モーニングビジネススクール」オンエア内容をWeb版でご覧いただけます。Deutschland)と言います。連邦(ブント)と16の州(ラント)から編成される連邦共和国になっています。人口が8,250万人、日本の約65%と皆さんが想像しているより少ない人口です。欧州最大の国民総生産をあげています。ドイツの特徴は、地方自治体が強い独立性を持っていることです。立法・行政・司法の遂行を州が行っています。限定して統括を行っています。双方が共同で行う分野もあります。財政の話に深く関わってきます。税収を、地方が持つか、中央が握るかに懸かっているともいえます。日本の場合は、自治体の歳入に占める地方税収入が、約4割しかなく、あとは、国からの補助金や交付金で賄われています。納税方法として、州が、まず税金をとって、その後で一定割合を連邦に納めるという方法を採用しています。日本よりはるかに多いです。国の権限が強過ぎて、地方の自由裁量の余地は非常に少なくなります。日本と逆の流れにしていかないと難しいです。極度の地方分権を行うことで生じる問題も議論されています。税収が少ない経済力の弱い自治体の問題です。これについて、ドイツは非常に知恵を働かせています。ドイツでは、税制は、連邦基本法で国内統一化されることで、調和が図られています。税源偏在が非常に少ない税目を、州税、市町村税にあてるという税源配分を行っています。税収格差が広がりを緩和するように工夫されています。日本も見習うべきだと思います。地方分権がなされており地方分権の伝統が根付いています。地方分権がうまくいっているとも言えます。立案に執行権限を持っています。全て州立で、原則授業は無料です。カリキュラムも州が独自に作っています。小学校とか中学校の教科書も州が独自に編集し、その伝統と、歴史に根ざしたものを作ることが出来ています。カレンダーもよくみると州によって祭日が異なっています。警察官の制服も少しずつ違っています。国としてのまとまりや、いざという時に迅速な統一的な行動ができにくいのではないか、という反論も出てくるかもしれません。河川を利用した運河網、鉄道網を築き、スピード豊かな電撃作戦を可能にしました。ドイツではこのような背景もあって経済学の中で交通経済学(フェアケア・ビルツシャフト)という分野が大変発達しています。ドイツ人は自分の生まれ故郷のことをハイマート(Heimat)とよび、それに強い誇りと愛情を持っています。代々続いた職業に就くことが多いのです。地方政府や地元企業の責任者として活躍する傾向が強いといえます。かたや、日本の場合、優秀な人材や若い世代がどんどん東京や関西圏に流出していったのとは際立った対比を示しています。仕事場も地方にたくさんあるからです。地方分権を機能させています。それが基本ではありますが、それ以上に、地方に住む人々が、どれだけ自分の故郷に誇りと愛情を持つか、あるいは個性豊かなアイデンティティを持ち得るかが大事だと思います。それに基づいた自らの州のあるべき構想や目標、そしてそれを遂行する戦略を持ち得るかどうかにかかっていると思います。日本で地方分権を推進する場合も同じだと思います。私たちは地方分権や道州制を議論するとき、ドイツの例を大いに参考にすべきだと私は思います。モーニングビジネススクール」の毎日のオンエア内容をポッドキャスティングやブログでお届け。パソコンはもちろん、スマートフォンでも快適にご覧いただけます。許可なく転載を禁じます。