翌年にはさらに600万の借款契約を結ぶが、その後幕府は瓦解。同年4月6日に烏川ほとりにて斬首。●明治政府初期の財政・経済政策(EJ第1733号)「次の3人の人物に共通するものは何ですか」と聞かれたら、あなたはどのように答えるでしょうか。臣)、現在なら財務大臣をやった人である——これが正解です。政策についてごく簡単に振り返っておくことにします。由利公正という人は越前藩の出身であり、越前藩の財政再建に辣腕を振るって成功させています。府で財政を担当したのです。由利の前の大蔵卿はあの大久保利通だったのです。由利財政は破綻してしまいます。当時の紙幣には、次の2つの種類があったのです。由利公正は不換紙幣を使って富国強兵を図る政策をとったのです。時の日本は金も銀も極度に不足している貧乏国だったからです。及させようとしても誰も信用しないのは当たり前です。利財政は破綻するのですが、後に良い教訓を残したのです。その教訓とは次の3つです。−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−1.結局政府に信用がなければ不換紙幣は使えない2.まだ貨幣制度そのものが整っていなかったこと3.政府財政の基礎となる税金徴収が整っていない−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−由利財政の後の大蔵卿は大隈重信です。大隈重信といえば、早稲田大学の創始者としてあまりにも有名ですが、由利公正に代わって明治政府の大蔵卿を務めたのです。ところで、当時の主要な役所と大臣は次の3つです。機械工場などを管轄する役所です。所で政府の役人の53%を占めたというのです。工部卿を務めていたのです。保派といってよい存在であり、大久保派が政界を牛耳っていたといえます。これを明治6年体制ともいいます。大隈自身は、財政は専門ではないといっています。前、すなわち佐賀の出身で、役人としての最初の仕事は外交官だったのです。大隈は大変な秀才であり、外交と財政という困難にして異質な仕事を両方とも見事にこなしたのです。大隈重信がまずやったのが「地租改正」です。本全国一律で税金を土地の3%と決めたのです。不安定だった税収が一応安定したのです。この税制は国としては都合が良いのですが、税金を収める側は厳しいのです。今までは収穫に応じて支払っていたのにこの改正では収穫高の高低に関係なく、税金を納めなければならないからです。租は2.5%に下げられたのです。続いて大隈は「殖産興業」に着手しています。−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−1.国営企業を積極運営する2.民間企業を保護育成する−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−民間企業を保護育成するとは助成金を出すことであり、お金がかかるのです。大隈はそれを不換紙幣を発行してやろうとしたのです。由利と同じ手法ですが、地租改正によって財政基盤は安定していたので、成功すると考えたのです。事態はそう甘くはなかったのです。結局物価が上昇して、景気は悪化したのです。それに追い討ちをかけたのは、明治10(1877)年に起こった西南戦争です。盛を盟主として起こった士族による武力反乱です。景気が悪いうえに、西南戦争による出費がかさみ、財政状況はさらに悪化したのです。大隈は増税と官営工場の払い下げによって何とかしのごうとします。公団の民営化によって財政赤字の補填を狙ったのですが、成功しなかったのです。結局、大隈財政は破綻し、明治14(1881)年に、大隈は大蔵卿を辞任します。インフレに対して有効な手だてがとれなかったことが、失敗の原因です。これを「明治14年の政変」と呼んでいます。大隈重信に代わって大蔵卿に就任したのは、松方正義です。方正義は西郷隆盛と同じ薩摩人であり、一見すると鷹揚で細事は気にしない雰囲気があるのですが、実に数字は強く、合理的な考え方をする人だったのです。日本政府にとっては松方は、最も望ましい大蔵卿の登場といってよいのです。