併任となりました野口補佐でございます。方々にも御出席いただいております。続きまして、資料の御確認をさせていただきます。上に議事次第がございます。その次に座席表がございます。本日お配りした資料でございます。資料の未配付・不備等がございましたら、事務局までお申し出いただきますようよろしくお願いいたします。本会議は公開となっておりますので、本日の資料及び議事録につきましては、これまでと同様、厚生労働省ホームページにて公開いたします。それでは、以後の進行につきましては、大江座長の方によろしくお願いいたします。夜遅い時間からの会議ですが、標準化の会議は自由に忌憚のない御意見をいろいろ述べていただいて、そこから今後の推進策を図るということが大事ですので、どうぞ御自由に闊達な御議論をいただきたいと思います。初めに、今年度第1回の会議ですので、前回までの概要、それから、今年度の検討事項などについて事務局より御説明をお願いしたいと思います。それでは、御説明申し上げます。前回までの概要と今年度のことについて併せて資料に沿って御説明させていただきます。移管されたわけですが、その経緯も含めまして御報告をさせていただきます。次に、資料3及び資料4ですが、こちらはこの会議の開催要領と構成員名簿ですけれども、開催要領につきましては省内の検討体制の整備に基づきまして変更をさせていただいております。資料4の構成員名簿につきましては、先ほど御紹介申し上げましたとおり、稲垣構成員から冨山構成員に変更させていただいております。続きまして、資料5と資料6について申し上げます。するということで御了解をいただいております。ついて、それも明記するべきであろう。されるのを待っているという状態です。して認めるべきか、また引き続き御議論いただきたいと考えております。するべきとお認めいただいた規格については、本会議よりその旨、御提言をいただきたいと考えておりますので、資料6がその提言案ですが、これについても後ほど御確認をお願いしたいと思っております。続きまして、資料7、資料8、資料9について御説明申し上げます。こちらは議題として、前回からの引き続きですが、今後優先的に整備すべき標準規格について御議論をお願いしたいと考えております。状況としまして、特に内閣官房IT戦略本部において策定された、新たな情報通信技術戦略の「どこでもMY病院」構想におきまして、各種医療情報の標準フォーマットの整備等が求められております。その方針などは内閣官房の医療情報化に関するタスクフォースにおいて検討されていますが、そちらの状況も見据えつつ御議論をお願いしているところです。これにつきましては、このタスクフォースの方に携わっておられる中島構成員より、その状況について後ほど御説明をいただきたいと考えております。それから、前回の会議において、「どこでもMY病院」構想の工程表にある本人提供用退院サマリーに関する議論が行われた際に、関連した厚生労働科学研究があるということが紹介されました。今回、その報告書を資料8として御提供いただきまして、研究に携わった株式会社HCIの豊田先生をお招きしておりますので、後ほど御説明をいただきたいと考えております。資料9についてですけれども、前回の会議において、今後優先的に整備すべき標準規格について御議論いただいた上で、一度、各構成員の方々にお持ち帰り御検討いただいて御報告いただく、そういう形を取らせていただきましたが、木村構成員より、優先的に整備すべき規格について御提案をいただきましたので、後ほど御説明をいただき、御議論をお願いしたいと考えております。より、土屋構成員に医薬品データマスターのひな形を作成していただいておりまして、このマスターの今後の実利用に向けて、メンテナンスの主体や責任の所在等、その在り方についてが現在課題となっております。後ほど、土屋構成員より進捗状況等について御報告をお願いしたいと考えております。それでは、今の御説明に対して、何か御意見・御質問がありましたらお願いいたします。それでは、本日の議題に入りたいと思います。座ったままで失礼いたします。お手元の資料1、資料2をごらんいただきたいと思います。資料1は、番号制度導入に向けた省内検討体制の整備等について説明したものでございます。先ほど政策統括官からもあいさつがありましたように、社会保障・税の一体改革の一環として、社会保障・税の番号制度の検討が内閣官房を中心に政府全体で進められているという状況にございます。今年6月に、この番号制度の法制化作業に当たっての基本的な方針につきまして大綱というものが決定されたところでございます。またがる番号制度がないという現状におきまして、さまざまな課題が指摘されております。複数の機関に存在する個人の情報を同一人の情報であるということが確認できない、そういう基盤がないということに伴いまして、例えば税の情報の活用に限界があるとか、正確な所得・資産の把握に基づくきめ細かな制度の導入が難しいのではないか、長期間にわたって個人を特定する必要がある制度の適正な運営が図られているのか、医療保険など関係機関同士の連携が非効率ではないか等々の課題が指摘されております。導入によりまして、将来的にはより公平・公正な社会の実現を目指す、社会保障がよりきめ細やかかつ的確に行われる社会の実現を目指す、行政に過誤や無駄のない社会の実現を目指す等々の理念が掲げられております。具体的な効果としましては、例えばIT化を通じ効率的かつ安全に情報連携を行える仕組みを国・地方で連携協力しながら整備し、国民生活を支える社会基盤を構築していくということを通じまして、所得等の情報の把握を社会保障・税の制度に活用していく。真に手を差し伸べる人に対してよりきめ細やかな社会保障の充実ができるのではないか。各種行政事務の効率化、制度の公正性などが図れるのではないか等々の効果が期待されているということでございます。真ん中に「2.番号制度で何ができるのか」ということを例示として挙げられております。これは制度改正を伴って初めて実現できるものも含めて幅広に例示をされておりますけれども、先ほど申し上げましたように、よりきめ細やかな社会保障給付の実現というところから始まりまして、さまざまな行政事務の簡素化、あるいは医療・介護等のサービスの質の向上等々、さまざまな例示がなされているところでございます。この番号制度に必要な基本的な仕組みとして、3番目ですけれども、3つの仕組みが挙げられております。初めに付番としまして、新たに国民一人ひとりに、唯一無二の番号を付番する。2番目として、複数の機関において管理している同一人の情報をひもづけして、ひも付けられた情報を活用する情報連携の仕組み。3番目に、その番号の持ち主であるということを正確に証明するための本人確認(公的認証)の仕組み。この3つの仕組みをこの番号制度の中で構築していくというような考え方が示されております。した番号制度の構築に当たりましては、プライバシーについての懸念が指摘もされておりますので、そういった懸念に対して番号の目的外利用の制限とか法令上さまざまな法律の規制をするとともに、そういった法律の運用状況につきまして第三者機関を新たに設置して監視していくといった制度上の保護措置、更にシステム上も安全なセキュリティーに配慮した仕組みをつくっていくというようなことがうたわれております。「5.今後のスケジュール」でございますけれども、平成23年秋以降可能な限り早期に番号法案及び関係法案を国会に提出していく。平成26年6月に番号を交付していく。うち可能な範囲で番号の利用を開始していくというようなスケジュールが示されているところでございます。裏面は、この番号制度の法整備をすべき事項を掲げたものでございます。詳細な説明は割愛させていただきますが、その一番右下の箱に「○情報の機微性に応じた特段の措置」というような表現がございます。この番号制度におきましては、通則法として番号の法律をつくっていくということになるわけですけれども、医療分野等の特に機微性の高い医療情報等の取扱いにつきましては、個人情報保護法または通則法としての番号法の特別法として、特段の措置を定める法制を番号法と併せて整備をすべきであるというような考え方が示されております。以上、大綱について説明をさせていただきましたが、資料1に戻っていただけますでしょうか。した大綱を受けまして、番号制度のような分野を超えた情報化・情報連携を進めるというようなことが喫緊の課題となっている中におきまして、厚生労働省関係の行政分野の事業におきまして、標準的なメッセージ、ネットワークセキュリティー等の規格を共通につくっていくということが必要になっております。おきまして省内全体を統括して、法制の整備と併せて標準規格等の策定等についても中心になって取り組むこととなったというのが経緯でございます。資料2をごらんいただきたいと思います。企画・立案・統括を併せて担うというような整理をさせていただきました。改革の一環として、医療情報の標準化の在り方につきましても検討を深めていきたいと思っておりますので、是非、この会議におきましても活発な議論をお願い申し上げます。それでは、今の御説明に対して、御意見とか御質問がございましたらお願いします。厚生労働省全体を統括して取り組んでいただくという御説明をいただいたので、この会議としては心強い限りといいますか、頼もしく今後の議論を進めていけるのではないかと思いますので、よろしくお願いします。それでは、次の議題に入りたいと思います。するように以前に当会議から提言を行おうということになっておりました。その後、新たにHELICS標準化指針に採択された規格などもありますし、審査中のものもございますので、まずはその辺りについて安藤構成員より御説明をお願いいたします。それでは、資料5について説明させていただきます。バージョン3.2、俗に我々はJJ1017指針と呼んでおりますが、これが現在審査中となっております。それについて資料をお持ちいたしましたので、説明させていただきます。1枚めくっていただきまして、HS016ですが、JAHIS放射線データ交換規約というものですけれども、これについてはHELICS協議会の方で今年の9月29日にHELICS指針として採択されております。これはどういうものかといいますと、放射線のオーダーをどういうふうにやりとりするか。一般に診察室等で放射線の検査のオーダーを入力して、それが放射線の情報システム、RISというふうに言われていますが、そちらの方へオーダー情報が行く。実際に放射線の検査ですので、例えばCTの装置とか、MIRの装置とか、そういうようなものがオーダー情報を利用しまして実際の検査をする。それで、検査が始まると、今、検査をしましたというような情報を戻したり、あるいは検査が最終的に終了すると、検査が終了しましたというような情報を戻すということになります。それ以外に、放射線の画像を管理している、PACSと呼びますが、そういう機器との情報伝達及びレポート、放射線の検査が行われますと、それの読影レポートというものをつくりますが、その読影レポートができたか、できないというような情報を探知します。いう情報のやりとりをするというのが、このJAHIS放射線データ交換規約というものになります。それで、主に使っております規格がHL7V2.5だと思いますが、それに準拠してデータのやりとりをするということになっております。医療情報標準化レポート」というものがありますが、これは指針として審査するときに申請書と対をなすもので、こういうデータ交換規約をどのように使うかという一種の説明書になります。これが現在、HELICSの方の指針として採択されております。それから、資料5の最初のページに戻っていただくとありますが、その後、審査中というものがHS017からHS020まで4つの標準規格が審査中となっておりますけれども、実はHS018からHS020までは、この3つのIHE統合プロファイル関連のものですが、これについては現在、日本IHE協会の方から申請取下げとなっておりまして、これも近くHELICS協議会の方で正式に取下げが認められるということになると思います。呼ばれるJJ1017というものです。HS017というものがありますけれども、その後に、同じようにレポート、説明書が付いております。これは先ほどお話ししましたHS016のJAHIS放射線データ交換規約の中で使われますが、実際に放射線検査のオーダーを出す場合に、実際の検査項目をコード化する場合に、このJJ1017を使ってコード化をするということになってございます。それで、現在のHELICS協議会のステータスとしましては、指針のプロセスとしては、最初に指針が申請されますと、最初に審査委員会というものができます。審査委員会で審査した後、指針にふさわしいという判断がありますと、パブリック・コメントを行います。パブリック・コメントが終わった後、特に問題がなければ、HELICS協議会の理事でまず投票が行われます。それで、理事で全体の投票の3分の2以上の賛成が得られますと、今度はHELICS協議会全体、今、10団体が加盟しておりますが、その10団体で更にもう一度投票をして、それで採択されますと申請になるというステータスです。現在、その第2段階のHELICS協議会の理事会で申請について審査中ということで、これは今週の18日に締め切られまして、それで3分の2以上の採択になりますと、次の段階としてHELICSの会員全体で審査されるということになります。順調に行きますと、多分、12月中にはHELICS指針になるのではないかと考えております。ありがとうございました。するかどうかの御意見、あるいは御説明に対して何か質問があればお願いいたしたいと思いますが、少し整理をしてからにしたいと思います。してよいだろうという御議論の方向をいただきました、このHS013、HS014の2つについて最初に御議論いただきたいと思います。することでよろしいでしょうか。それをするに当たって何か御質問などがございましたらお願いします。その後、特段、変更はございませんでしょうか。するということで、この会議では決定したいと思います。続いて、今回新たに採択されているHS016のJAHIS放射線データ交換規約、これも既にHELICS指針に採択されているわけですが、これについて御議論いただきたいと思いますけれども、何か御質問あるいは御意見はありますでしょうか。特段の問題はございませんでしょうか。するということで、この会議では決定いたしたいと思います。する方向について、今の段階で御意見があればお願いいたしたいと思いますが、何かございますでしょうか。これは私が10年前に始めた話で、やっとここまで来たかと感慨深いものがございます。簡単に経緯を説明いたしますと、最初、これは画像診断の分野でコードをつくって、手技、つまり技術、手法。CT、MR、造影という機器等。一つの軸に部位、頭部とか腹部、骨盤部とか、そういうものを足したものであります。その後、治療の分野も是非同じ形式でやりたいという御意向が放射線技術学会さんから寄せられて、更に去年、核医学の分野も同じ文法でやりたいということで、これも専門の先生方の多大な御協力を得てできました。いうことで、胸を張って放射線分野が3つそろったということで、ここまでまいりました。LOINCぐらいですか。axis、多軸でということであります。補足して御説明を申し上げました。ありがとうございます。資料9の1枚目に少し説明資料を用意されていますけれども、特によろしいですか。