好ぇなぁ」もうすっかりトリコになっちゃった。次は、どれを観ようか。この1680円は安かった。Thu9月25日は総務常任委員会の24年度決算の認定の会議でした。最終の7時10分過ぎまで傍聴してきました。総務常任委員会の審議は面白い。扱う案件が興味のあるものばかり。22,23年度が総務常任委員会に所属させていただいてたので、24年度決算の審議を聞いていても事業内容がほぼ判るから余計に面白い。毎回と言っていいほど取り上げられるのが、職員さんの時間外労働の関係です。24年度も一番多い職員さんが、1400時間に達したんだとか。5名の議員が、すべてこの件については質問されていた。等々、それぞれに「職員さんは箕面市の宝だ。大切にしてほしい」といった意見でした。「時間外労働が1000時間を超過している職員さんが8名もいるらしいが、その人たちの健康状態を聞きたい。「ちゃぁんと調査してくださいよ!再度聞きます。「はい、特にそのような因果関係は見られないように思えます」このやり取りがまだまだ続く。この議員さんは時間外労働の長い人が精神疾患による長期の病気休養に陥るものだと思い込んでいるらしい。「精神疾患による長期の病気療養をしている職員は、必ずしも仕事が原因だとは断言できません。人間関係や家庭の事情であったりと様々なものが有ると思われます」そこまで答えているのに、まだ納得できないらしい。「へぇぇ、時間外労働が1400時間かぁ。私の場合、仕事の内容はかなり違って肉体労働だったけれど。1年350日くらいは休みなく働いていた。早朝(5時ころ)から夜の7時か8時ころまで。時間外にしたらどれくらい働いていたのだろう。別に精神疾患にもならなかったし、元来体が丈夫だったのか(これは親に感謝しなくては)体調を崩すこともなかった。自分の経験からして、市側の答弁のほうが納得できたのだが・・・・。決算審査でしたので、傍聴してきました。昨日は、午後3時に別の予定を入れてしまっていたので2時30分位までの傍聴になってしまった。委員会で珍しく市長が答弁した。普段の審議には度々市長が直接答弁するのだが、決算委員会の性質上の問題だろうと思うのだが、市長の答弁はほとんど聞くことが出来ない。そりゃぁそうかもしれない。個々の事業をどのように予算を使って遂行したのかを、議員が其々の担当部局に問いただすのが決算審議だ。予算審議のようにこの予算でどのような事業をするのかについては、市長の意向というものを反映することが出来るが、終わった事業内容は淡々と結果発表をするだけだろうから、そこにトップの意見が入ってくること自体がイレギュラーな事なんだろう。昨日の審査で引っかかったのが、過年度事業への支払いというのが有った事だ。23年度にやった道路整備事業が23年度予算で支払いが出来ない状態に陥ったために24年度の予算を使って23年度の事業分の支払いをしたらしい。この会計処理方法は違法ではないらしいが、施工業者に迷惑を掛ける結果になった。この件の詳細を聞かれたときから、担当部局は平謝り。副市長が詳しい経過の説明で謝り。最後は市長が議会に詫びを入れたうえで、道路整備等の事業が1年ごとに区切った事業になることの弊害と改善策を説明。現行では、年度初めに年間の事業計画を立て。5月に入って最初の入札。全体の補修個所をにらんだ進捗状況や、緊急工事などの追加入札を行い。年度末には、残金を考えながら最後の事業個所の調整を行いながら入札・工事着手という段取りになるので、年度末には工事が集中する事に加え、用地買収やそれまで近隣との話し合いが難航して工事に着手できなかったものが、急に年度内着工という事態も起きてくる。今回の工事は、どのパターンになるのか詳しいことは聞けなかったが、兎に角一番最後に竣工した工事代金を払うにもお金が無くなっていたという事らしい。今後は、予算執行状況を一括して管理する部門の創設を検討するのと、単年度決算だけではなく2年度にまたがる決算の事業も組み、それを半年ずつずらすことで、年度末の駆け込み工事的な事業を年間を通じ少しでも平準化出来るような仕組みにしていくらしい。(私の理解が正しいのだろうか?きっちりとした説明を受けていないので少し心配です)まぁ、こうすれば年度末が3月と9月にやってくるような感じになるので、3月になれば急に道路を掘り返すという光景は少しは改善されるかも。事の発端は増えすぎた事業をすべて捌ける司令塔になる職員の不在が課題なのに。Tue朝、田んぼに行く途中珍しいものを見つけた。秋のお彼岸にクチナシの花が咲いているクチナシは6月から7月にかけて咲くものだと思っていたのでびっくりしたが、この木をよく見ると花が終わって実が付きかけているのや、花が終わって色の変わった花びらの残っているもの。蕾もついている(写真に写っているのが解りますか?)ひょっとして四季咲きの品種が有るのかしら?ネット検索をしたが、判らなかった。行くと、今度はアザレアが咲いていた。技術的に秋咲きにできることは知ってはいたが、自然界で咲いているのは珍しいのではないだろうか。なんだか、得をした気分になった。Mon堺市長選挙が注目を集めている。この選挙がいろいろな意味で分岐点になるのだろうと思う。維新が推す新人候補が勝てば「大阪では維新がまだ強い」という事になるだろうし(全国的にはもう陰りが見え始めていると思う)敗れれば、大阪都構想が後退局面に入るだろうと思う。私は、維新が訴えていることが理解できなくなっている。橋下知事が誕生して、彼が訴えていたのは「大阪府と大阪市の2重行政をなくそう。2重行政をなくしてもっと効率の良い府政の実現を」だったと思う。2重行政の弊害だと思えるものが沢山あって彼の主張に賛成した。「大阪府知事がいくら改革を訴えてもだめだ、府と市の連携の為に」と訴えて、自らが市長に立ち、盟友を知事に立て、見事に当選した。私は期待を持って見つめていたが、それから違う方向に行ったように思う。肝心要の2重行政の解消に走るのではなく、大阪市の行政体系の改革を前面におし出した。此処が、私が理解出来なくなってきた分岐点だったと思う。血が出るのを覚悟した、2重行政の解消という大手術を止めたのだろうか?2重行政が解消され、無駄使いが無くなってから行政体系を変えれば良いと思う。2重行政を解消させようとすれば多くの公務員の整理が必要になる(だから無駄が解消するのだが)ので、その改革の難しさに躊躇したのだろうと邪推してしまう。堺市のことはよく判っていないうえでの書き込みだという事を理解していただくとして。堺市は、やっと政令指定都市になって、これから主権を発揮しようとしている時期でこれから未来の向け様々な構想を実現しようとしているのに何故今頃分割するのか?。現状で病院とか大学・水道等々で無駄が有るのなら、百歩譲って「堺市にも都構想が必要」だとの理論も成り立つのかもしれないが、堺市と、大阪府との間で2重行政から起こる無駄な支出が大きく存在するのだろうか?。堺に都構想を持ち込む事が私には理解できない(違う形の密着した住民サービスの向上策が有るはずだ)。私は、堺市に隣接する和泉市で生まれ育った。私が物心つく時分から「堺市との合併で、政令指定都市の誕生を望む」といった声が盛んに堺市の方から聞こえてきた。「政令指定都市になったら、あんなことも、こんなことも自ら出来るようになる」まるで夢物語のような話だった。その時には、様々な事情が有って和泉市との合併話は実現しなかったが、その後美原町との合併で堺市は悲願の政令指定都市の仲間入りを果たした。和泉市の住人から見ても「堺」というのは特別な町だと理解していた。「あの織田信長も豊臣秀吉も徳川家康も「堺」には手出しができないほどの強い街だ」(史実はどうだかは別にして)「太閤さんが造らはった大阪」と並び称されることはあっても、大阪市の配下みたいな扱いは許せん。私は、堺市の住人ではなかったけれど、「堺」を我々の盟主だと思っていた。このことが理解できないと、維新は堺で負ける様に思う。一つ、維新が勝つ要素が有るとすれば、現職側に共産党がくっ付いたことだろう。これさえなければきっと現職の圧勝だったろうと思うのだが、共産党の共闘で、論点がぼけてしまうことが心配だ。Sat9月20日は民生常任委員会の決算審査でした。この委員会は面白いです。皆様の傍聴をお勧めします。どの議員も真剣そのもの。自分もよほど勉強して準備しておかないと取り残されます。同じ民生委員会の所管する事項であっても、それぞれの議員の得意分野の質問で「へぇぇ、そんなことがあるんや」とか「あっ、この事業にそんなとらえ方をしている人たちがいるんや」とか本当に勉強になります。私は「公助に頼らずに自立を」という考えですから、民生の管轄になる生活保護等の扶助費拡大には反対の立場です。生活を守るために(決してエンジョイとは言いませんが)借金をしてまで手厚く行政サービスをすることに抵抗感が有ります。予算を組んで足らない部分は、国債や市債などを発行して補う。国債や市債などの借金はいずれ返さなければなりません。その借金を誰が返すのか。我々は子供たちのお金で生活を守っている(エンジョイと言ってもいいですか?)のか特に近年予算の伸びが著しいのが民生関連です。私は、民生費特に扶助費の使い方に理解できない事が多いです。事業を進めるにしても、できるだけお金を掛けずにしようとする。生活困窮者の立場に立って発言する議員と食い違う。お互い一方的な意見しか言わないから議論にならないのではなく、議論できるところが面白い。昨日は、私の発言で違う意味での面白さが有った。箕面市が日常生活で困っている高齢者を地域で助けていこうというモデル事業を展開しています。「箕面市が補助金を出しますから高齢者の「ごみ出し」を有償で手伝ってあげてください」という事業です。