不法投棄の現場確認に行ってきた。夕方から、府政報告会に参加した。4名、会場の広さの割に豪華な顔ぶれ。府政報告ももちろんされていましたが、行政相談的な話し合いの場に。いや~、値打が有りました。(体調のせいにして休もうか、寝ていようかとも思ったんですが)26日、は農作業。連日の天候不順で農作業が無茶苦茶遅れています。土、日曜日に作業を済ますつもりが、結局月曜日になってしまった。畑はぬかるんでいるけれど、今日はまた雨と言うことで、無理やり決行。ナスやキュウリの元肥入れ。植える位置に深く穴を掘り元肥を。昨年よりも2週間も遅れている。畑のすぐ横の公園で、幼い女の子が遊んでいた。見ていると、タンポポの綿毛(種)を吹いている。このごろ殆ど目にする機会がない。お母さんに声をかけて写真を撮らせてもらうことに。忘れていた物を思い出したような気分だ。懐かしかった、よかった。Mon農地を借りて農業をしたいと言う事で、もう一件依頼があった。それは、今回の農地法の改正での項目「法人等」に当たるのかと言う疑問でした。その団体は、障害者の自立支援を行っている授産施設(はっきりとは、位置付けまで把握できてません)です。以前から、市民農園を借りてハーブを育て、それを原料の一部として石鹸を加工して販売しているとのことです。その石鹸が好評で、規模の拡大を図りたい、ついては100坪程度の農園を借りたい。私は、この団体が、結構色々工夫をして本当に障害者の自立を目指している事が判っていたので、即、借入可能だと思っていました。ところが、この団体が法人格を持っていない事が、判明。今は、1000円程度でも会社が興せるはずだから、法人になればいいと簡単に思っていた。恥ずかしながら知りませんでした。公的な障害者施策(雇用対策などの本格的な)の支援や補助を受けようと思えば、営利目的の法人は駄目だ。NPO法人ならOKらしいですが、それとても色々制限が有るとか。これって、おかしいと思いませんか?こんなんだから、障害者の本当の自立を目指す事が出来ないんだ。障害者団体は自分たちで工夫をして収益を上げる、儲けようとする事ができないなんておかしいと思いませんか。そのような、法人を設立したとたんに補助対象から外される。行政は、障害のある人たちの自立と言う事をどのように考えているのか、強い憤りを感じます。結局、この団体はNPO法人の申請をする事に。許可が下りるのに、最短で半年、とれない可能性もかなり有とか。このような作業(ハーブを植え付ける)にうってつけの農地が見つかった。この農地は、普通に野菜を栽培するには、水利がない、周りに大きな木が生い茂っている、土壌が小石交じりで排水が良すぎると思われる等、逆にいえばハーブ(殆ど雑草みたいな物で、一度根付けば乾燥にも強い)か、果樹、花木位しか育たない、畑でした。この団体は、農作業をするのに必ず指導者を付ける事、過去に実績が有る事などを考慮に入れて、その条件を持って農地の地元との交渉を行いました。地元や、隣接農地の所有者との交渉、勿論農地の所有者の理解も有って、借りれると思っていたら例の「法人」に当てはまらないから駄目と言われた。この件も大阪府農業会議所との話し合いの結果、一縷の望みが出てきた。「法人等」の等に当てはまらないのかという疑問に対して検討の余地は残されているとの答えでした。要は、どれだけ真剣に農地の利用を考えているのか、体制は整っているのか、計画性は確かか、と言う事を農業委員会が検討して、許可を下せば結構ですとのことです。それを判断するためにどのような項目が必要か検討し、提出書類を作成してもらいました(勿論、行政サイドです)その要件を満たしているのか、許可を下してもいいのか。後は農業委員会の判断を待つだけになりました。Sunこの農地法の改正の趣旨は農地を所有するものが必ずしも耕作をしなくてはいけないのではなく、如何に耕作意欲のある人や法人に有効利用してもらうか。前号でも書き込みましたが、耕作意欲が有っても、ある程度以上の基盤が無い事には農地を借りる事が出来ない。事が問題だと感じました。定年になって、以前実家で農業をしていたから、この制度を利用して農地を借りて農業をしたいと思ってもできないんです。最初の農地を借りる事が出来ない。何もこの制度が良くないと全否定するわけではありません。これくらい厳しい基準を設けないと悪用する輩が出てくるからです。農業技術も無い、それほど熱意もないけれども面白そうだからやってみようか、市民農園を借りるにも順番が回ってこない。この制度を利用すればもっと大きな面積が安く複数年間借りれそうだ。そのような人に農地を借りられたら最悪の結果になるかもしれません。何処に基準を置くのか、どの程度の高さのハードルを置くのかが1番の難問だと思います。Aさんは担当職員に気に入られたから借りる事が出来た。Bさんはなぜか同じ条件なのに借りる事が出来なかった。これは非常な問題が有ると思います。公平性と透明性、誰が見ても同じ判定ができる事これが1番だと思いますが、これが難しい。多くの人から見て、「あなたは無理でしょう」と思える人に限って「何故、私では駄目なのか、差別だ、不正が有る」だとか騒ぎ立てる。私が問題定義をして、府、市の担当者との協議を重ねた中で出てきた一つの方向が。箕面市には、農業サポーター制度が有る。私もお手伝いをしていただいたから判るが、数か月以上一緒に作業をしていると、この人が本当に農業に向いているのか、やる気や根気、技術など判ってくるものです。サポーターをお願いした農家がその方の後見人・保証人となって所定の証明書を発行することで基準を満たしてると認めてはどうかと言うものです。その農家での実績と言うものを第三者からの査定と言う事も必要になってくると思います。私にはこれを決める権限はありません。後は、この考えに不備はないのか、方向性自体に問題が無いのか。農業委員会での議論を待つだけの状態になりました。Sat遊休農地の解消に向けて、また、一つ前進したようだ。私がしたのは、いつもの通りどうしても納得がいかない事を集中的に攻撃(?)しただけ。箕面市でも、昨年12月から農地法の改正で市街化調整区域に限り農地の貸し借りがかなり自由になった。あれば、事実上農地以外に利用方法が無いのも同然だからこの制度を利用している人も多い。処が、残念ながら遊休化している農地が多い事も事実です。法律違反だと騒ぎたてるのは簡単だけれど、制度に則って遊休化しているから,相続時まで遡って相続税と利子税を支払えと言ったって無理です。不思議に思えるかもしれないが、都市近郊ならば調整区域であろうとかなり相続税は高いものなんです。相続するのが農地だけでなく、自宅やその他の財産が対象になってくるから。農家は、先ず自宅を守ろうとする。自宅分の相続税を払うために現金化できるものを処分する。調整区域の農地は、殆ど換金できないから仕方なしに相続する。兄弟が多くいて、財産分与となれば大変です。皆さんが欲しいのは、現金、もしくはすぐに換金できる財産。農地は、誰も貰い手がない。仕方なしに、相続税の猶予を受けて相続すると言うのが実態だと思います。話が、大きくそれてしまいましたが、遊休化した農地を有効利用するための制度には大きな欠陥が有った。借りる事が出来る人は、箕面市の場合20a(600坪)以上の農地を持って農業を営んでいると認められた人か、法人等となっていました。新規就農者や障害者団体(法人格の無い)は借りる事が出来なかったんです。私が、農業の規模拡大を計画すれば、当然人手が必要になります。私が新しく借りた農地をその方と共同で耕作するといった形式です。これなら制度上は、何の問題もない。事実、増えた農地はその方と利用計画を立て、私がトラクターで耕作して、後はその方が管理をしてくれています。週に1回以上は現地を見てアドバイスや、地元との調整をしています。この方法だと、新規就農の指導に当たっている方ともう一人との共同がせいぜいギリギリ一杯です。それ以上だと、誰が見ても不自然でしょう。あまりにも長くなりそうなので続きは次号で。Fri相も変わらず鳩山内閣が迷走している。鳩山氏本人の指導力の無さなのか、それとも民主党自体が政権を担った事がない故の経験の無さからくるゴタゴタなのか。鳩山氏も、小沢氏も、民主党全体も、多くの国民さえも、民主党が政権を執り(取り)さえすればそれで目的が終わったと思っているのだろうか。選挙に勝つ事は国民の支持を得る事だからと、選挙にのみ力を入れる。大阪では、芸能人と呼ばれる人たち、知名度の高い人たちを擁立するらしい。本当に大切なのは、日本をどのようにするのか、子供たちにどのような日本を残せるのかではないのかと思う。私も、えらそうなことは言ってられない。市議会議員選挙の前、一生懸命法律で許された範囲内で後援会の組織を作るために政治活動をしてきた。お陰さまで、選挙で選ばれて議員になれたが。本当に箕面市の為だけを考えて行動するのはどれほど難しい事か。できるだけ、会合などに出席をしよう、勉強をしよう、市役所は勿論の事色々なところを見て回ろうと思えば、お葬式だとか、お見舞いだとかは殆どでていない。言われる度に動揺する。此処何日間は、「中井博幸の箕面市議会報告」の作成に没頭していた。いつもの通り、出来上がったと思っても、またやり直しの繰り返し。昨年よりも原稿が1週間遅れたので配布がゴールデンウィークの関係で半月以上遅れるらしい。出足が悪かったからと反省している。何を聞かれても、即答できるように。問題点が何処にあるのか、職員の誰に聞けばこの問題点は解決するのか。箕面市だけでなく、近隣市ではどうなんだ。府、国ではどうなんだ。制度自体がおかしいのではないか。勉強していかなくては、失礼な言い方だが職員の言葉に騙される。仕事が増えるから、必要だと判っていても働かない職員もいる事も事実だ。何かを、依頼されても「駄目なものは駄目」と言いたい。自分も共感する依頼なら、すぐには出来なくてもじっくりとやり遂げたい。ほんまにこんなんで、良いのんやろうか。私が迷走しているのか。移転問題が新たな局面を迎えたとの新聞報道に驚き。方々と面談させていただいた。事の発端となったのは、今月1日に朝日新聞が社会面で「大阪府が府立園芸高校と池田北高校の2校を池田市に無償譲渡で大筋合意」とした記事と、同日、読売新聞が北摂版で同趣旨の事を池田市が大阪府に要望し大阪府が検討するというものです。驚かせ、怒らせるものだった。面談の席で、このような新聞報道がなされたが、大阪府と池田市との間で特に具体の合意には至っていない事。大阪府としても地元市からの市議会決議の付いた要望が上がっている事は、当然重く受け止めて行かなければならないが、池田市の提案が具体に欠けると思われるので、今後、池田市からより具体な提案を受けたいとの事でした。池田市の提案を見せていただいたが、何故、園芸高校を移転させるのか根拠が定かではない事。池田市に、高校教育に対する理念や信念が感じられない事。移転先が駅からも遠いうえ、校舎と実習農園が離れている事。池田市が以前渋谷高校の運営を持ち切れずに府に移管した事。実業高校は、普通高校と比べ物にならないくらい(およそ2倍だそうです)経費がかかると思われるのに、池田市にその財政的根拠や計画性が見えない事。池田市が目指すとする中高一貫教育の理念に実業高校である園芸高校がそぐわないのではないか。移転先の地権者の90%が合意とあるが、地元では説明会すら開かれておらず、相続税の納税猶予を受けた農地がかなり含まれているので、逆に地権者に動揺が広がっている事。この計画自体が、園芸高校の将来の発展を見据えたものではなく、開発の為だけの移転計画なら断固反対するとの辛辣な意見も出た。府としては双方の意見を聞き、開発に重きを置くのではなく、教育に重きを置いて検討するとしたうえで。当方も、只、やみくもに反対をするのではなく、池田市の今後提示されるであろう現実味のある具体案を良く吟味し対応していく事。知事の政治的な取引材料に使われる事が無い様に強く要望する事。今後、機会が有るごとに双方が話し合いの場を持つ事等が確認された。Tue4月18、9日と、地元の任意団体で四国の道後温泉へ旅行に行ってきました。オフのつもりが、何時も、何かネタはないものかときょろきょろしている自分が情けない。団体行動ですので、一応カメラは持って行きましたが、いちいちカメラを構える訳にもいかず、全て携帯電話での写真です。1日目に途中で見学したのが、栗林公園。この写真も、定番の位置からの1枚です。桜もまだ咲いていましたし、晴天にも恵まれ本当に綺麗でした。付いて言ったら、みやげ物屋さんの前で、きっちりと「此処で買ってください」と言って連れ込まれた。思いだした、数年前、このおばはんと入り口で同じ遣り取りをして色々買わされた事を。私は5000円ほどの品を買った。周りも結構買い物をしている。このおばはん「見る目」が有る。一見して、我々を農協さんの団体と見抜いたか。昼食は、讃岐と言えばうどんです。「この店は何杯でもお変わりできます」との触れ込みだったはず。確かに「お変わりできます」と従業員の方も言っていたが。予約をしていたにも拘わらず、出てくるのが遅い。1杯目で、かなり待たされて、腹が立ってきた。お変わりの注文をするのにかなりの時間がかかり、それから持ってくる頃には、最初のうどんで満腹感に。気が付けば、同行している人たちはほとんどが席を離れた。「ほんまに、よう考えてるわ、この店、これやったら儲けよるな」19日は、今治の農協が経営をしている道の駅で買い物をした。ま~月曜日だと言うのに駐車場も満杯。土、日曜は、とてもじゃないが駐車できないとのこと。新鮮さと値段の安さには驚かされた。聞けば、地元の農産物はかなり安く販売しているそうだ、しかし果物など地元産でない物は結構高いように思う。本当に良く売れていた。同行された方の中で、支持政党の違う人がおられる。組合(連合、民主党)系の方です。この方とは政策論議は避けています、しかし今回は。「博幸君、いや~私は、君も知っての通り、自民党は大嫌いやった。今度、民主党が政権執ってくれて、これでやっと日本が良くなると思って喜んでいたけど、あかんな、・・首相はあほやな」ちなみに、この写真は歩いている途中で見つけて撮りました。「首相公邸になんとか言う韓国の俳優連れ込んでるらしい、ほんで持って外国人の参政権や、竹島は韓国のんや言うててるのを認め言うてるらしい」(大概無茶苦茶言うてますが、今日はオフと言うことでお許しを頂きたいです)「ほんまに私も恥ずかしい」なぜか気分が良くなった、旅行でした。市町村議員連盟の勉強会が有り参加してきた。大阪府副知事の木村愼作氏の講演で、テーマが、「大阪府と市町村のかかわりについて~地方分権のあり方~」でした。地方分権と、地方主権の違いであるとか。(官僚政治)が行き詰まってきたからだろうとか。これからは地方の実情に合った細やかな民生と、国が担う外交・防衛・通商と、そして中間的な州政府(?)が行う産業政策やインフラ整備に分けるべきだとか。大阪府は、市町村に権限・財源・人材を移譲していくだとか。地方議員(我々の事です)はもっと勉強して、首長が決めた予算・人事・施策を追認するだけではなく、行政にかかわるべきだとか。ためになるお話でした。おっしゃっている頃は、もうすでに実行していると思うのですが。何かあれば、市長とコンタクトを執り、提言・提案等はしているつもりだが。市長から「うるさいオッサン」と言われるほど「ぐずぐず」と「いちゃもん」つけに行ってます。市の職員さんから、国や、府で決まった事だと言われても。「そらおかしいで、あんたが国や府に対してよう言わんねんやったら、わしが話しつけたる」と言って、原田代議士(前)を通じて文句を言ってました。あの頭の・・たんに変わってからはできません、ほんまに不便でしょうがない。あの頭の・・たオッサン所は、地方議員の言うことはおろか、金と票の持ってこん地方や企業の言う事は聞かんらしい。我々にあんたらにあげる金や票が有れば何も苦労はせん。結局は、今の政権が続く限りは、地方分権や地方主権を幾ら勉強しても無駄なのか。箕面市にどんどん、財源や人材の伴う権限を移譲してくれればありがたいと思うのだが。Fri昨日のブログの書き込みで又ゝ、間違った書き込みをしてしまったようだ。ブログの書き込みは、結構難しい。昨日のブログも、削除をしようかとも思いましたが、根本的な所はブレていないつもりですので、追伸部分を追記するにとどめました。以前にも書き込んだ事が有ったと思うが、本当に最初は軽い気持ちでブログを始めました。いや、市議会議員と言う立場を目指してのものだったと言う事も否定はしません。「植木屋日記」と言う名前にして、周りで起こった事や。「あ、こんなんあるわ、けど、このオッサンあほちゃうか」と言ってもらえるような小ネタを、面白おかしく書き込んできたつもりです。何時からか読んでいただける方が増えたようで、逆にいろいろ差障りが出てきているようです。市長のブログであれば、本人の意思が即、市の行政に反映される事も有るでしょうが、たまたま、議員もやっているオッサンが書いている個人ブログだとご理解をいただけたら非常にありがたいのですが。市の行政に対して訴えたい事が有ればこのブログに書き込んだりはしません。正々堂々と、真正面から議員の調査権を行使して、確信を得た後、議員活動の場で行います。偉そうなことを言っても、議員活動の一つとしてこのブログを書き込んでいる事も事実です。私の活動に理解を持ってほしいと願っている事も事実です。自分で失敗したと認める事、同僚の議員から叱られる事、市の職員から嫌がられる事、家族から「こんなん書かんといて」と怒られる事。市長から「うるさいおっさんや」と思われる事。全てをさらけ出して、初めて私の本当の姿が皆様に伝わるのではないでしょうか。私は、皆様の清き一票で議員にならせていただきました。皆様方からの血税の一部をいただいています。「こんな人やとは、思わんかったわ」ではいけないと、私は思っています。Thu桜南公園の芝刈り(芝刈り機を使った草刈り)をしようと思い、偶然南小学校のグランドの横を通った。「ん、」芝生にしては色がおかしい。警備員さんに断って運動場に入れてもらった。「スズメノカタビラ」と呼ばれている雑草だと思う。(この大きさでは私には正確な判定はできませんので、仮定しておきます)部分的にではあるが、肝心の芝生のほふく芽がすでに腐ってきている。加湿と、子供たちが踏みつける事で地中の酸素の欠乏ではないかと思う(学者ではないので、アバウトです)私は、校庭の芝生化を実施する際に、3年後にはこの状態になる危険が有るから賛成できないとの意見を書き込んでいたが、これほど早くこのような結果になるとは思わなかった。芝張り工法でやればもう少し違った結果になったのだろうと思う。芝張り工法だと、この状態になるまでもう1年は遅らせたかもしれない何か月か前、M党のK議員から、相談を受けた。冷たくそのように答えたが、どうするべきか真剣に悩んでいる。