予算が無ければ、野球を始めるということすらできない、統一したルールが無くても野球はやろうと思えば出来る。子供の時、新しい友達と野球を始めたとき、其々のローカルルールを巡ってもめる状態だと思ってください。最初は、喧嘩の強い子の意見が通るが、何時も何時も無茶な事ばかり言ってると、その子とはだれも遊ばなくなってしまう。箕面市なら、13万人の人が住んでいるので、最初から、きっちりとしたルールを作っておく必要が有るわけです。事業を始める為の条例と言うのも有りますので、この時はどちらも同列に重要となります(念のため)報告と言うのは、地方自治法で決められた行為で。一々議会で承認をもらわなくてもよいと思われる軽微な事柄を行政(市役所)が先決したものを、議会に報告します。例としては、交通事故で3万円以上200万円以下(やったかなー?物損と人身併せて?)の報告等が有ります。)は、行政が提出したので、其々の職員(市長(人事案件等)、副市長(条例等)、担当部局長(予算等))が行いますが、議員提出議案の場合は、提出した議員が趣旨説明を行います。ちなみに、市民からの請願も、その請願を紹介した議員さんが責任を持って説明を行います。趣旨説明だけでなく、その趣旨について他の議員さんから疑問点を質問されれば、それに対して答えなければなりません。昨日も、趣旨説明の後の質問にかなり神経を使っていました。12年前の同じような議員削減案提出時の議事録を読み。「あぁー、こんなツッコミされてるがな。全国各地の議会で、同様な場合、どのような遣り取りが行われたのか。