三種にわかれていて乳幼児のサービスが保障されていない。ニーズに応じたサービスをしてほしい。乳幼児だけではないかもしれないが。社会モデルをベースに、ニーズにもとづいて適用範囲を考えると、ニーズのある人をもらさない。谷間をなくすことにつながる。障害の範囲、適用範囲とのこと。前回、基本法で包括的なとらえ方をすることには一致をみた。法律のサービスを必要とする人はだれか、ということを定めていくことが必要。条約では、機能障害と社会の相互作用によって、社会に完全かつ効果的に参加することを妨げる者を含む。ともない、他の者との平等を基礎として社会への完全かつ効果的な参加を妨げられている者であって、サービスが必要であると支給決定において認められる人とすべき。支援法の付帯決議で、発達障害や難病も包括的につかえるようにとなっていたが、まだ。緊急措置として、手帳要件をはずして、必要な人には支援を認めていくことが必要では。医学的モデルから社会モデルへ。現在受けているサービスの体系をどう整理していくか、ちゃんとしてかないと。これまで受けていたサービスが受けられなくなる人がでないように。現在の定義はそぐわないと思う。社会モデルという言葉の意味を共通につかえているか。ICFは、まだ医学モデルの性格をもっていると中西委員はいっていた。環境と個人は社会モデルでICFという使い方をされていた。社会モデルからニーズのある人をというが、対象が障害のある人か、全体一般か共通理解はまだでは。ニートと一般でも役に立つ人を対象としたほうがいい。障害者とするなら、対象を広げないほうがいい。それなら、障害、基本疾患をベースとしたほうがいい。逆に、障害のある人が65歳以上になると介護保険法適用になり、障害サービスが受けられない。谷間というより、これまでのサービスの質がかわる。年をとって車いすや耳が聞こえない人が出てくる。障害者が高齢になったときどうするか。社会保障制度をもっと包括的に考えないといけないと。相互の関係性をきちっとやらねば。地域で、どんなに明文化されても実施されない。弊害になっているのは、縦割りの行政制度だと思う。ここをいかに包括的にやるのか。○関口ICFは医学モデルの要素もある。問題だが手帳でなかったりする。このまえ自分の手帳の等級が上がった。誰かが確認推認しないと障害者のカテゴリーがなくなる。全般の社会保障を考えないといけない。今回は障害者の総合福祉法というテーマ。ICFのとらえ方、医学モデルから脱却するならどうなのか。総合福祉法制にふさわしいニーズは何か。今後、議論をすすめる前提で。・法定サービスメニュー1.現行規定にない社会モデルの視点に立ったサービスメニューは必要か。障害をどう把握するか、社会モデルの観点を入れ込むと単に障害者の範囲だけでなくサービスメニューに影響あたえる。