汚染を引き起こした。夕方からの北西方向の強風によって、オランダとの国境近くにも悪臭があったことが報告されている。発災事業所では悪臭汚染の対策(堤内への砂や泡の投入など)をとったが、事故後、数日間は悪臭の苦情があった。事故から2週間が経った11月11日に別な悪臭汚染の苦情があった。このときは、タンク浮き屋根が着底し、浮き屋根のシール機能が失われたことによる。周辺の地表水に対する汚染はわずかだった。防油堤が高かったため、堤内から出た原油はわずかで、3KLほどだった。この油による汚染は、ターミナル構外にある干拓地側溝に限定された。防油堤の表層は粘土層だった。建設前、タンクエリアの粘土層の上に約50cmの砂の層が盛られた。調べるため、土質サンプルが採取された。このサンプルによって、粘土層が汚染を止めていることが分かった。粘土層より上の部分は堤内全域で汚染されていた。汚染の深さは10cmから1mまで幅があった。石油ターミナル構外は自然区域になっているため、ターミナルの近くにある道路の反対側でも、土質サンプルが採取された。この区域にある草の中には、流出事故による原油のミストを被っているものがあった。土質サンプルの分析によって、この区域に土壌汚染は無いことが分かった。地下水の水質調査が行われた結果、事故のよる地下水への汚染は無いことが分かった。当初、タンクD2の近くで測定されたベンゼン濃度が若干増加していたが、汚染土壌の除去後、水質の状態は平常に戻った。この事故に伴う負傷者の発生は無かった。1994年2月、セベソ指令を司るEU加盟国管轄庁の委員会は、事故の規模を特定するために18項目のパラメーターを用いる評価基準を適用した。わかっている情報をもとに検討された結果、当該事故は4つの分類項目に対してつぎのように評価された。約30,000トンの原油が放出されたので、「危険物質の放出」はレベル4と評価された。負傷者の発生はなかったので、「人および社会への影響」はレベル0である。4ヘクタールの面積における土壌を浄化させる必要があったので、「環境への影響」はレベル3と評価された。「経済損失」はレベル5と評価された。貯蔵タンクは、常圧式で外部浮き屋根とコーン型底部を有していた。タンクの直径は54.5m、高さは17mだった。タンク底部がコーン型になっていたため、原油に含まれている水分はタンク側板側へ溜まっていく。タンクには水の滞留システムが設けられていた。タンクには、スラッジを懸濁させるために攪拌機が2台設置されていた。タンクD2の基礎は砕石リング式だった。砕石の大きさは50~150mmだった。砕石リングの高さは約120cmで、一部は地表面より下に埋まっていた。砕石リングの幅は、底部が約340cm、上部が約100cmだった。タンク側板は砕石リングの幅の中央に設置された。砕石リングの内側は締固めた砂で構成されていた。この砂の上には、厚さ5cmのオイルサンド層が盛られていた。タンク基礎は図を参照。側板との溶接を行なう底板、すなわちアニュラー・プレートの設計厚さは12.7mmだった。アニュラー・プレート以外の底板の厚さは6.35mmで設計されていた。石油ターミナルの地中は、3mの砂の層の上に1mの柔らかい粘土層となっていた。Storage:石油貯蔵用溶接式タンク)の基準に従って製作された。当時の石油ターミナルは、現在とは別なオーナーが所有していた。1990年、石油ターミナルは製油所に売却された。このとき、すべての貯蔵タンクについて開放による全検査が実施され、必要な補修が行われた。タンクD2は、1990年に全検査が行われ、1991年に運転に供された。1994年以降、タンクD2については3年毎の外からの検査が実施された。この検査レポートでは、特記事項がほとんど無かった。タンクD2の全検査は、タンクD1の全検査終了後の2006年に予定されていた。3年毎に基礎の沈下測定が実施されていた。2004年に実施された最も新しい測定結果では、異常は認められなかった。タンクD2の調査結果、タンク側板から約1.5m離れた底板部に、細長く、やや円弧を描いた帯状の部分があり、内面腐食によって極めて弱くなっているのが分かった。この帯状部における底板の厚さは、ほぼゼロに減肉していた。帯状部の大きさは、長さが約35m、幅が約20cmだった。この底板の帯状部には、溝が形成されていた。この溝状部には、内面腐食が見られ、孔食はなかった。底板の帯状部には、外面腐食は見られなかった。底板の他の箇所には、大きな腐食は見られなかった。貯蔵タンクD2の供用中に、タンク底板に溝が形成されていった。この溝部は、タンク側板から1.5mの距離がある。この溝ができたことによって、沈降した水が排水システムの方へ流れていかなくなった。溝部に停滞して溜まっていった水によって、腐食が促進され、この部分の底板の減肉が進行していった。この大量流出事故は、最初わずかな漏れから始まった。このわずかな漏れによって、タンク底板下の締固め砂が油で飽和し、油と砂によるある種の流砂状態が形成された。小さな漏れは目視で発見できなかった。いうのは、砕石リング部には多くのすき間があり、油は最初にこのすき間に充満していくからである。つぎに、この砂床の流動化によって、タンク下の基礎の耐力が部分的に急激に低下していった。底板にかかる原油の静圧に耐え切れず、溝に沿ってタンク底板が裂けた。原油の放出する力は大きく、タンク基礎を破壊し、基礎部の一部を洗い流した。前述のように、溝はタンク壁から1.5m離れた底板部にできていた。この位置はタンク側板と溶接するアニュラー・プレートより遠いところになる。事故時にアニュラー・プレートより遠い通常の底板部が割れた。溝は締固め砂部に当たるタンク基礎部の静置段階で生じた。溝は貯蔵タンクの水張り試験時に形成されたものと思われる。貯蔵タンクに最初の荷重が掛けられたとき、締固め砂部はより固められる。砕石リングに使用されている石は粗く、砕石リング近傍では、建設時に砂床を均等に圧密することは難しい。貯蔵タンクに最初の荷重が掛けられたとき、この部分の砂はさらに圧密されることになるが、砕石リング内には空隙があり、砂の一部は砕石内の空孔部に入り込んでしまう。この現象によって、砕石リング近くの底板部に溝が形成されたとみられる。当該タンクの仕様データと基礎情報をもとに有限要素法による計算を行なったところ、溝が形成されることが予測できた。底板にできた溝は、1990~1991年に行われたタンクの内部検査時に見つかっていない。これは、検査がタンクに荷重の掛かっていないときに実施されており、底板の弾性によって溝部がはっきり見えなかったものと思われる。1990~1991年の内部検査は、底板について孔食の目視検査と超音波肉厚測定の抜取り検査が実施されている。肉厚測定は、十字帯パターン、すなわちタンクの交差する2つの軸線上の底板について実施された。孔食のあった底板は補修された。底板の超音波肉厚測定の結果は良好だった。タンク底板上に溝部ができたため、溝に入った水は排水溜めの方へ流れなくなってしまった。溝部に滞留した水によって、溝部における腐食はタンク底板を貫通するほど急速に進展した。事故後、石油ターミナルにある他のすべての貯蔵タンクの底板が精密に検査された。すべてのタンクにおいて、タンク側板から1.5m離れた底板部に同様の溝ができていた。あるタンクは溝部の長さが2・3m程度だったが、別なタンクでは壊れたタンクD2とまったく同様の状態を示すものがあった。溝部の形状はタンクによって違っていた。溝部を超音波肉厚測定器で計測すると、底板部は局部的に減肉していることが分かった。あるタンクでは、底板に小さな孔が貫通しているものがあり、一方、タンクD1では、底板の溝部の肉厚は最も小さい箇所で4mmだった。この検査結果でいえることは、2005年9月12日に起ったタンクD3の小さな漏れは、タンクD2で起った損傷と同様の要因だったということである。タンクD2と違っていたところは、タンクD3の溝部の長さがかなり短かったことである。ある時点で漏れが止まったのは、おそらく、原油中のスラッジが底板にできた貫通孔を塞いだものと思われる。製油所消防隊および公設の消防隊は合同の緊急事態対応を始めた。最初に対応部隊が行ったことは、防油堤内を消火泡で覆うことであった。非常に広い防油堤エリアをカバーするためには、大量の泡薬剤が必要で、製油所のほか石油化学工場や消防署などから集められ、その量は214トンに達した。夕方からの強風と防油堤エリアが広すぎたため、堤内全部を泡で覆うことはできなかった。強い風によって、流出域は爆発混合気の雰囲気になることはなかった。原油は着火しなかった。原油の放出によって、周辺の広域に悪臭の問題が生じ、貯蔵タンクの破裂事故は国内メディアによって大きく報道された。事故後、石油ターミナルに貯蔵されていた原油はすべて製油所に移送され、防油堤内に溜まった油をタンクD10、D11、D4への回収作業が行われた。油回収は、既設の排水ポンプシステムが活用された。とられた処置は、石油ターミナルのクリーニング作業を安全に行なう方法として実施された。2005年10月27日の午後には、防油堤内の大部分で油の回収を終えた。10月28日には、悪臭対策が始められた。防油堤内を砂で覆うことが臭いを減じることに有効だった。可能なところは、トラックとブルトーザーによって砂の層を敷いていった。タンクとタンクの間は、砂を吹き付けることで砂の層を作っていった。この作業は、およそ2週の間、続けられた。全貯蔵タンクの安定性が定期的に測定された。基礎の一部が消失したタンクD2は、4台の大型クレーンを使って吊り上げ、安定性を回復させた。緊急事態対応は、石油ターミナルから油が完全に無くなった2005年11月18日に、正式に終了した。タンクD2は全体として使い物にならないほど壊れていた。653の規定を満たさない箇所の補修が行われた。基礎については、タンクの使用再開に際して十分な安定性をもっているかの確認検査が実施された。使用に当たってすべての原油タンクについて、底板には内面腐食を防止するためのライニング塗装が実施された。原油貯蔵タンクの底部の水は定期的に排水される。事故後、事業所では、この排水の腐食特性を分析することとした。事業所はすべての立形貯蔵タンクの検査計画を見直すこととした。内部検査と内部検査の間でアコースティック・エミッション法を実施する計画とした。このアコースティック・エミッション法の結果に基づき、必要ならば、次回の内部検査の日程を調整する予定とした。貯蔵タンクの内部検査時には、タンク底板の状態は目視で調べられる。底板の状態に疑わしいところがあれば、十字帯パターンによる肉厚測定でなく、全底板を調べることとする。この場合、各底板ごとに5点の超音波肉厚測定が行なわれる。早期漏洩検知のため、事業所は原油タンクについて液位異常変化の警報システムを導入することとした。このシステムは、製油所の製品タンクにすでに導入済みであった。事業所は、環境汚染の浄化や再生について対応策を実施している。土質サンプルの結果から、堤内4ヘクタールのエリアについて10cm~1mの深さで土の入れ替えを行なった。悪臭対策のために入れた砂を含めて汚染土壌は取り除かれ、処理に回された。浄化作業時の悪臭の問題を回避するため、石油ターミナル周囲に悪臭検知器が数台設置された。流出した原油は、油面を覆うのに使用した214トンの泡を含めて、堤内から回収された。石油ターミナル構外の干拓地の側溝もきれいにされた。地下水の汚染の有無と将来の地下水の水質を監視するため、特別な測定井戸が何本か設置された。事故の起こる潜在的な危険性をもったプロセス装置(今回は貯蔵タンク)においては、封じ込めができなくなるより前の兆候を示す現象について認識し、分析すべきである。当該事故では、潜在してはっきりしていなかったのではなく、はっきりとした危険性を示す段階があった。腐食現象の兆候を示していた段階で、調査をすべきだった。必要ならば、この段階で腐食作用を確認するために化学分析(化学成分、pH測定など)を行なうべきだった。当該事故は貯蔵タンクの底板に溝が形成し得ることを示している。この溝の中では、局所的ではあるが、腐食性物質が均一な腐食を促進し得た。水やその他の腐食性物質がタンク底板の腐食を促進するような場合、底板に形成する溝の問題についても調べるべきである。タンク底板に溝が形成するかどうかは、貯蔵タンクの大きさ、基礎の部分的な圧密性、地下土壌の相対的な弾性の組合せによって左右される。溝は必ずしも目視で確認できるわけではない。地形図調査(トポグラフィック・マッピング)を行なうことで得られる。貯蔵タンクの底板をレーザーで測定して凹凸図(トポグラフィック・マップ)を作成する。形成された溝部で生じている部分的な均一腐食は、簡単には見つけることができない。底板の肉厚が局部的に減少している場合、十字帯パターンによる底板肉厚測定では見落とす可能性が高い。底板に形成した溝によって局部的な腐食が存在する場合、底板の検査は適切な方法を用いるべきである。この検査技術については次節で述べる。形成した溝によって部分的で均一な腐食の問題が考えられる場合、腐食の進展によって起こる事故を回避するため、操業会社は適切な解決策をとるべきである。以下に、操業会社のおかれた状況によってとり得る予防策を列記した。特定の状況によっては、複数の方法をとる必要があるし、ここに記載していない別な方法を考慮する必要がある。1.沈降するような腐食性物質が無いようにするか、またはその量を少なくする。2.物質が沈降しないようにする。(異相攪拌)貯蔵タンク内の内容物を攪拌すれば、溶解しない相の沈降を妨げることができる。沈降する量を少なくできる。良い結果を得るためには、攪拌をうまく使いこなすことである。3.沈降する物質を除去する。沈降する物質を定期的に除去する方法をとることによって達成し得る。注記することは、底部のドレン排出では、底板の溝部から沈降物を除去できる保証はないことである。4.底部に溝ができないようにする。既存タンクを持ち上げ、基礎を修復する。この場合、留意しておくことは、基礎は水張り試験を経て完成しており、新たに水を張って静置させなければならないことである。既設タンクの場合、計算に必要なデータを得るため、基礎とタンク地下の土壌を分析しなければならない可能性がある。この計算によって、形成する溝のリスクの有無を明らかにすることができる。新設タンクの場合、設計段階で基礎の詳細計算を実施すれば、溝形成のリスクを減らすことができる。5.ライニングライニングはタンク底板と側板1段目に適用される。密着の良好なライニングは、腐食速度を大幅に低下させることができる。密着の良くないライニングでも、均一的な腐食を減らすことができるが、ライニング裏の孔食を促進させてしまう。ライニングの良好な密着性は、湿気、温度、ライニング種類、施工ステップなどの多くのパラメータに依存する。ライニングの厚さと密着性を確実に保証するためには、層毎に厚さを測定し、導電性試験を行い、無孔度試験を実施する必要がある。Bottoms:地上式石油貯蔵タンクのライニング)には、ライニングの種類と長所・短所が記載されている。内部検査の周期は、推定した腐食速度をベースにして決めるものである。)に代表される一般的な考え方である。通常、底板の腐食速度は最も重要な事項のひとつである。局部的な腐食が問題となる場合、もっと速い局部腐食の速度をベースに内部検査の周期を決める。内部の腐食速度は沈降物質を分析することによって決めることができる。建設材料と腐食特性(例えば、pH値)との相関による腐食速度線図にもとづいて、腐食速度を推定することができる。653には、貯蔵タンクを安全に使用するための最小板厚について記載されている。沈降残留物の化学成分や腐食特性に大きな差異が予測される場合、これらを分析し、検査周期の計算を定期的に見直していかなければならない。底部の物質を分析することによって、他の腐食現象(例えば、微生物腐食)を把握することができる。超音波肉厚測定を十字帯パターンでのみ実施する内部検査では、局部的な均一腐食を把握することは難しい。タンク底板における肉厚の変化状況を把握するためには、底板を全面的に検査しなければならない。)は、底板の局所的な変化(例えば、孔食)を測定するために極めて有効な手段である。フロアー・スキャンは底板肉厚の徐々の変化を把握するためにも用いられている。貯蔵タンクの底板全面の状態について、フロアー・スキャンで得た情報の信頼性を確保するためには、ある条件を満たさなければならない。フロアー・スキャンによる結果についてライニングによる影響があるかチェックしなければならない。検査前に、フロアー・スキャンの実施者とよく協議して、問題ないことを明確にしておかなければならない。ケースによっては、測定を実施する前に、タンク底板全面をサンド・ブラストしなければならないこともある。この場合、事前にサンド・ブラストに関する基準について協議しておく必要がある。フロアー・スキャンを実施する請負者は、底板の清掃状況を確認しておくことが好ましい。フロアー・スキャン装置から出力される信号には、ドリフトが生じることがある。孔食を見つけるためにフロアー・スキャンを使用するならば、この現象は必ずしも問題であるというわけではない。孔食を検知した瞬間、ドリフトを含めて信号は大きく変化するので、孔食であることが分かる。底板における肉厚の徐々の変化をフロアー・スキャンで検知しようとすると、電気信号上のドリフトの影響は非常に大きい。この問題を解決するには、各底板毎に何点かの超音波肉厚測定を実施することが有効である。フロアー・スキャン装置の信号を各底板の肉測値によって較正することによって、底板肉厚の徐々の変化値の信頼性を高めることができる。上記で述べてきた内部検査に加えて、内部検査と内部検査の中間に外部検査を実施することよって、貯蔵タンクの腐食状態を知る新たな情報を集積することができる。これらの検査技術の中で貯蔵タンクの供用中に適用できるものは、腐食現象や腐食速度の状況をつかみきれていない場合には、特に有用である。Measurement:AE法)である。貯蔵タンクの側板にマイクロフォン(AEセンサー)を設置し、タンクから発せられる音波(AE)をとらえる。音波は集積され、ノイズ源はソフトウェアで処理される。全面腐食作用と関連する音は極めて高い周波数をもっている。データは処理されてマップ化し、AE源の位置や密度がわかるようにされる。AE技術では、腐食作用の評価としてグレードA(極めて小)からグレードE(腐食作用大)までの5段階にグレード分けされている。運用としては、例えばグレードEの評価結果の出た貯蔵タンクは、内部検査をすぐに実施する判断や早める判断、あるいは一定期間後にAE法を再度実施する判断を行なうことになる。AE法は漏洩も検知することができる。漏洩のときには、全面腐食作用で検知される周波数とは別な周波数が発生する。この技術によってタンク底板の微小孔を見つけ得る可能性がある。Ultrasonics)がある。この技術は、ガイド波を用いることによってアニュラー・プレート部の状態を定性的に画像化する。底板全体の検知はできない。これらの外部検査技術は、腐食速度に関する定量的な情報を収集できるわけでなく、腐食速度にもとづく検査周期を大きく延長することに用いることはできない。貯蔵タンクの供用中における底板からの漏洩検知に適用できそうな技術はいくつかある。可能な漏洩検知技術としては、土壌の導電率の変化を計測するものである。タンク基礎部に一定の距離でケーブルを敷設し、導電率の変化によって漏れを検知しようというものである。大きな漏洩であれば、貯蔵タンクの液位の異常な偏差をとらえることによって検知できる。貯蔵タンクに連続液位計測装置が設置されていれば、制御プログラムに特別な警報をインストールすることは可能である。貯蔵タンクが液の出し入れの無い状況において、液位が低下すれば、警報を鳴らすようにする。ベルギーの原油タンク流出事故は、当時、日本でも注目された事例で、現在、インターネット情報として読むことのできる資料はつぎのとおりである。Excutive)が出したつぎの安全警告の資料である。2006)今回のARIAの資料もこの原典をベースにまとめられている。ベルギー・アントワープ市のカロに建設された石油ターミナルには、発災当時、7基のタンクがあったが、現在は発災タンクが撤去されている。Ring)と称したが、一般には「盛り土基礎」のひとつである。2009年7月)を参照。Measurement:AE法)は、材料中で起こる局所的な変化で生ずる弾性波であるアコースティック・エミッション(AE)を計測し、採取したデータを解析して、部材や構造物の状態や健全性を診断する検査技術である。的には広範な工業分野への実用化が進められてきている。貯蔵タンク分野での開発も古く、日本でも基礎的研究が行われてきたが、腐食診断技術としての実用化の確立には至っていない。最近の状況については、「屋外石油タンクの底部腐食損傷のAEグローバル診断法に関するガイドライン」(石油エネルギー技術センター、2012年3月16日)を参照。欧米では、AE法の実用化に向けた着実な取組みが行われ、データベースが構築されてきた。貯蔵タンク分野でも、AE法による腐食損傷のスクリーニング検査技術として認知されており、規格化が進み、定着化している。Ltd.)では、TANKPACとして市販しており、内容は日本フィジカルアコースティクス(株)のウェブサイト「TANKPACTM試験技術パッケージ:地上置タンク底板のAE法による腐食損傷診断」を参照。この中で、AE試験結果をつぎの5段階のグレード分けの判定を行なうとしている。腐食損傷は存在しないと考えられる。80%程度の確率で、腐食損傷は存在しない。60%以上の確率で、腐食損傷が存在する。85%程度の確率で、軽微なものを含め腐食損傷が存在する。90%程度の確率で、腐食損傷が存在する。この時、60%以上の確率で大規模な補修あるいは底板の一部交換などを必要とする重大な損傷が存在する。Ultrasonics)は、ロングレンジUTや長距離超音波探傷とも呼ばれ、超音波探傷検査のひとつである。長距離を伝播するガイド波と呼ばれる特殊な超音波を用いて、探触子から遠く離れた腐食部などの形状変化部からの反射を検出して解析する技術である。保温配管の外面腐食の検査に応用されている。ガイド波は平板や配管中を長手方向に伝搬する超音波であり、タンク底板にも応用できるが、アニュラー・プレートと底板はすみ肉溶接(段付き溶接)されているため、この溶接線が障害となり、底板部の減肉検出は難しく、アニュラー・プレートのみに限定される。Energy)がフランスにおいて発生した事故について情報を共有化し、今後に活用するため、1992年から始めた事故の分析・研究・情報のデータベースである。有用な海外事故も対象にしている。この事故調査レポートは良くまとめられている。タンク本体・基礎の基本仕様が明示され、事故時の状況と対応、事故原因の追及、教訓が的確に述べられている。教訓の中の「解決策の選択」の内容は、タンクにおける腐食対応に関する現在の技術レベルがまとめられている。これだけ総合的な観点で原因調査ができるならば、なぜ事前に事故の予防策がとれなかったのだろうと思ってしまう。今回のベルギーの事故は極めて稀な事例ではあるが、当該事故の2年後、2007年に類似事故の「フランスで原油タンク底部が突然破れて油流出」が起こっている。これが事故というものである。事故は、設備や人(管理)に潜在している弱点を鋭く突いて、ある日、突然、顕在化するのである。日本では、消防法による法規制がタンク事故の未然防止に役立っている面があるのは事実である。消防法に功罪があるとすれば、マイナス面のひとつは検査技術の進歩への妨げであろう。アコースティック・エミッション法(AE法)のタンクへの応用が知られてから随分経ち、日本での進展は遅い。国の補助金事業として1・2年AE研究をやっても実用化に至らない。実験室レベルで成功しても、雨・風・騒音などが微妙な外乱になる中では、実機の計測を増やし、実機の内部検査結果との合わせ込みを行なって深化させるしかない。海外では着実に進歩してきた。このような(外部)検査技術の進歩を阻害している要因のひとつは、法規制の存在であるのも事実であろう。本情報はつぎのインターネット情報に基づいてまとめたものである。今回のARIA資料は、英国HSEの安全警告の情報をもとに作成されていますが、欧州のセベソ指令や産業事故の規模に関わる事項が追加されていました。回収作業の速さに驚きましたが、今回の資料で堤内について10cm~1mの深さで土の入れ替えを行なったことがわかりました。油回収が速く、粘土質の土壌であったことから比較的入れ替え量が少ないとみられますが、それでも、最大、深さ1mの掘削を要したということです。堤内流出油の地下浸透に対しては、水の張込みが有効といわれていますが、消火泡の投入が水張り込みに寄与したかどうかについては言及されていません。油回収を優先し、単独の水張込みは行われていないでしょう。