1887年3月、判事登用試験に合格し、同年7月、検事に任官。歴任し、1900年11月、依願免本官となる。1907年6月、依願免本官となる[4]。1907年6月、長崎市長に就任。1913年5月、市長を退任。郷土の先輩・大石正巳の推薦により、1914年6月、栃木県知事に就任。そのため立憲同志会派とされ反対派から「干渉知事」と呼ばれた[5]。育英資金を県費から支出することを県会に提案し認められた。1916年6月、新潟県知事に転任。働きかけ、百万円の寄付を得て中野財団が発足した[2]。1917年12月17日、知事を依願免本官となり退官した[4]。その後、療養のため帰郷。川崎幾三郎と宇田友四郎に働きかけ私立土佐中学校の創立に尽力。病のため高知市で死去した[1]。