これをもって質疑を終了いたします。以上で福祉政策課を終わります。次に、障害福祉課の審査に入ります。議案第24号を議題といたします。執行部において補足の説明がありましたら、簡潔にお願いいたします。それでは、前年度予算と比較して増減の大きな事業、新規の事業、サービス内容を見直した事業などにつきまして補足説明を申し上げます。128ページをお願いいたします。計上しております27億3,969万6,000円は、前年度と比較して2.1%、額にしまして5,520万7,000円の増となっております。増額になりました主な要因につきましては、131ページをお願いいたします。利用者負担額の見直しや利用件数の増加などにより、5,430万円増額の14億2,322万9,000円を計上いたしております。ページが飛んで申しわけありませんが、141ページをお願いいたします。新規の事業でございます。しまして、障害児及び障害者の日中活動などを支援する事業所の設立を目的とする団体に対しまして、3カ年を限度として事業費を補助する経費、29万6,000円を計上いたしております。続きまして、サービス内容を見直しております5事業につきまして御説明いたします。前に戻っていただき、131ページをお願いいたします。9、移動支援事業費には、余暇活動の利用目的を送別会や祝賀会などに拡充し、また会議や研修中の支給時間を拡大しまして、199万3,000円増額の585万7,000円を計上いたしております。次に、133ページをお願いいたします。サービス事業費には、利用回数を週1回から2回へふやしまして、119万円増額の384万円を計上いたしております。障害福祉課に手話通訳者の設置を委託する手話派遣協会への委託時間が、これまで10時から16時までだったものを、市の窓口開所時間に合わせて8時半から17時15分に拡大し、社会福祉協議会への委託料とあわせて75万3,000円増額の925万8,000円を計上いたしております。主な事業とあわせて御説明いたします。35ページをお願いいたします。下から2番目の自立支援医療事業には、前年度と同様に医療費の自己負担分の一部を助成する経費1億2,228万円を計上いたしております。次に、36ページをお願いいたします。2番目のデイサービス事業には、委託先を1カ所ふやしまして2カ所での実施とし、2,809万3,000円を計上いたしております。次に、37ページをお願いいたします。対象とし、保護者の就労を支援する経費3,331万6,000円を計上いたしております。次に、38ページをお願いいたします。県が導入した一部負担金につきましては、引き続き市費で全額補てんし、医療費の無料化を継続することとしまして、重度の心身障害者の医療費を助成する経費6億5,738万9,000円を計上いたしております。下の心身障害児(者)デイ・ケア推進事業は、平成23年度から県の補助金が廃止となりますが、引き続き同じ事業を単市で行う経費など、1,189万円を計上いたしております。以上が歳出予算でございます。続きまして、歳入予算でございますが、歳出予算に計上しております事業に係る特定財源として、国及び県からの負担金、補助金など、それぞれ計上いたしております。以上、簡単ではございますが補足説明を終わります。御審査、御決定いただきますようお願い申し上げます。これより質疑に入ります。参考資料の37ページの一番上の障害児タイムケア事業の委託のことですが、委託先がポレポレくらぶと鼓ヶ浦整肢学園は近い距離にありますが、これは対象児童はどのように分かれていくんでしょうか。鼓ヶ浦整肢学園には、医療的ケアの必要なお子さんをお願いしております。何名でそれはどこの学校からとかいう、2カ所の学校なのかどうか。周南総合支援学校からの在校生ですけども、どちらということはちょっと今確認しておりません。ほかに質疑はありませんか。今の関連で済みません。全対象者は何人ぐらい、新年度予定、これらのタイムケア事業の利用人数は何人で予定されてますか。今全体で20人を予定しております。ポレポレくらぶに13人、新南陽福祉の会に5人、鼓ケ浦整肢学園に2名、合計の20名でございます。ほかに質疑はありませんか。これをもって質疑を終了いたします。以上で障害福祉課を終わります。次に、社会課の審査に入ります。議案第24号を議題といたします。執行部において補足の説明がありましたら、簡潔にお願いいたします。社会課所管の平成23年度予算について補足説明を申し上げます。社会課所管事業につきましては、景気悪化の影響に伴い生活保護世帯が増加しておりますことから、生活保護費を増額したことが平成23年度予算の大きな特徴でございます。それでは、前年度予算と比較しまして、増額の大きな事業などにつきまして御説明をいたします。125ページをお願いいたします。665万6,000円は、平成21年10月から2年以内の失業者で賃貸住宅に住んでいる者に対し、最高9カ月間の住宅費を扶助する事業でございまして、22年度は対象者の見込み数を111人としておりましたが、23年1月現在の支給者数が3人となっていることから、23年度は国算定基準の5%に当たる14人を見込み者数としたため、1,926万5,000円の減額としております。より御説明をいたします。予算説明参考資料の32ページをお願いいたします。4,731万1,000円は、民生委員法に基づき選任された民生委員児童委員が市内24地区において、児童、高齢者及び障害をお持ちの方々等の要支援者に対し適切な指導・助言を行うための経費でございます。平成22年度3月補正予算の審査の際に申し上げましたように、昨年の12月1日の一斉改正により定数を1名増員し、373名としております。次に、39ページをお願いいたします。3,219万円は、養護老人ホームきさんの里の運営等に対する負担金でありますが、周南市の負担金の予算額は、構成比の人口割で案分し、周南市の負担割合を74.01%として計上しており、前年度と比較して特に変更はございません。組合議会は平成23年2月18日に開催され、平成23年度予算を全会一致で可決しております。次に、40ページをお願いいたします。1億7,525万7,000円は、老人福祉法第11条第1項第1号の規定に基づき、65歳以上の方であって環境上の理由及び経済的理由により居宅において養護を受けることが困難な方の入所費用でございます。先ほど御説明をいたしました、きさんの里ほか6施設に103名分を見込んでおりますが、前年度と比較して5名分を増加しております。次に、47ページをお願いいたします。障害があり、独立して日常生活を送ることが困難で、生活保護を必要としている方が入所している救護施設周南荘の運営等に対する負担金であります。先ほどの養護老人ホームきさんの里と同様、周南市の負担割合に基づいて予算を計上しており、前年度と比較して特に変更はございません。救護施設周南荘につきましては、御承知のように現在改築工事を行っており、竣工予定はことしの6月末日、新施設の入所日は平成23年8月1日を予定していることを申し添えさせていただきます。次に、扶助費の生活保護法による扶助事業26億5,100万円は、生活保護者への扶助費でございます。最初に申し上げましたように、扶助費につきましては生活保護世帯の増加により、前年度と比較して1億5,040万3,000円の増、率にして6.0%の増額としております。保護の動向につきましては、平成21年3月ごろから保護開始件数が急増し、平成21年度に引き続き、22年度も年間を通じて多い状態にあります。平成22年12月の生活保護の状況を記載しておりますが、直近の平成23年2月末現在では、周南市全域の保護世帯数は1,252世帯、被保護人員は1,642人、保護率は約1.1%であります。この1年間で74世帯、121人増加しております。扶助費の予算額は、生活保護世帯の変動が大きく増加予測が困難なため、22年度決算見込み額をベースに扶助費を増額した予算としております。以上が歳出予算でございます。歳入予算につきましては、国及び県の応分の負担金等でそれぞれの事業費に係る特定財源でありまして、そのほかの補足説明は特にございません。以上で、社会課関係の補足説明を終わります。御審査、御決定いただきますようお願いいたします。これより質疑に入ります。これは財源は何でしょうか。財源は100%県費でございます。説明は、たしか平成22年度が111人見込みをしていたけれども、少なかったので、23年が14人見込みと聞いたように思うんですが、県下のほかの市でも同じ傾向なんでしょうか。財源が県費ということですが、これはほかの県でも行っているんでしょうか。国から県におりてきている事業でございます。しますと全国的に同じ傾向かと思うんですが、その原因といいますか、最初の規模に対して10分の1ぐらいになるという。申し込みが少ないということの原因については、どのように総括をしてこのたび14人の見込みにされたのか。山口県は、持ち家の方が多いというふうに推測をしております。しますと他県でも同じ制度があるけれども、他県ではこれを活用しているところもあるという、そういうことですか。昨年度と見込み数が大幅に減っていることに対する御心配だと思います。昨年度、いわゆる急増するリストラ等によって6カ月の住宅扶助をしようということで、国が全国の市町村にこの事業をおろしてきたわけですが、そのときに新規の事業で全く想定のいわゆる111人と見込みましたが、その根拠が新規事業でない中で国が出した数字をそのままそっくり使ったと。いわゆるそれが111人ということであります。担当のほうも、これだけは絶対ないだろうといいながら、根拠数字がないのでその数字を置かさしていただいたと。実績としてやってきた結果、住宅扶助がこの周南市というような地方の都市であった実績数字に基づいて、23年度予算については予算を計上さしていただいたから結果的に大幅な減額になったと、そのような理解をしていただければと思います。昨年度の総括としては、地方都市と都会とは総括の結果は違っていた、そういうことでしょうか。そのあたりは分析ができておりません。ほかに質疑はありませんか。済みません、2点伺います。ところで、養護老人ホームきさんの里に関しての記載がございますけれども、今このところでのきさんの里の状況なんですけど。(発言する者あり)静養室なんかでの入浴の関係、私、前話したことがあるんですけども、現在ここでの介護保険対象にならないメンバーがいると思うんですけど、これの負担金との関係で何か変化がございましたでしょうか。その辺を伺えたらと思うんですが。(発言する者あり)質問違う。(「質問が違うちゅうより、福祉施設組合じゃから、一部事務組合じゃから、ここで答えられる内容じゃない」と古谷幸男委員呼ぶ)いいです、じゃあ、ちょっと質問をかえます。議会議員が市長ということで、難しければ、またこれはちょっと置きまして。47ページの生活保護法の扶助事業なんですが、これはいかがですか、いいですかね。(発言する者あり)これちょっと一つ、介護職員さんのほうでちょっとある事例を聞いたんですけども、生活扶助費をいただいて、いただいた日に何か大変高価な果物を買われて、それを翌日半分捨てていたと。いったことで国のお金だからいいのよっていうことを当事者が言ったというようなことをちょっと聞いたことがあるんですけど。今、この扶助費に対してのある程度どういうふうに個人情報ですからいけないのかもしれませんが、ある程度そういった市からの指導とか何かございますでしょうか。済みません、よろしくお願いします。生活保護法の生活扶助費につきましてですが、以前、10数年前までですが、パチンコをしてはいけないとか、いろんな規制はございました。今は差し上げてるお金については本人の自主管理になっております。人権的配慮もございますので、御自身で計画的に使っていただくようにお願いしてるところです。