自助はまずは自分で自分を助ける。互助は困っている者同士とか隣の人とケアしあう。共助はもう少し大きなコミュニティやグループ・チームで助け合っていく。公助は行政的な制度や仕組みを活用するという考え方です。自助:ハザードマップを見て最適な場所に避難。2−3日の食料など持てるものは早めに持って。互助に関しては、災害直後で、車が浸水して動かなくなったので、買い物に連れて行ってほしいなど、発生から2日−1週間くらいの生活の補助としていろんなコミュニケーションが生まれたことと思います。一方で、広域災害では、隣の人も被災してゆとりがない、同じ状況ということが多々ありますので、互助で解決できることだけでは足りないことがいっぱいです。次に共助という仕組みですが、近隣で機能しているコミュニティがある場合、非常に心強い状態になります。今回も丸森町という場所では8つの地区ごとにある町づくりセンターという場所に、各地区ごとの状況や困りごとが集まっていて、すべてが個別対応にならず、ある程度そこと連絡が取れれば町の人にいろんな情報が行き渡るということがあったので、共助の仕組みがまだ生きている地域は強いなと思いました。これが都市災害だったとすると、誰にどう頼っていいかわからない人が大半だと思います。周りにゆとりがない中で、トラブルばかりが想定される状況下で改めてチームやコミュニティをつくるというのはかなり心理的にしんどいです。できれば、普段から何かを一緒にやったり挑戦している仲間をつくることで、これらの緊急時にも一緒に動けるコミュニティの下地が生まれ、災害時のあなたの選択肢を大きく広げることでしょう。あなたがカウンセラーの資格を持っていたとします。一人でボランティアとして被災地にくると、1〜2日、そこにいるのが精一杯だと思います。それで誰かの心のケアをするとなると、1000人以上いる被災者の誰とその時間をとればいいか、マッチングさせるのが大変なので、結局は何もできない、そんなことが起こりえます。これが、10人のカウンセラーのコミュニティをつくっておくと、10人のチームから一人を1ヶ月派遣して、残り9人で、その一人の普段の仕事のカバーに入る、そんな仕組みがつくれると、1ヶ月間、被災地にカウンセリングルームをつくる、ということが可能になります。いろんな人が善意や関心は持っているけれど、個別マッチングをする手間のほうがかかるという広域災害において、自分自身が、被災者になるときも支援者になるときも、こういったコミュニティ形成の力のほうが、今の日本には必要だと僕は思っています。最後に公助についてですが、現地でやっぱりありがたいのは自衛隊の動きです。ありがたいですし、道路もつくれるし、物資も運べるし、お風呂まで準備してくれたりします。そんな活躍がある一方で、公的なシステムである地域の行政も、普段からそもそも人手不足だったりするのです。そんな中で災害が起こると日常業務をちゃんと回すことと災害業務に対応することで、2倍3倍忙しくなります。そんな中で、「やって当然」で「できてないと怒られる」ことが多い彼らは、こういうときにすごく頑張っても周りから怒られる量が増えやすいので、かなり心理的にダメージを受けます。文化的な問題として、現在の日本の行政システムは「すべてを外部に委託するか」「自前で全部やるか」という選択をしていることが多いので、複数の団体とうまくチーム編成をして、統合的に問題を解決するというマネジメント経験があまり積めません。その結果、全部おまかせできる外部、が出てこないと全部自分たちでやるしかない、ということがおきます。この「大きすぎる公」と「小さすぎる個」しか存在しないため、「公と個の橋渡しになる共」がいないと、支援する側にとっても、される側にとっても、「すべてやるか、すべてできないか」となってきます。僕自身のつくりたい未来は、こんなときに、普段から活動している「共的なネットワーク」がたくさんあり、そこが行政と個人を結ぶことで、支援の手がちゃんと届く可能性が上がりつつ、仕組みとしてその3つがうまく連携していくノウハウ(前述したカウンセリングチームのように)が溜まる状態になっていくこと。できれば今後の防災とか避難訓練の概念の中に、普段からそういう非常時にコミュニティをつくってそこが行政と組んで動くための方法を提案する・試してみる訓練があるとこれからの広域災害が多発化していく社会で、生きていきやすくなる気がしています。人をくじけさせるのも人だけど、人を勇気付けるのも人なのだなと、つくづく。学習するコミュニティに夢を見て「さとのば大学〜地域を旅する大学〜」というプロジェクトの発起人の信岡が「学習するコミュニティに夢をみて」というタイトルでコラムを連載していきます。1人では創れない未来、みんなでだからこそできる未来の創り方を一緒に発見していきたいと思います。その先には、違う世界観に接して視野が広がる喜びがあるのかも。株式会社アスノオト代表2.8Kプロセスを楽しむ心のあるところに、コミュニティは生まれる。people」コミュニティ。月額1,000円の寄付で参加できます。peopleプロジェクトグリーンズの歩き方プロジェクトプライバシーポリシーご利用ガイドラインお問い合わせ仕事に関するお問い合わせ採用に関するお問い合わせその他のお問い合わせプライバシーポリシーご利用ガイドライン。