罰則が緩いとどうなるか。発覚のリスクと隠蔽のリスクを天秤に掛け始める。公務員というのは、それなりに年数やってるとそこの計測をやりがち。細かいテクニック集みたいなのもあって、これが重要らしい。肝心なところでわざと間違える。最悪バレても過失で済む。手続きを目一杯遅らせる。事実関係がうやむやになり、別のテクニックに繋げられる。全部放置だと責任を問われる。一部放置だと軽度の過失扱いで許される。した中でクリティカルな放置を仕込む。重要なところで証言しない。公務員と言っても、こういうのは民間の人でもやる。公務員は隠蔽が違法になるので、テクニックの運用が上手い。問題なのは、公務員の隠蔽は市民の不利益に直結してしまうこと。公務員間で持ちつ持たれつの関係ができる。懲戒は減るし発覚時のリスクも軽い。隠蔽の動機が起こりやすい構造がたくさんある。