地方によっては学校で違う発音として教えているところもある。『本を読む』『リボンをつける』など撥音のあとの『を』は『ウォ』となりやすい。」などと解説してあることが多いです。「を」と「お」は同じ発音であると考えられているケースをもう一つ。い」では、書き言葉は基本的に「現代語の音韻に従う」となっています。発音の通りに書きましょうというわけです。「表記の慣習を尊重して一定の特例を設ける」としていて、「を」も特例になっています。(URLをご参照ください。い」では「を」と「お」は同じ発音であるという前提に立っているということです。少なくとも、昭和61年の学者や役人は、同じ発音が一般的であると思っていたわけですね。ここでちょっと確認ですが、質問者さんがお書きの「標準語」とは全国どこでも通じる「全国共通語」とはまた違うものですよね?規範となるべき話し言葉のことをおっしゃっているんですよね?そういう意味なら、現代日本の「標準語」があるとしたら、それはNHKの言葉だと思います。書き言葉の標準語は、明治時代に全国的な学校教育が行なわれるようになったのをきっかけに、誕生しました。話し言葉に関しては、「全国共通語」としては、これも明治時代に全国的な軍隊を組織した際、各地方出身者が意思の疎通をはかるために「軍隊共通語」が作られたのが始まりだと言われています。(それ以前の「郭言葉」なんかも、一種の「共通語」かもしれませんが。)ただ、軍隊にせよ郭にせよ、便宜上の「共通語」であり、規範と言えるものではありません。規範となる最初のものを作ったのは、初めてラジオの全国放送を行なった日本放送協会でしょう。その後の民放も話し方はNHKに右へならえをしているわけですから、やはり規範としての標準語というものがあるとするなら、NHKの言葉でしょう。NHKのアクセント辞典は話すお仕事の人の必携の書ですし。以上、回答になっているのかなっていないのかわかりませんが...。参考URL:http://www.cc.mie-u.ac.jp/~la20100/genkana1986.htmNo.14です。No.15さんへのお礼でのご疑問、3が正解です。国では何も決めていません。書き言葉に関しては指針を出していますが、話し言葉に関しては何もないはずです。「『を』と『お』はまったく同じ音である。