Europeのヨアヒム・クヴォーデンさんをお招きし、国際フォーラム「欧州の容器包装リサイクル制度におけるEPRの現状を聞く」を開催しました。第二部のディスカッションにご登壇頂いた皆様をご紹介させていただきます。3R全国ネットでは、フォーラムの内容を、後日報告書にまとめ発行します(2013年3月予定)ので、どうぞ、ご期待ください。///////////////////////////////////////////////////////////◆「欧州の容器包装リサイクル制度における拡大生産者責任」トーマス・リンクヴィストさん(スウェーデン・ルンド大学)以前、製造者は製品についてリサイクル可能か否かわかっていなかった。システムにEPR(拡大生産者責任)と名称を付けた。このことによって多くの国でこのシステムを使われるようになった。びんはワンウエイが主流になっている。資源を活用できていない結果である。過去に製造者と販売者で協定を結び資源活用を行う事を試みたが破たんした。そんななか、法律で強制力のあるEPRが誕生した。効果があり、効率的である場所に責任を分配した。良い成績を残せば収益の分配も行う。異なる当事者に配分することが出来る。どのようにするかの合意形成(コンセンサス)を十分とる必要がある。EPRのしくみを道徳的な問題にしてはいけない。守っていない人は道徳的に問題があると批判することはできない。最小限の資源(労力)でおこなうものである。(導入以前と変化はあったか)検証が必要である。EPRはEU加盟国の多くで使われているが、全ての国で導入されているわけでは無い。運用方法も各国さまざまである。大切なのは、どこまで何を行うかを明確にして、それに向けて仕組みを作る事。日本では何をどこまでしたいのかを明確にすることが大切である。消費者が廃棄をどのように行うかは利便性と大きく関わる。20種類以上の分別をしたりすることはハードルが高い。距離や分別の手間をどこまでかけるのか。●講演スライドはこちらからご覧いただけます。専務理事)のご講演ポイント過去の話を聞き、同じ失敗を繰り返さないようにしてもらいたい。欧州がいま何をしようとしているのかをお伝えする。廃棄物はゴミ問題ではなく資源として捉えてほしい。活用するに当たり、LCA分析をしなければいけない。現在はリサイクルを行う事が求められている。重要なのは5年先の展望ではなく、10〜20年先を見ることが必要である。EPRを導入している国でも方法は異なる。デンマークは焼却施設を多く持っていたのでEPRには入らなかった。南欧はリサイクルについて管理できていないし、埋め立てもまだまだある。分別上手で、リサイクルも進んでいる。分別が下手な国も、国民性やただ下手なのではない。北・中欧よりも20年遅れているだけで、これからに期待できる。各国での歴史的背景が違えば方法も異なってくる。統計に表れる数字をうのみにしてはいけない。デンマークでガラスのリサイクル率が124%とありえない数字が出ている。統計の数字のみでは限界がある。何を勘定したか、計算方法などはどうだったか。数字の裏を見る必要がある。英国は独自の排出基準を持ち、排出量を取引している。リサイクル業者から認証を購入しないと事業ができない仕組み。ハンガリーでは廃棄物処理は国の管轄として税金を使って処理している。福祉やCO2抑制に充てられている。事業者へ委託し市場原理を取り入れて処理するところもある。リサイクル率は100%を目指すのかが変わる。ステークホルダー(利害関係者)が納得できる方法を選ばなければならない。新しく導入したものは、ある時点で検証・振り返りをする必要がある。行った事は本当に有用に働いているのかを角度を変えて検証しなければいけない。バナナでは包装したものは、していないものよりも売り上げが良かった。食品廃棄は包材廃棄よりも環境負荷が高い。システム導入にも柔軟性を持たせる必要がある。●講演スライドはこちらからご覧いただけます。)、3R政策地域研究会の代表メンバー3R全国ネットの運営委員&政策委員。容器包装の3Rを進める全国ネットワーク。