(はまおかげんしりょくはつでんしょ)は、日本の静岡県御前崎市にある中部電力唯一の原子力発電所。1号機から5号機まで5つの発電設備があるが、1号機と2号機は2009年1月に運転を終了した。敷地面積は160万m2(東西1.5km、南北1km)で、PR施設である浜岡原子力館が併設されている。東海地震の予想震源域のほぼ中央にあり、活断層が直下にあるという説まで発表されており、またトラブルが多発していることなどから耐震性の不足が懸念されている(#地震に対する懸念、#過去の主なトラブルの節を参照)。教訓から、同年3月16日に2、3年以内に地上高4m(標高、海抜12m)ほどの防波壁を作る計画が発表された[1]。翌4月に海抜15mへの変更が決定されたが、7月22日に発表された新策定では、地上高は海抜18mへとさらに引き上げられ、完成予定も2012年12月と大幅な前倒しとなった[2][3]。2011年5月6日、内閣総理大臣の菅直人が全原子炉の運転停止を経済産業大臣の海江田万里を通じて要請[4][5][6]。これに対して中部電力は5月9日、「現在運転中の4号機、5号機を停止する決定をした」旨を発表した[7]。当時、定期検査から停止したままであった3号機についても「当面運転再開を見送る」と発表した[7]。ついては国際原子力機関ウェブサイト(脚注[8])、および『原子炉設計』(オーム社)P111などを参照した。6号機は2016年度着工、「平成30年代前半(2020年前後)」運転開始の予定であったが、2012年3月発表の2012年度供給計画で運転開始時期が削除された[11]。6号機新設は2030年に向けた新たな経営指針で記載されない見込み[12]。建設中の2号機の航空写真(1975年)円形をした原子炉格納容器と思しきものも見える。取水方法[編集]本発電所では、岩礁が多い海底地形上の問題から、小規模な港湾を設けて防波堤内に取水渠を設ける方式は取られなかった。各プラントごとにトンネルを掘削し、沖合いに取水塔が設けられている。構内に港湾を持たないため、海上輸送の必要な物資は、専ら近隣の御前崎港を利用している。取水トンネルの設計と施工[編集]海底取水トンネルは海上に建設された取水塔と陸上の取水槽を結ぶ。1号機の工事を実施した際「トンネル全体は安定した岩盤」と判断されたが、懸念されたのは下記の3点である。水深最大10m下の海底トンネルである。地山と湧水の関係が不確定このため、安全性を考慮しシールド工法の採用となったが、シールドのオーバーカットに対する危険性も議論された。シールド工法には土被りの少なさにも対応可能点や異常出水の際の作業員の救出性、トンネル復旧が容易といったメリットがあった。シールド工法の中でも1980年代以降主流となっている密閉型ではなく開放型機械式シールドが採用され、圧気工法で掘削された。圧気工法は掘削部分に0.05〜0.06MPa程度の圧気をかけてその圧力で排水効果、山留め効果、地山を脱水し改良する効果の3点の効果があることが採用の理由であった[13]。1号機用取水トンネル掘削に使用されたシールドマシンは熊谷組のもので、後にカッターが浜岡原子力館の屋外に展示されている。トンネル周辺の自然条件としては『建設の機械化』に掲載された5号機の記事で次のように発表されている[14]。取水塔の設計と施工[編集]なお、1号機の取水塔採用は日本の原子力発電所としても初の試みであり、当時は海外でも2,3の事例があるに過ぎなかった。取水塔に求められる条件は次のように考えられた[15]。外力に対して構造物として安定であること位置は、地質調査結果から岩盤の被りが厚く岩質も良好で、破砕帯が少ないことを条件に決定された。取水塔の掘削沈下および海底トンネルの接続を圧気下の作業で行なおうとすれば、基礎底面の標高は水面下35mが限度であり、海底トンネルの下限となる。結局、最終案では最小被り厚さ15m、トンネル先端の中心標高-28m、トンネル延長660m(内海底部分600m)、取水塔据付位置は沖合い600m、最大水深10.75mとなった。取水塔は外径16m、内径12mの円筒で、上部は開放され灯標が立っている。海中には取水用のゲートが全周に渡り設けられており、海底の砂を吸い込まないよう下端は海底から3mの位置に、開口高さは1.6mあった。災害時の動水圧なども計算され、地震に対しては、重要度分類にてCクラス、静的水平震度はC0=0.2とされた。応答スペクトルによる計算も実施され、その結果はC0=0.33で検討したものと同等であった。[編集]その後増設されたプラントも同じようにトンネル方式での取水となっている。5号機を例に取ると、次のような仕様である[16]。循環水路:幅約15m×長さ約124m×深さ約3.6m放水ピット:幅約18m×深さ約17m×長さ約43m放水路:幅約6m×深さ約5m×長さ約138m放水口:幅約24m×深さ約10m×長さ約31m沿革[編集]地元への打診[編集]中部電力は1957年に火力部内に原子力課を設け、社として調査研究を進めてきた。メーカーの日立、東芝、三菱と共同研究を実施し、技術の吸収に努めた。1966年6月には原子力推進部に格上げし、組織体制を強化した[17]。浜地区の3地点に原子力発電所の計画を発表した。買収で済む芦浜地区が有力であったが、県内の全漁協が反対に回ったことで、1964年7月の芦浜地区を予定地とする旨の発表の際も賛成の紀勢町、漁民中心で反対の南島町とで対応が分かれ、紀勢町でも町長が発電所計画に絡む使途不明金問題で辞任し、1967年9月、当時の三重県知事は計画の一時的断念を表明した。中部電力は芦浜以外に立地を求めざるを得なくなった。三重で事態が悪化しつつある中、中部電力は1967年1月には浜岡町町長や有力者に密かに接触しており、5月31日に正式に町長に計画を説明、世間一般には同年7月5日のサンケイ新聞が1面スクープ記事を報じたことで、明るみに出た[18]。これに応じて浜岡町も先進事例であった東海村に町議を派遣するなど、積極的対応を進めていった。302名の地主への説明と補償交渉が急テンポで進んでいった。補償額は16億円で地価で見ると当時の関西電力の事例などに比較し数倍の破格値であった。御前崎や相良周辺の漁民は温排水による環境破壊のリスクを考慮し、1100名での反対デモに出るなどした。第五福竜丸が近隣の焼津港を母港としていたことから、放射能への不安も他の地方の漁民より高かったと言う。県の労組もオルグ活動などで現地入りして支援した[19]。御前崎の漁協組合長が実際の環境影響の実態調査を提案し、東海大学と共同で実施した結果、適切な補償さえ行われれば大半の漁民は満足できる内容であると判断し、姿勢は転換していった。関係する漁協は1969年に「最終見解」を受け入れ建設に同意した[20]。6月29日から11月16日までの5ヶ月で安全審査を完了した[21]。この間陸上では社会、共産両党による反対運動も展開され、オルグ、ビラ貼り、電調審への怒鳴り込みなども実施されたと言う[22]。翌1971年4月には建設所を開設した[23]。(佐対協)」代表を務めた旧浜岡町議の自筆メモなどの関連資料を公開した[24]。これらの資料には中部電力が佐対協に総額約30億円もの現金を渡していたことが記されている[24]。中部電力は東京新聞の取材に対し「地元の振興の手伝いとして協力金を支払うことがある」とコメントした[24]。160万m2の内約75%は30m前後の起伏に富んだ丘陵地帯であった[23]。中部電力の1号機建設当時の見解によれば、御前崎西方は西南日本外帯と呼ばれる区域に含まれ、第三紀中新世の相良層、その上に沖積層、洪積層が覆っている。相良層は砂岩と泥岩の互層であり、固結度は高いと判定された。コアボーリング調査は100本余り実施され、弾性波探査も実施された。当時の調査では相良層の岩盤は起伏に富んでいたものの、建屋基礎に問題となるような断層や破砕帯はないとされた[25]。海岸線沿いは砂丘となっており、その高さは15m前後とされている。敷地前面の海底は100分の1程度の緩勾配であり、沖に向かって低下している、が所々で岩礁が点在している[25]。海象状況の調査[編集]立地点における海象調査は1970年以降より開始されたため、1年以上経過した時点でもデータ解析中の状態であった。調査内容としては、波高観測があり、同年6月より沖合704m、950mの2地点で実施された。その結果、1年余りの観測で、沖合700m地点にて最大波高7.40m、周期8秒の波を観測している[26]。1964年)が利用され、その値は下記のようになっていた[25]。3]敷地高の検討[編集]丘陵地帯であるため、発電所の建設に必要な敷地面積を得るためには整地工事量が大きくなり、これが経済的な面での制約条件となった。(新野川)の洪水などが挙げられている[27]。検討の際、周辺の社会資本建設に当たって決定された経緯が参考となった。これは計画潮位と計画波高の和を取って求められる。中部電力が参考としたのは、遠州灘海岸堤防である。その高さは、舞阪検潮所の最高潮位がT.P.+1.98mであったことから、計画潮位T.P.+2.00mとされた。計画波高は伊勢湾台風時の沖波波高を参考に、3.65mと推測されたため、これらの和に余裕高0.5mを加え、次のようになった[27]。経緯では計画洪水量260m3と計画潮位、余裕高を見越し、T.P.5.2mとなった。4.4mと計算され、最大約5mと計画された。これに台風時の満潮位0.6mと余裕高さを加え、6mと見積もられた[27]。上記複数のケースの検討結果より、敷地高さはT.P.6m程度まで高くしておけば自然条件に対して十分安全であると考えられた[27]。これらの条件を加味して立地と配置が検討された。当該地点は海岸より砂丘、湿地、丘陵となっており、工事費を考えると切り取りは少ない方が良く、岩盤線が低すぎても問題であった。7mの地帯を造成することとした。ポンプ工事費これらを検討した結果当初はT.P.6.5mとされたが、その後タービン建屋1階と同じだった開閉所敷地高を13mに上げて切り取り量を減らしたため、浮いた分を全体の敷地高を下げるために回し、T.P.6mで最終決定となった[29]。区分され、冬期は西風が強く、風速10m以上の日が1月中24日に達した年もあるという[26]。『電力新報』1970年11月号では西風について「年間を通して卓越」とも報告されている。立地点となったように、当時から浜岡周辺の風は強風であることが指摘されている[30]。浜岡原発から震央までの距離、最短2.6km)Hi-net自動震源リストデータより作成1号機の建設以降、地震に対する想定についての疑問が呈された。3号機以降は耐震設計そのものが改められ、2000年代の見直しにより、更に厳しい想定条件に変更された。更なる疑問も提示されている。ここでは時系列順に記述するため、1号機建設当時の地震の検討について述べ、後年の論争や想定の変更については後述することとする。激震(震度7)以上:約400年に1度このような結果が得られ、「地震活動性については決して低位ではない」という認識は中部電力も持っていた。粘土質の地盤より被害が少ないと認識していた[26]。最寄民家までの最短距離は700m、半径5km以内の人口は約17,000人、10km以内は約60,000人であった。当時は国道150号の4車線道路は存在していなかったが、バイパスの名目で計画は既に立てられていた[27]。炉型選定[編集]1号機を導入するに当たり、中部電力でも炉型の選定が問題となった。中部電力副社長を務めた林政義によれば、社内でBWRとPWRを比較が行われた。技術的には同等レベルと結論し、国内では当時すでに他電力会社社もいずれかの型を採用する情勢だったが、BWRのメリットとして下記に注目したという[32]。信頼性が高い以降、本発電所で採用された炉型はABWRを含め全て沸騰水型の系統となっている。林によれば「PWRについてもその他の炉型と同じように研究はやっております。現在はあくまで研究の段階です」と答えている[33]。容量については「当時、米国では一〇〇万キロのプラントの実績もあったんですけど、国外の実績だけではどうしようもない。いった実績、信頼性などをあらゆる角度から検討して、五四万キロぐらいが一番いいんじゃないかということで容量を決定」したという[32]。契約実績が複数あった東芝を主契約者に選定した[32]。意見の反映が図られている[34]。大幅にデジタル制御システムを採用し、伝送には光多重伝送を採用した。このことでシステム構成を多重化し、自己診断機能などが付与された[34]。建設費低減のため、配置計画の適正化に努め、3号機に比較して建屋体積は20%削減された[35]。制御棒の長寿命化のためハフニウム制御棒を採用した[35]。廃棄物の減容化を図るため復水浄化系に中空糸膜式復水ろ過装置を採用した[35]。マット配筋工事の並進化、タービン関係工事の大型クレーン投入、打ち込み型枠採用範囲の拡大等により、ほぼ同型の仕様である3号機に比較し6か月の工期短縮(48か月[36])を達成した[37]。後述するように運転開始後建屋コンクリートのアルカリ試験成績の偽造問題が発覚し、問題となった。1992年2月に斉藤滋与史知事より反対を受け、他の立地点での新設が進まない背景があった。そもそも、清水への火力発電所設置は1989年に発表したもので、当時は浜岡への原子炉設置は4号機までとアナウンスされていたと言う。清水では市民運動による反対運動が発生し、県の反対表明で計画は頓挫した[38]。反対表明された県議会の4ヵ月後、地元に非公式に5号機の打診がなされた。当時の中部電力幹部は「社長個人の考え」と述べたが、1992年12月に5号機計画が正式に地元申し入れされたと言う[39]。日経産業新聞によれば、他に比較すると、本発電所での増設は容易であった。中部電力は4号機までは原子炉を東芝、タービンなど発電系を日立に発注してきたが、当時の日米貿易摩擦に伴う構造協議を反映し、米国からの輸入を増やすためGEが受注する可能性も報じられた。発表当時の総事業費は4500億円であった[40]。結局、5号機についても日立などが受注した。伴い原子炉を停止した。その後、2002年4月より第19回定期検査を開始した。2号機は2004年2月に第20回定期検査を開始した。耐震補強工事は2,3,4号機を含め数百億円の計画で2005年に着手された。この補強工事の内容は主に冷却水関係の配管のサポート増強、排気塔は地盤を強化し、振動を吸収する大型の油圧機構を設ける内容であり[43]、後に完了予定時期は2011年3月に延期された。採用の是非などを巡って地震学者と工学者の意見が対立し[42]、策定されたのは2006年であった。そのため、中部電力は指針の改定を待たず、指針策定前の2005年1月、自主的に水平地震動1000ガル(Gal)に耐える仕様とすることを決断した。3割増と言う以上の意味しかなかった」と言う[44]。1000ガルと言う数字目標には政治的な意味合いもあったことが指摘されている。それは先進国特有の「「何が起きてもまったく問題がない」と周辺住民が納得する水準まで引き上げねばならない」と言う事情である[45]。中部電力はある雑誌の取材に対して「浜岡原発差し止め訴訟の判決が10月26日にあるだけに、一審敗訴となると逆転ができなくなることもあるわけで、全電力のためにも敗けるわけにはいかないでしょう。裁判に勝つために1000ガルにも耐え得る大規模な耐震補強をしているのです」と述べている[46]。この点は反対派側の推量とも一致している[47]。この計画に従って3号機以降は必要とされる部位に耐震補強工事を実施し、2008年に完了した。1、2号機は経済性の観点から採算が合わないとされて計画は変更となり、2008年12月、従来の継続使用に代わって6号機新設によるリプレース(取り替え)計画に変更された。問題は1000ガルという数字の大きさにあった。1、2号機の場合800ガルまでならば、補強工事の期間、費用ともに限定的であり、採算上も実行可能であったが、1000ガルの場合、費用の桁がひとつ跳ね上がることが検討を通じて判明した。大きな費用を要するのが、原子炉建屋の免震構造化であり、1000ガル対応のためには必要不可欠と分かってきたのは2008年7月頃のことだった[48]。免震化のためには建屋の横から穴を掘削して土台を構築する必要があった。中部電力独自の強度試算では、1000ガルの地震動であっても、1,2号機の主要な原子力機器には問題が生じないとの結論を得ていたが、結局、下記のような経済性比較から、リプレースを決定した[45]。拠出)その他、ABWRを基本設計とする6号機の出力が1,2号機の合計出力にほぼ等しい点、2機→1機に統合と設備近代化によって運転員数が削減できる点などがリプレース案を有利なものとしていた。(参考)3-5号機補強工事費:1機当たり数10〜100億円[49]日本経済新聞などによれば、このようなリプレース計画の背景には運営費の面から見た経済的問題と、立地候補を失ったという2つの問題が影響を与えている[50]。中部電力は業界平均と比較し、原子力発電の比率が低位で推移しており、火力発電にて年間発電電力量の7割以上を賄わなければならず、それが業績の不安定要素として重くのしかかっており、2000年代後半の原油価格高騰の影響を受け、2008年7月、29年振りの赤字に転落した。中止しており、他に候補地が無くなった。両発電所の建設費が不要となったことでリプレースの資金的な折り合いはついた。法的な強制力こそ無いものの当然のことながら、「(1000ガルと公約した)基準を引き下げることは企業として困難」という事情もあったことを日経新聞の記事は報じている[50]。このリプレース計画について、朝日新聞は地震発生域での建設であること踏まえ、CO2削減など環境上の要請は認めつつも、「他社の原発から調達する電力量を増やしたり、新たな立地を模索したり、といった代替策を広く検討すべきだ」などと述べた[51]。日本経済新聞も「原発比率をさらに高めるためには、浜岡以外の立地も検討課題となる」と述べている[50]。地震対策[編集]1号機建設時[編集]1号機の設計用地震加速度は次の通りで、許可された値は若干大きなものとなっている。基本的には2号機も同様である(クラスは重要度分類)。1971年当時建設を許可されていた主要な原子力発電所8ヵ所の中で、この値は最も高く設定されている。これは基盤における水平地震動であり、鉛直地震動はその1/2で定められていた[52]。採用」され、均衡のとれた構造構成を目指した。複合型原子炉建屋として一体化された構造物となっている。1.5mの壁体で仕切られた二次格納施設があり、この中に原子炉がある。2階より上は44m×33mの二次格納施設部分のみとなっている。タービン建屋は従来通り独立している。遮蔽上保有している壁体を耐震上も有効利用でき、原子炉建屋全体の剛性が向上する。建屋基礎面積が増加するので、地震時の基盤負担力も軽減出来、安定度が向上する。耐震設計については、本発電所の建設においても導入技術の消化にとどまらず、日本国内で産官学連携の形で進められ、炉心周りの耐震実験などはアメリカにデータが無かったためデータの蓄積から始めなければならなかったという。他、メーカーでも振動台を導入し、機器の加振試験を重ねたという[55]。当初はかつてのAs、A級をそのまま踏襲した値で申請されたが、入力地震動は1、2号機より大きくなり、次のように強化された。この大幅なアップも補正後再提出された申請書で初めて記されたものである。最大振幅の推定については中距離地震動はいわゆる金井の経験式で、近距離については史料による墓石転倒などの被害状況から推定された[56]。最強地震S1:初申請時300Gal、再提出後450Gal限界地震S2:初申請時450Gal、再提出後600Gal3号機の建設に当たっては、格納容器型式をどうするかについても検討されたが、MarkI改良標準型とされた。これは、MarkII改良標準型などと比較し圧力容器の据付位置が8m程低く、地震動に対してより安定な構造であったためである。3,4号機と比較がなされている。高速度制御棒がこの機から採用された[57]。建設時の基準地震動の差[編集]旧耐震基準時代、3号機以降が建設された際、1・2号機との基準地震動において上述のように差が生じた。このことに対して、中部電力は「プラントの強度は300Gal、450Galの地震動をちょっと超えると壊れるようなぎりぎりの設計をしているわけではなく、相当な余裕を持たせた」と説明している。1・2号機の建設時には地震応答解析のモデルが地盤上にばねを介して載っている物であったのが、その後実際の条件に近いモデルで評価を実施したところ、かつて見積もられた建屋の揺れが強めに評価されていたため、3号機以降で使用した基準地震動に対しても耐震性能が問題ないことを確認したと言う[58]。大型振動台にて、機器・配管類の実機試験を行って耐震性を確認したことも挙げられている[59]。制御棒駆動機構を例に取ると、振動台の能力一杯である基準地震動S2の1.7倍の振動試験でも正常に動作することが確認されたという[59]。:1188Gal(南北)、1125Gal(東西)地表:618Gal(南北)、579Gal(東西)建屋基礎(地盤面):441Gal(南北)、458Gal(東西)耐震裕度向上工事[編集]中部電力が行ったシミュレーションによると、震源が40km離れた想定の東海地震の時、地盤の震動加速度が垂直で約300Gal、水平で約600Galであった(加振加速度は、垂直方向で1,000Gal+、水平方向で1,000から2,000Gal)。よって評価が終了した。工事の結果、原子炉の設計上の耐震性(最大水平加速度)は次のようになった。補強後1000Galタービン建屋その他の建造物、設備は重要度分類において原子炉建屋と同等の評価ではないため、この限りではない。下表のように、機能面の検討を経てB,Cクラスなどでも補強対象となった箇所がある。対しては耐震裕度向上工事の対象にはなっていない。施設」に対して実施したが、これは原子力発電所の異常事態で重視される3つの能力「原子炉を止める」「原子炉を冷やす」「放射能を閉じ込める」を維持するための施設を指す。含め、耐震設計上重要な施設は1000Galの目標地震動に対しての耐震性が評価され、それが配管類やタンク類などについては表のような結果となっている。最高のAsクラスで造られた。国のバックチェック[編集]耐震裕度向上工事は上述のように、新耐震基準の施行を待たずに着手されたものだが、その耐震基準は2006年9月に改定された。提出されている[68]。ワーキング・グループ1(WG1)にて2008年7月30日に初会合を開いた[69]。「変動地形学を知らない地震学者」なる表題を掲げ批判を行っているが、実際には同書刊行前の新耐震基準にてリニアメント重視の考え方から変動地形学重視への転換がなされている[70]。本発電所においても変動地形学の観点から活断層評価が実施された。バックチェックにより評価するべき活断層は当初の12本から15本に増やされた[71]。前述のようにバックチェックは3,4号機に対して実施したが、2009年8月11日に発生した駿河湾地震に伴い、追加調査が実施された[72]。開かれていたが、本発電所については依然調査中であり中間報告の出されていない数少ない発電所の一つとなっていた[73]。中部電力側の研究・反論など[編集]中部電力は自前の振動試験設備を活用し、1990年代に運転員が載った状態で制御室内の機器を操作出来るのかを実験したことがある。この時は振動台の上に模擬制御盤を設置し、加振の程度を数段階変えた上で下記の試験を実施している。運転員に数パターンの警報シナリオ操作を実行させる警報に伴うパソコン上に表示された指示値の内オーバーしたものの読み取りこの結果、警報シナリオにおいては警報に対する操作内容が直感的に分り難い場合には精神的負荷も相俟って誤操作を誘発する可能性があると推定された。指示値読み取りにおいては自動停止する程度までの地震動では問題なく操作出来たものの、基準地震動S2による制御室での応答波(水平840Gal,鉛直416Gal)の入力では9割以上の運転員が読み取りに困難を覚えた。このため、地震の際一定の加速度以上で自動停止する現行のシステムは妥当と評価された[74]。よる地震動の解析、実際の地震記録をシミュレーションで再現する研究などが複数回発表されている。JEAG4601-1987」で提示されている多質点並列地盤モデルを用い、4号機のプラント全体を連成させたシミュレーション結果が提示されており、地盤定数の算出に遺伝的アルゴリズムを採用するなど、時代の進歩に応じた技法が取り入れられ、実際発電所各階で観測した最大応答加速度と良い対応を示したという[75]。同誌で発表などから、中部電力がプラントや建屋、地盤をどのような質点系としてモデル化しているのかや、建屋重量など実際のプラントのスペックについても読み取ることが出来る。2008年10月には、次世代軽水炉の開発プロジェクトに協力し、構内で免震試験装置の設置工事を開始した[76]。検討を試みた1、2号機ばかりではなく、ABWRプラントにおいても免震化設計の研究記事を、鹿島建設と共同で発表している[77]。中部電力は折に触れて下記の懸念に対する反論を行っており、ウェブサイトにて一覧化されている[78]。固有振動数・建屋の減衰をごまかしている」などと述べたものがあるという[79]。このほか、地震動の脅威についても『動力』での藍田正和が次のような反論をしている。地震動が作用した際、よく指摘される最大加速度よりも、「建物、設備の固有周期」と「固有周期周辺の波長での地震波の大きさ」との比較が重要される。原子力発電所の重要施設は剛構造のため固有周期は0.3秒程度と一般の土木建築物より短周期である。8]は、基準地震動や中央防災会議で想定した東海地震動の場合、長周期側では小さくなっている図を交えて説明している[80]。アクシデントマネジメント(過酷事故対応策)の整備を自主的に実施するよう奨励を開始した。これに応じて中部電力は確率論的安全評価も導入しつつ策定を図り、設備面でも次のような強化が実施され、2001年度を完成目標とした[81]。提出したが、審査書類の再提出を求められて、活断層調査などの記述を大幅に追加して、1980年12月に再提出した。)などから、「中部電力は、従来の検討の不十分さを実際上は認め、部分的には新しい知識を取り入れながらも、いろいろと言いわけをした」などと、業界誌である『原子力工業』の記事でも批判されていた。この時点で、発電所敷地内に断層破砕帯が存在する点が既に憂慮の対象となっており、再提出された設置許可申請でもH断層系として一部が呼称を与えられている。3号機の建屋をかすめている[82]。この件は静岡大学助教授(当時)の小村浩夫が1981年7月に発表した論文で紹介され[83]、原発から8km以内周辺には8本の活断層が知られており[84]、ほかに3本のリニアメント(活断層の疑いがある)があるが、そのうち2本が原発敷地内を走っている。)も申請書を精読した結果、弾性波のデータが不自然にバラツキがなく、その疑いを表明していた[85]。その後に表明された懸念[編集]本発電所の立地条件を強調した反対運動は長らく続いているものであり、1990年代以降は、日本の反原発運動関連の書籍では必ずと言ってよいほど言及されている。ら[90]、古長谷稔、食品と暮らしの安全基金[91]などがある。出版活動以外にも、2002年に浜岡原発訴訟が提訴に至っている。基準の見直し議論も含め注目点となっている。指摘される懸念は詳細は各項で述べる。ある御前崎は震度7と最も危険な領域であった浜岡原発はフィリピン海プレートの境界である駿河トラフに近接しており、東海地震の震源と予想される領域のほぼ中心にある。8、震度6、一部が震度7、総じて海岸部は震度6強から7と想定されている[92][93][94]。このとき発電所の岩盤に与える揺れが、ある計算で395Gal、別計算では500Galと予想されている[95]。9の巨大地震となるという可能性が報道された[96]。渡り小康状態であった日本列島全体が地震活動期に入りつつあるとの主張を公述している[97]。いう砂と泥からできた地層であり、工学的には軟岩に分類される。この点の脆弱性を指摘する文献もある[98]。4000年前、2400年前の計3回発生していることを確認したという。2400年前以降もう一度大規模地震が発生したとみられることから、藤原は「1000年前後に1度、より大きな地殻変動を起こす地震があることが分かった」[99]としている。石橋克彦も本発電所の立地する旧浜岡町で発生した安政東海地震の震度を史料より推定する過程において、同じく地震研究者の宇佐美龍夫が長年に渡り複数回発表してきた震度推定を再検討した。その結果、根拠となる一次資料に遡ると具体的根拠が乏しい旨を指摘しており、浜岡町佐倉以外の周辺地点での記録からは軒並み震度6と判定するに足る破壊の記録が残されていること、佐倉にて地層の差による優位性が見出せないことなどを明示している[100]。石が飛んだという話を紹介し「石が飛ぶということは上下方向に約1000ガル以上(阪神大震災では818ガルを観測)の加速度があったことを意味し、2分の1どころか、水平方向の地震力にも匹敵する大きな振動もありうる」と想定し、1、2号機は耐えられない旨断定した。もんじゅやロケットの打ち上げ失敗を例に、技術立国と言う過信に依存する日本の大衆一般の思考そのものを批判している[101]。対しても懸念は表明されている。石橋は2005年、本発電所で1000Galへの補強工事が発表された際「どこまで丈夫にしたら大丈夫なのかということは、はっきしているわけではございません」[103]と公述した。原子炉へのリスク評価として「原発震災のリスクというものをきちんと評価して、その危険度の高いものから順に段階的に縮小する。未曾有の巨大地震を前提とした耐震性へのランク付けの必要性を求めている。基準地震動の3.8倍の地震波の襲撃を受けたことを引合いに出し、本発電所で実施することになった同様の地下構造調査でも柏崎刈羽と類似した褶曲、速度構造が見られるとの前提に立っている。柏崎刈羽では原子炉建屋へ入力された地震波は地下岩盤内で推定された波より4〜6割減衰した波だったが、浜岡では減衰効果は1割程度しか望めないため、地下構造調査が全て終了した場合に基準地震動が新耐震基準に基づいて算出された800Galの2倍以上に修正しなければならない可能性を指摘し「地下構造の増幅効果次第で3〜5号機の運命も決まる」と懸念を表明している。これについても本発電所直下にアスペリティーを想定していない安政東海地震を最大の歴史地震と想定しているプレート境界面の深さを20kmと深く見積もっているといった点を指摘し、地震動過小評価の元となっていると批判した[106]。津波に対する懸念[編集]中部電力は津浪が斜面を駆け上がった過去の痕跡が最高海抜6mなことから、余裕を入れて斜面遡上の最高が海抜8mと見ている[107]。三重県の尾鷲付近まで2004年のインド洋大津波で見られたような巨大津波が発生する可能性を指摘している[108]。6mであり、また数分から数十分の時間差を置いて連動発生し、かつ最高となる時、御前崎付近(浜岡原発付近)などいくつかの狭い範囲では沿岸の海上波高が2倍以上となり、11mに達することがあるというシミュレーションが公表された[109][110]。発電所は砂丘と山で囲まれており、ほとんどが海抜12m以上、一部10mであるが、敷地高は前述のように6m、5号機敷地でも8mである[111][112]。中で、取水トンネル周辺地盤に対する脆弱性を取り上げ、トンネル破壊の可能性を指摘した。津波により漂着物や船舶が取水塔に衝突、もしくは溜流した場合についても懸念を示している。取水した水は大型の取水槽に導かれるため、直ちに冷却不能になることは無いが、広瀬隆は水槽自体も破損の可能性がある旨取り上げている。吉井英勝が冷却水問題で質問したのち、中部電力は各取水槽間の水を融通することにも使用可能な連結管路を追加工事で確保したという[113]。レベル7相当、チェルノブイリ原子力発電所事故クラスと同等以上の事故が起こる場合を想定している。未曾有の本震により原子炉格納容器やその内側の原子炉圧力容器が破壊され、内部の放射性物質が相当量放出され、多数の国民が生命に危険なレベルで被曝し、放射線障害の発症に至る状態である。本発電所をモデルとした原発震災に言及している、上述の書籍では概ね取り上げられている。あたり、一方で中京地帯にも近く、南西の風が吹くことも多い。関西地方も風の状況によっては例外ではないとされる。ここで放射性微粒子が放出されると、首都圏を中心に膨大な人口が居住する域が避難区域となり、水源の汚染などによって居住不可能になるとされる。事前に入念な防災計画を定めても、被災者への自由な救出活動などは期待出来ず、計画すること自体無駄な状況となる[103]。これらに風評被害など含める場合もある[114]。発生する地震規模について従来より辛い見解が提出されたが、3、4号機で用いた基準地震動は妥当であると結論した[115]。駿河湾地震(2009年)[編集]2009年8月11日午前5時07分(JST)頃、駿河湾沖を震源とする地震が発生した。この際、5号機原子炉建屋に設置されている地震計で最大426Galの揺れを観測した(1・2号機は109Gal、3号機は147Gal、4号機は163Gal)[116]。これらは原子炉が自動停止する120Galを超えていたため、運転中であった4号機及び5号機については、原子炉が自動スクラム(緊急停止)することとなった。2009年8月11日時点では放射能漏れや火災等は確認されていない。1号機などでも指摘されている)がある可能性が指摘されており、中部電力は下記の対応策を発表した[117]。より、東海地震の予想震源域にある本発電所に対しても安全に対する懸念の高まりや追加の安全策に迫られるなど地震や津波災害発生時における安全性が問われている。本発電所が直接の影響を受けたのは、東日本大震災の4日後の3月15日に発生した静岡県東部を震源とする地震であるが、この時は緊急停止せず運転を継続していた。「前提が崩れた」と朝日新聞の取材に回答し、中部電力首脳も「今回の知見を6号機に生かす」とコメントした[119]。発電所全体の災害対策[編集]地震後非常用ディーゼル発電機について取り上げられる機会が増えた。この件で、静岡県の危機管理監が視察した際の説明では、型式の違いから、非常用発電機は福島第一のようなタービン建屋内ではなく、水密扉等で遮蔽された原子炉建屋内にある点が説明された[120]。教訓とした対応策を発表した[121]。blackout)対策であり、12m以上の防護壁を地上に設けること、ポンプへ防水壁を設けること、非常用発電設備をより高い位置に移設すること、非常用バッテリーへの電源車の確保などであった。資料では、場所の違いから福島第一と想定地震などの環境が異なる点も指摘した。所要事業費は300億円とされる。受けて、経産省は電力各社に対して津波に対しての緊急安全対策をまとめて提出するように求めている[122]。内容は、津波による各種の機能喪失に対して、「炉心損傷や使用済燃料破損の発生を防止し、放射性物質の放出を抑制しつつ原子炉施設の冷却機能の回復を図る」ものである。おいて配布した[123]。指示(資料の18ページ)の範囲である。このときこの対策と共に、更に取水ポンプに砂が流入しても大丈夫であるなどと説明がなされたが、「砂丘が津波に耐えられるか検証が必要「想定外の事故に中電はどう対応するのか」などと厳しい意見が相次いだ[124]。4月12日、建屋上の非常用ディーゼル発電機の設置を完了した[125]。4月13日、中部電力は従来の想定波高さは8mとの見解は維持したが、周辺住民の不安解消のため、防波壁を12m以上から15m以上に引き上げると発表した[126]。廃炉となった1、2号機には計1165体の使用済み核燃料が保管されており、1、2号機には耐震裕度向上工事は実施されなかったので、1000Galの水平地震動や、2006年改訂された新耐震指針に沿った800Galの基準地震動への対応工事は実施されていない。小出裕章助教は3号機以降と同様の補強工事の必要性を述べている[127][5]。後述する運転停止後発行された週刊東洋経済でのインタビューにおいて川勝は、中部電力が震災後に打ち出した津波対策を不十分と評し、その根拠として発電所を挟みこむように流れている新野川、筬川を津波が俎上した場合、防波壁の内懐に砂が流れ込み、建屋の通用口が損傷する可能性などを指摘し、更なる津波対策の強化を提言している[128]。中部電力はウェブサイトにて敷地東西の地盤が10mを超える事とシミュレーション結果を根拠にこの可能性を否定している[129]。定期検査中の3号機の取扱い[編集]一方、2010年10月より定期検査に入っている3号機の運転再開について、中部電力は当初4月を予定し、震災により7月に延期していたが、静岡県の川勝平太知事は「新たな津波対策は不十分。7月の再稼働は客観的な情勢からみて非常に難しい」と述べた。中部電力は3号機を停止して代替電力を火力で賄った場合、毎月60億円の経費負担が生じると発表している[130]。5月2日午前の参院予算委員会で、共産党議員の大門実紀史は、全国の原発が想定している津波と耐震強度を提示し、「10メートル以上の津波と、阪神大震災レベルの地震に耐えられるものは一つもない。想定値を抜本的に見直すべきだ」と述べ、経済産業大臣の海江田万里は「早急に見直したい」と明言した。大門が本発電所の運転再開を許可してもよいのかと質問すると、首相の菅直人は、「地震の影響を受けやすい場所に立地しているとの指摘を受けている。地元の意見もいろいろ出されており、政府としても、国民に安心してもらえるか、しっかり見極めて判断しなければならない」と、2011年7月に計画されていた運転再開について慎重に判断する姿勢を示した[131]。とも会談したが、3者共従来のスタンスを崩すことは無かった。中部電力社長の水野明久は「国の評価が出てすぐに運転再開ができるとは考えていない。地元にしっかり説明し、地元から(再開について)大丈夫と言われて前に進める」と述べた[132]。要請文を発表した[133][134][5]。これは、法規的根拠のある要請ではないが、社長の水野明久は同時刻に行われた海江田経産相からの電話要請に対して返答を保留した[135]。電力供給自体は当発電所なしでも賄えるとされているが、余裕が大幅に減少することから、万が一他のトラブル等でさらに電力供給が落ち込んで、さらに他社からの電力融通も受けられなかった場合、中部経済の混乱が懸念されている[136]。これらは全て仮定の条件であるが、すでに「中部製造業にトリプルパンチ」との記事もある[137]。地元を代表する製造業であるスズキ会長兼社長の鈴木修は「国の最高決定権者として正しかったのではないか。自分がもしそういう立場だったら、同じようなことをしたと思う」[138]と首相の決定を支持している。「一国の首相として、当然だと思う」[139]と支持する考えを示した。共産党の市田忠義書記局長は「世論に押されて停止したのは一歩前進だ。全国的な原発の廃炉を目指して国民運動を起こしていきたい」、社民党党首の福島瑞穂も「首相の決断を歓迎する。渡辺周は「いったん停止して安全確認をするのが地元のコンセンサスだ」と評価したが、「地元自治体は原発関連の補助金に財源を頼っており、財政的な配慮が必要だ」とも指摘した。自民党政調会長の石破茂は「政府の判断は重く受け止める必要があるが、どういう理由で判断に至ったのかを政府は説明する責任がある」と指摘。公明党代表の山口那津男も「中部電力や静岡県などに根回しした形跡は見受けられず、唐突さがぬぐえない。将来のエネルギー政策の展望を示さず、国民の協力で乗り越えられるというのでは不安だけが残る」と述べ、首相の対応を批判した[140]。5月8日、中部電力は本発電所を停止した場合の火力発電燃料を調達するため、カタールと接触した[141]。関西電力はLNGの融通の検討を始めた[142]。5月9日、中部電力は運転中の4、5号機を停止することを決定。4、5号機については、準備が整い次第速やかに停止し、停止中の3号機についても、当面運転再開を見送ることと発表した。今後、津波に対する安全性を一層高めるため、防波壁の設置などの対策を速やかに実施し、早期の運転再開を目指すこととしている。5月13日、中部電力は4号機を停止[要出典]。5月14日、中部電力は5号機を停止。これにより、本発電所の全ての原子炉が停止した。停止作業中に原子炉冷却水に海水400トンが混入してしまったため塩水除去作業が必要になり、また混入した海水中のヒ素が放射化され、ヒ素76を排気ダクトにて検出するトラブルを起こした[143]。停止に伴う代替火力の費用負担を求められた際、「中電のリストラでやってほしい」などと否定的な見解を示した[144]。(INES)レベル2。3-5号機のデータ改竄問題で、542個所の溶接後の熱処理を行ったうち5号機の94個所の作業を実際に改竄した作業員が担当していたことが判明し、県に報告するとともに早急に安全性を確認することとしている。8月11日の地震で点検停止中の5号機排気筒排出ガスからごく微量のヨウ素131を検出。モニタリングポストに変化はなく、外部への放射能の影響はなし。3号機で放射性廃液が漏れる事故があり、作業員34人が被曝したことが分かった。国の申出により浜岡原子力発電所5号機停止作業中において、復水器に海水が混入するトラブル。上記トラブルの影響で、海水中のヒ素が放射化、ヒ素76を検出。申告したことにより明らかとなった。告発者は4号機の建設が完了した後に発生した阪神・淡路大震災を光景を見て「自分のやってきたことに心が苦しんでいた」「安全性が問われる原発でも不正が行われていることだけはどうしても多くの人に知らせなくてはならないと決断した」とJanJanでのインタビュー記事で答えている[149]。不正の内容は当初は試験成績書の改ざんであり、動機は中部電力が「良質な骨材」と広報していたため、納入業者として不良品が発生しても引っ込みがつかなくなったことである。提出書類のチェックが厳しくなった後は、試験サンプルのすり替えを行うようになったという。20年経過してひび割れの形で顕在化する点も言及している。この問題により、保安院は8月3日、中部電力に事実関係を確認するよう指示し、調査結果は10月12日に提出された。5号機のコンクリート構造物全てで有害なひび割れは認められないとの評価が出された[150]。10月18日に開かれた原子力安全委員会でもこの件は取り上げられ、発電所の全ての原子炉について再調査した結果が報告された。存在しなかったこと、現状ひび割れが生じていなくても将来にわたりひび割れが生じない保証にはならないことなどが報告された[151]。12月10日、保安院は中部電力の回答に対する審査結果を発表し、中部電力の再発防止策を妥当と評価、新たなコア抜き取りによる詳細試験の実施を指示した。この事件の問題点として内部告発は自己犠牲を必要とし(今回のように事実であれば)歓迎すべきこととは言え、その実行時期が遅すぎたこと、中部電力が当初実施した事実確認では新たなコア抜きは無く、外観検査と施工関係書類上からのアルカリ量計算にとどまっており、初動が鈍かったことなどが技術者倫理の研究者から指摘されている[152]。プルサーマル計画[編集]4号機で2010年までにプルサーマルを実施する予定であったが、2010年12月6日、中部電力は延期[153]と発表した。敷地内にある施設で、原子力発電の仕組みや施設の詳細などを展示している。Gの7つに分けられている。子供も楽しみながら原子力発電について学べるよう、プレイランドも設置されている。オムニマックスシアターを含め、入館料は無料。受けた5月の政府による運転停止要請については、原発による立地自治体への経済的恩恵が減ったり、地域の製造業へ影響が出たりといった地域経済への影響を危惧する声もあった。一方でスズキや川崎重工業の経営者は、安全性を優先することを支持している。日本全体で原発の安全性に関する議論が高まり、2011年7月と11月にはそれぞれ5000人、4000人規模の浜岡原発の永久停止、廃炉を求める集会が行われた[154]。藤枝市の市民団体、なくそう浜岡原発・命とふるさとを守る藤枝市民の会は、藤枝市議会と静岡県議会に永久停止と廃炉を求める陳情書を提出した[155]。原発をなくす静岡県連絡会という市民団体が発足した[154]。浜岡原発の再稼働の是非を問う住民投票条例の制定を直接請求するため署名活動を行うことを2012年2月8日に発表した[156]。5月13日から7月11日の期間署名を集める予定[157]。映画制作当時(1980年代中期)の浜岡原子力発電所がモデルとされており、1号機と2号機の建屋に加え、当時建設中の3号機をほぼそのまま再現した、現地取材に基づく精密なミニチュアセットが製作されている。東宝側は映画の製作に当たって中部電力を始め国内の電力会社各社に撮影協力を依頼したが、いずれも電力会社側が難色を示したため[要出典]、実際の原子力発電所の敷地内及び敷地周辺での撮影は行われていない。作中に登場する制御室はスタジオ内に設営されたセットであり、原発の敷地内や周辺部とされているシーンはロケーションの類似した場所で撮影されて合成等の処理がされたものである。4号機の基本仕様は3号機とほぼ同じだが、湿分分離加熱器の採用で出力を若干上げている。国内の原子力発電所単体では最大出力。震度は1996年まで運用された旧気象庁震度階級に基づいており、かつ1978年の計測震度の算出式制定前である。1996年の改正では計測震度の算出式も改められ、被害状況による判定も取りやめとなっている。そのため、昔の技術文献を読む際にはこれらの点に注意する必要がある。静岡新聞取材班によれば、免震化工事では縦方向の震動には対応が出来ないため、縦揺れの対策工事も必要となったという。非常用電源設備は1階にある。応答加速度とは地震動が建物に作用した際、建物の固有周期ごとにどのような応答(揺れ)になるかを表した加速度応答スペクトルを用いて評価したグラフであり、横軸が周期、縦軸が応答加速度(Gal)で示される。アスペリティーについては2000年代の地震学の参考書ではよく触れられるものだが、本発電所に絡めたものでは次のように説明されている。この点について中部電力は取水施設の耐震性や「敷地内には地震に伴って変位・変形を生じるような断層等は存在しないことを確認している」ことを根拠に取水トンネル破壊に否定的である。住民の訴え』(2011/5/19日)の復刊の際には「完成まで2〜3年かかる高さ15Mの防潮提を作らせてはならない。それが完成すればまた原発の再開が取りざたされる懸念が残るからだ。」という謳い文句が付けられている。2011年5月7日閲覧。2011年7月27日閲覧。2011年7月27日閲覧。2011年5月7日閲覧。2018年9月9日閲覧。2011年5月9日閲覧。2011年3月12日閲覧。2016年5月14日閲覧。林の発言に対して青井はシステムの単純性を「BWRは一次系、二次系に分離しない、直接サイクル式を採用しています。これは商業化する段階でそうなったわけで、過去には分離していた時期もあったんですが、そういうステップを経て単純化してきています」と解説している。市民運動の内容は下記書籍にまとめられた。清水港の火力発電所予定地は現在も中部電力が保有している。40016171957。2011年5月7日閲覧。40017590681。40000524407。40001072525。33の表を元に一部項目を変更。40、他頁も参照した。110007065947。110007065946。110007978983。110007978982。40001072523。40001072524。2011年5月7日閲覧。オリジナルの2011年4月2日時点におけるアーカイブ。10025368230。2011年5月8日閲覧。2011年5月8日閲覧。[リンク切れ]3、4号機のプラント型式はBWR-5、格納容器型式はMarkI改良標準型、5号機のプラント型式はABWR、格納容器はRCCVである。2011年5月8日閲覧。2011年5月8日閲覧。2011年5月8日閲覧。2011年5月8日閲覧。2011年5月8日閲覧。2011年5月8日閲覧。2011年5月8日閲覧。2011年5月8日閲覧。2011年5月8日閲覧。2011年5月8日閲覧。2011年5月8日閲覧。オリジナルの2011年5月11日時点におけるアーカイブ。2011年5月9日閲覧。2011年5月8日閲覧。2011年6月1日閲覧。2012年2月11日閲覧。2012年2月11日閲覧。2012年2月11日閲覧。立地条件と土木工事の計画について」『発電水力』第115巻、1971年11月。110000466664。10019852143。林政義(中部電力副社長)・青井舒一(東芝副社長)信頼性を世界に誇るBWRの高度化時代へ」『エネルギーフォーラム』、エネルギーフォーラム、1985年7月。40005925104。(日時は個人設定で未設定ならばUTC)。表示-継承ライセンスの下で利用可能です。追加の条件が適用される場合があります。詳細は利用規約を参照してください。Cookieに関する声明モバイルビュ。