Article北京で肩すかし北朝鮮の核開発計画を止めることを目指した北京の6ヵ国会議で、先週合意に到ったことについて、日本政府は強がりをいっている。日本の“拉致問題”要求を北朝鮮が受け入れない限り北朝鮮に対していかなる援助にも譲歩にも直接参加することはありえないといかに強調したところで、日本が重大な国際合意に、そのインクもまだ乾かぬうちに、違反しているという事実はカモフラージュしようがない。日本が、同盟国アメリカから受けた気まずいひじ鉄も、カモフラージュしようがない。日本政府は、北朝鮮が拉致問題を議論することを断固拒否する姿勢を変えない限り、同会議のメンバーであるアメリカや他の4ヵ国はいかなる妥協もすべきでない、という主張を通そうとした。日本政府は何ヶ月も、アメリカと韓国はこの二つをリンクさせることに同意していると終始世界に向かって言い続けてきた。今、アメリカや他の国が、この二つをリンクさせる要求を無視したことが明らかになった。日本は、北朝鮮と作業部会をつくってそこでの直接対話を通じて、自分の問題は自分で解決しろ、といわれたわけだ。北朝鮮は拉致問題があるということを否定し、日本政府はこれまで北朝鮮との直接交渉を拒否しているのだから、現状打開の見通しは薄い。安倍首相は北朝鮮に妥協を迫れ、と交渉代表に強いことばで指示を与えることしかできなかった。拉致問題リンクへのアメリカの“裏切り”については、安倍や拉致オブセッションの日本のメディアは固く口を閉ざしたままだ。日本政府のこの誤算は、二つの要因が関係している。強硬派は、北朝鮮のロケットや核開発を、北朝鮮に対していかなる妥協もしないための口実に使っていた。変えないことの結果だとかなりはっきりしたために、米政府が従来の政策の不合理さを見直す可能性に拍車がかかった。イラクにおける不振、最近の議会選挙での敗北、強硬政策がもたらした6ヵ国会議の3年にわたる行き詰まりの痛手を受け、アメリカは、北朝鮮の譲歩を引き出すために、日本の拉致問題リンク要求を無視して、必然的に必要な妥協をする気になったのだ。なったならば、日本政府は北京の会議において取り残され、孤立するだろう。一つの要因は、拉致問題での日本政府の立場の弱さである。この問題は本来なら、2002年、北朝鮮を説得して、国交正常化の見返りとして、謝罪とともに5人の被拉致者の解放を引き出した小泉純一郎前首相の努力が成功したことを受けて、小泉によって解決に向かうはずだった。ところが小泉は直ちに、もっと多くの被拉致者が居り、いかなる関係正常化にも先立ってその人々も帰さなければならないとする当時官房長官だった安倍の巧妙な術策にかけられてしまった。解放を求めているもっと多くの被拉致者がいるという証拠は断片的なものだ。いずれにしろ、一般的に言って、拉致問題が継続しているのであれば、それを解決するためには、日本政府は関係正常化という小泉の約束に従って進めるのが一番確実な方法だ、と考えるのが普通だろう。ところが強い右派的背景をもつ安倍は、この約束は破棄すべきだ、そして北朝鮮の“悪行”の罪を正すために制裁を課すべきだと主張してきた。拉致問題に対する日本の強い世論の中では、この異例な行動さえも正当化される可能性もなしとしない。見れば、世界の他の国々が日本政府のこの問題に対する熱意に共感しないとしても不思議はない。北朝鮮のいわゆるロケットと核の脅威(自分たちが一番の犠牲者だと日本が主張している脅威)を和らげるために、他のすべての参加国がやろうとしている譲歩を妨げるために、日本政府がこのかなりのこじつけを伴う拉致問題を使っていることもまた、日本政府の要求が必然的に無視される原因にされることは避けられない。日本政府は国内的には点数を稼いだかもしれないが、国際世論には説得力を持たない。これらのことはどれも、時の日本政府の当局者は思いつかなかったようだ。拉致問題を抱えているといい続けさえすれば、世界はすぐに傾聴すると思っていたようだ。一つは、外国の目にどう映るかの判断の弱さ。外交問題で、国内世論を第一に重視するやり方だ。ところが国際問題の世界では、国同士はそれが国益に適う場合のみ協力する。国益が他の方向に向いた瞬間、協力の約束はたちどころに消える、最初に協力を提供したときの根拠が弱かった場合にはとくにそうだ。ロシア政府との北方領土問題における日本の政策もこれとよく似ている。日本政府は、要求を唱え続ければ他の国の理解を取り付けることができ、その結果その要求が正しいものになると、何十年も思い続けてきたようだ。冷戦時代は、西側列強は、日本を自分たちの側につけ、ソ連側と喧嘩させておくのが都合よかった。冷戦が終わったとたん、支持はなくなった。最初の紛争が起きてからもう半世紀以上たち、日本はその協定合意に、当時も今も、少しも近づいていない。日本政府にもっと深く、より冷静に、外交政策戦略と戦術を考えることを余儀なくさせるのであれば、それもよかろう。いえ、当面はそれは無理なようだ。