Sat今回の行政視察の移動時間及び、各部屋での自由時間の殆んどを費やして一冊の本を読みました。以前に、ある議員さんが紹介してくれた一文に出ていた浅川芳裕さんの「日本農業が必ず復活する45の理由」です。303ページに亘る、農政の問題点の解説や、解決策等々を45項目に分けて記述されてました。2月中旬(?)に買った本ですが、なかなか読む機会が無くて、今回の視察に持ち込んだというわけです。「面白かった」の一言に尽きます。そもそも農家の定義とは。食料自給率40%に対する考え方。TPPの農産物への影響。中国野菜や遺伝子組み換え作物の安全性は。(目次を適当に合体させて、大別した表現にしていますので、実際の目次とは大きく異なります)なにが面白かったか。農政は興味も有るので、セミナー等があれば参加させていただきます。セミナーで教えていただく内容は、頭の中では判るのですが。「えっ」、とか「おやーぁ」とかの疑問が出てくることが時々あります。これらのセミナーは、農林水産省の発表する数値を基にして導かれているのですが。「Aという事例ではその数値は正しい。Bという事例になったとたんに数値が明らかに置き換わっている。何か、肌身で感じている実際の農業現場とかけ離れているように思えるのです。この本は、それらの数値自体が、農林省の都合で抽出された数字であり、抽出されるに当たって官僚の思惑があることを書いている。数に対する正当性を訴える為に、日本の農業の実力を過小評価することで、国民に日本農業を脆弱なものだと思いこませ、過剰とも思える農政の必要性を信じ込ませている。自由な競争に任せておいた方が、農業は上手くいく。農家の戸別(?)保障や減反政策の必要があるのか。農産物の自由化でそれほど外国産の農産物は脅威か。外国の農業技術と日本の農業技術の差を見比べたときに、自由化したら日本の農産物こそが海外で活躍できる(品質の差が歴然としている)「農林省関連で食っている公務員の数が、戦後と大差ないらしい。自分達の仕事を作り出す為に、農家相手の無駄な政策を作りだしている。」というのが、この本の基本テーマーだと思える。専門書とまではいかないが、かなり細かな数字が出ています。字も決して大きくないので、私には、老眼が必要です。往路の車中で読んでいて、3分の1も読めなかったので、深夜(午前1時過ぎ)から読み始め、(こんな時間に目が覚めてしまった)朝食直前くらいまでかかって読み切りました。この本だけを信じる事は危険だろう。色々な意見を聞かせてもらって、研いた自分の感性を信じるしかない。貴重なご意見を読ませていただいた。Fri3月28,29日と会派の行政視察に行ってきました。28日は、東京都練馬区です。今回のテーマーは、農業振興策です。東京で農業施策ということで、「アレ」と思われる方もいらっしゃるかもしれませんが、この練馬区は都市農業施策の先進地です。区役所で、農業施策の概要を聞いたのですが。80万人が暮らす練馬区ならではの悩みもあるし、人口密度が高い事での恩恵もあるようです。今回のテーマーの農業施策の内でも、特に勉強したかったのが「生産緑地を如何に守っていくのか」ということです。練馬区でも、生産緑地の保全と相続税の関係で頭を悩まされているようです。都市農地は、農業生産という価値より土地の持つ資産価値のほうがはるかに高く、相続時に莫大な相続税がかかります。農地には、農業を続けるつもりならば相続税の免除(猶予)という制度があるので、その気になれば相続税が殆んどかからない。問題は自宅や、他の収益物件(マンション等)に係る相続税です。これが、莫大な金額になってしまいます。他に売る(換金)ものが無いから仕方ない。この状態で農地が減っていくのは、止めようがない。ひとつの問題は、「相続税の猶予を受けている生産緑地を如何に守っていくことができるのか」ということです。自分が農業を続けることを約束したから、宅地並みの評価ではなく、農地としての評価で相続したのですが、自分が病気になってしまえば、自分が農業出来ない。自作出来ないのなら、相続税の猶予条件を満たさないから、猶予を打ち切ります。いうことになってしまう。これでは、都市農地が保全されるはずが無い。国税(相続税)と地方行政が抱える課題とのはざまで、何か良い知恵は無いものだろうか。相続税の猶予を受けていなくても、生産緑地を守っていこうにも身内に農業従事者がいないので、農業を続けて行くことができない。仕方ないから、買い取り請求を出して、農地の転用を図ろうとする。誰かが農業を続けてさえくれれば、農地は守れる、守りたい。生産緑地を巡る課題は山積みです。これを、地方行政としてなんとか解決する方策が無いものだろうか。年度末という非常にタイトな日程にもかかわらず、練馬区の関係部署の方との勉強会に引き続き、現地視察もやらせていただきました。ここはひとつの成功事例です。30m2が1区画で、市民農園の一つの形です。提供して、指導を行い、出来たものは勿論持って帰ることができる。私の隣の方が、ここの農園主です。この畑は、この方の自宅の周りにある1000坪の農地の一角です。元々はキャベツの生産農家だそうです。草が1本も見当たらない、良く手入れの行き届いた見事な畑でした。生産緑地の指定を受けています。農園主の方と、お父さんが主な農業従事者だったようですが。お父さんが、高齢になられて農業を続けて行くことが難しくなってきたので、人手不足に陥り。今回の事業展開をされたのだそうです。この何枚かの写真で、東京都?と思われるかもしれないが。この農園のまわりは、東京都立公園と区立公園に挟まれたという立地条件だからです。畑から、公園以外のところを見れば、勿論家で埋め尽くされています。東京都練馬区で農業?大都会の中の農家は見事というほか無かった。まわりは、どんどん宅地化されていく。マンションの経営(不動産経営)や、早くに、農地を換金してしまい楽(ある意味)な生活を送ることを望まず。