悦子Tweet昨年末、韓国の一部の利用者の中でFacebookのサイトにつながりにくい事象が発生した。マスコミはFacebookと通信事業者間で行われていた費用負担を巡る交渉が難航したことでFacebookが同通信事業者の加入者のアクセスを制限したと伝えた。多くの報道でFacebookという巨大なグローバル企業による国内企業に対する「不当な対応」、「弱いものいじめ」であるとの論調が目立った。今回の一件は、韓国という地域的な事象ではなく今後世界中で起こり得る問題であることを示唆していると考えられる。Broadband(以下「SKB」)のネットワークで遅延が発生したことだった。SKB利用者から「Facebookに接続するのに5分以上かかる」、「FacebookとInstagramだけ接続に時間がかかる」という苦情が上がりネット上でも話題になった。これがマスコミで報じられ事態が公になった。Koreaは「韓国で通信ネットワークに関する規定が策定されれば当社は従う用意がある」との立場を表明した。6月7日現在、KCCの調査結果は発表されておらず、調査は続行されているものとみられる。海外でのサービス提供時に1カ国に1台キャッシュサーバーを設置するというポリシーがあるといわれる。韓国ではFacebookはKTのネットワーク内にキャッシュサーバーを置いている(図1)。SKBのFacebookへの接続経路は二つある。Presence)で接続する方法が一つ、ほかにKT内のキャッシュサーバーに接続する迂回ルートだ。Facebookへのアクセスが急増したことで遅延が発生するようになり、FacebookはSKBに対し専用ネットワークの拡張やキャッシュサーバーの設置を求めたとされる。SKBは「Facebookがキャッシュサーバーへの迂回ルートを故意に切断した」と主張している。FacebookはSKB加入者のFacebookへのルート変更は行っておらず、既存の2社間契約に基づき従来通り香港のPoPを経由して接続していると説明する。両社の主張は食い違い、どちらに過失があったのか現時点では明らかではない。Facebookという「海外のコンテンツ事業者」間でネットワークに関わる費用をどのように分担するかがこじれたことによるものと捉えられていた。両社間の交渉のこじれが報道される過程で、Google傘下のYouTubeが韓国国内の通信キャリアから無償でキャッシュサーバーの提供を受けているという特別待遇が明らかになった。新たな争点として「国内外のコンテンツ事業者」間に存在する不公平が浮き彫りになり、海外コンテンツ事業者に対する不満が噴出した。NaverやKakaoなど韓国屈指のネット企業も、売上や利用者の規模ではFacebookやGoogleには遠く及ばない。国内で利用されるSNSや動画サービスの上位はFacebook、YouTubeが占めており、両社は国内のオンライン広告市場で国内企業とは桁違いの売上を上げている。Media調べ[1])。相対的に規模が小さい国内企業が年間数千億ウォン(数百億円)のネットワーク利用料を支払っているのは不当であり、海外企業にも費用負担を求める制度的な枠組みが必要だという指摘も出ている。これら海外事業者の韓国法人は有限会社等の形態で設置され、財務状況の開示が義務付けられていないことから、経営の透明性を求める声も出ている。「規模」や「影響力」の観点から通信事業者やコンテンツ事業者を対比させる構図が多く見られる。提起される中で、結局ネットワーク費用を誰がどのように負担していくかという問いの行き先を探しているように見える。ネットワークの拡張や増強に必要な費用をどのように負担するかは一般的に事業者間交渉に委ねられている。したがって当事者間の力関係や交渉力によって決まる。韓国国内であれば通信事業者間あるいは通信事業者とコンテンツ事業者間でも交渉の行方は想定範囲に収まっていただろう。海外企業、それも世界規模で事業展開する企業との交渉は容易ではない。交渉のテーブルに着くことさえままならないだろう。ネットワークを流れるコンテンツは写真や動画、特にストリーミングが増大している。日本や韓国をはじめ欧米先進国ではブロードバンドの普及、光ネットワークのカバレッジ拡大、サーバーの高性能化などにより、固定インフラ、コアネットワークは安定感を高めていった。それぞれの技術革新も相まってトラフィック増に耐えられるよう設計され基盤は整っていると考えられていた。コンテンツが大容量化するスピードは速く、ネットワーク側はトラフィックの流れを支え続ける必要がある。今後4Kや8Kなどの映像の高精細化、ARやVRなどの活用によりコンテンツの大容量化はさらに進む。2020年前後に5Gも商用化される予定であり、ネットワークを行き交うトラフィックは増加の一途をたどる。私見ではあるが、今回のSKBの一件は同様の事態が世界中どこでも起こり得るという問題であり、エンド・エンドの通信を支えるコアネットワークの在り方に課題を投げかけていると考える。T&S」より一部無料で公開しているものです。Report会員限定レポートの閲覧や、InfoComニューズレターの最新のレポート等を受け取れます。研究員ブログはじめました。Reserved.当サイトに掲載されている記事・写真・図表などの無断転載を禁じます。その情報提供者に帰属します。ニューズレターに関連する各種お申込みの際、ご提供いただくお客様の個人情報について以下の通りお取り扱いいたします。ご同意のうえ送信フォームにお進みください。個人情報の利用目的について弊社は、ご提供いただく個人情報を、以下の目的で利用いたします。個人情報の委託に関して弊社は、業務の一部を委託する業務委託先に対して、利用目的の達成に必要な範囲で個人情報を預託することがあります。この場合、業務委託先との間で取扱いに関する契約の締結をはじめ、適切な監督を行います。個人情報の第三者への提供について弊社は、ご提供いただいた個人情報について、法令等にもとづく場合を除き、お客様ご本人の同意を得ずに個人情報を第三者へ開示または提供を行うことはありません。個人情報の取扱いに関する不同意お客様が、ご注文に必要な事項へのご記入を希望されない場合、サービスの提供ができないことがございますのでご了承ください。