2、有害性評価の結果ですが、重視すべき物質性状としては、粉末の状態で、吸入ばく露が懸念されるということ。高温工程では、有害なヒュームが発生する場合がある。留意が必要であるとされています。(3)重視すべき有害性ですが「ヒトに対する発がん性が疑われる」に区分されています。IARCでは、金属コバルト及びコバルト化合物について2Bとされていますが、そのうち、炭化タングステンとの合金を含むについては、コバルトと炭化タングステンとの合金については2A「ヒトに対しておそらく発がん性がある」に区分されています。その次に「発がん性に閾値がないと推測される」としています。あり、アレルギー性の接触皮膚炎や気管支喘息等がヒトに対する調査等で多数報告されています。許容濃度としては、ACGIHが0.02mg、日本産衛学会が0.05mg/m3。それぞれコバルトとしてという値があります。これらを踏まえて、評価値としては一次評価値は閾値がないとして設定せず、二次評価値は0.02mgを採用しています。ばく露評価の結果は、作業報告が296事業場から報告がありまして、主な用途としては、他の製剤等の製造原料、あるいは触媒添加剤。作業の内容としては、計量、配合等による充填、袋詰め等でした。いったところを対象にして、コントロールバンディングによる事業場の絞り込みをし、ばく露実態調査を行っています。ばく露実態調査としては、4頁の(2)にあるように、23の事業場の96人に対して調査を行っています。測定結果としては、○2_の測定結果にあるように、対象とする物質及びその用途が多岐にわたることから金属コバルトとそれ以外のコバルト化合物を2つに分類して評価を行っています。5、6頁がアとして、主に金属コバルトの取扱いを行う事業場の調査結果です。ばく露最大値の推定として、最大値が0.875mg。0.271ということで、0.02を10倍、ないし40倍上回っているということです。金属コバルトの用途に着目すると、コバルトを原料とした合金の製造を行う事業場では、いずれも二次評価値を上回る労働者が見られたということです。製造を行う事業場以外の事業場では、合金を使ってはいるのですが、個人ばく露測定結果は二次評価値を下回った結果になっています。次の頁にいきまして、7頁、イ、主にコバルト化合物の製造又は取扱いを行う事業場、コバルト化合物ですが、事業場数は17。区間推定上限値が0.034となっています。これも二次評価値を上回っています。コバルト化合物の用途等に着目すると、コバルト化合物の製造を行う事業場では対象13人のうち4人、メッキ作業を行うところでは11人のうち3人、コバルト化合物を原料とした製品の製造を行うところでは14人のうち1人ということで、いずれも二次評価値を上回っています。一方で、コバルト化合物を触媒として使用している事業場及び湿度検知のために、この湿度検知のためにというのは、たしか塩化コバルトだったと思いますが、湿度を吸湿すると色が変わる性質を利用して、それをカードのようなところに塗布しておいて、それを湿度検知のカードとして、ほかの製品と一緒にしておく。吸湿するとわかるというものとして使っているわけですが、これを使用している事業場においては、二次評価値を下回ったということです。詳細ですが、ア高いばく露のみられた作業です。○1_コバルトを原料とした合金の製造。これは、コバルトを含む原料を溶解炉で溶解する作業。電気炉でガラガラ回しながら融解していく作業において、高い個人ばく露濃度が測定されています。その出来上がったものの鋳込み、合金の切断、研磨等の作業においても高いばく露が見られたということ。2、コバルト化合物の製造においても、袋詰め等の作業で高いばく露が見られています。3、コバルト化合物を原料とした製品の製造は、コバルト化合物、粉体等を投入する作業において高いばく露が見られている。4、コバルト化合物を使用したメッキ作業、コバルト化合物が溶けたメッキ液の近くで、電極を取扱う作業において高いばく露が見られています。いうことで、こういった金属コバルト、コバルト化合物で高いばく露が見られた作業は、1から4に整理されているというところです。イ、高いばく露が見られなかった作業。1、金属コバルトを取扱う作業のうち、盛金溶接等を行っているようなところ。溶接機への合金の補給作業といったところではばく露は観測されていないと。コバルト合金を粉砕して板状にしたというような加工の作業のところも高いばく露は見られていない。2、コバルト化合物の触媒としての使用。この触媒として使用する事業場については高いばく露は見られていないということですが、これらは作業時間が非常に短いことなどが原因であろうということです。コバルトの形状としては、微粉状や粒状、結晶というようにいろいろありますが、そういったところでは、ばく露が低かったということ。○3_の湿度検知のところも、紙製のカードということもあって、非常にばく露濃度が低かったということがわかっています。11頁の4リスク評価の結果ですが、これらを踏まえて整理した結果、ア、金属コバルトを取扱う作業とコバルト化合物の製造を取扱う作業が、ここにあるように整理されていますが、12頁の(2)判定結果をご覧いただくと、金属コバルトを取扱う作業については、基本的には粉じんやヒュームの発散が見られるので、ここについては措置が必要。金属コバルトを物理的な変化を加えずに取扱うような場合については措置不要としています。コバルト化合物を製造する作業についても措置必要。取扱う作業についても措置が必要としていますが、そのうち、コバルト化合物を触媒として使用する作業とコバルト化合物を物理的な変化を加えずに取扱うような作業の場合は不要というふうに整理されています。いうことで、まとめにありますように、コバルトについては、基本的には措置が必要とするものの、一部、物理的な変化を加えずに取扱うような場合、触媒として使用する場合においては一律的な措置は必要ないとしています。「なお」というところに、空気中の飛散によるばく露が中心となっていますが、皮膚感作性があることから経皮ばく露にも十分注意が必要ということで、自主的なリスク管理が必要ということが触れられています。リスク評価については以上です。調査をお願いしています。4頁に対象物質を少し整理して書いています。コバルトについて寄せられたご意見は資料5の11頁をご覧ください。ご意見をいただいていますが、重複する話が多いので、まとめてご説明します。業界としての取り組みはこういったところでやっていただいています。導入に当たって考慮が必要な事項、○2_にあるのは、複合酸化物顔料は使用される量が少ないほうであり、急性毒性も大きくて変異原性も陰性、毒性が低いと。特殊な部類なので独自のばく露評価を実施する必要があるということ。○3_は、コバルト化合物を担持した触媒、有害性が低いということ。○4_から○7_まで少量取扱う作業、あるいは非常に頻度の少ない作業については適用除外。別途の基準を設けてほしいということが要望として出てきています。○10_にある管理濃度の値ですが、取り扱う粒径、化学種はいろいろ、製造現場では一定であると。リスク評価書では吸入性/非吸入性、水溶性/非水溶性が区別されていない。一律の二次評価値で評価されているので、ほかのカドミウムや鉛と比べても非常に厳しい値でもあるので、過剰な値にならないように、そういったところを考慮のうえ、管理濃度を設定してほしいということ。なった場合に、配置転換後の健診についても負担が大きいので、国としてフォローが必要であるというご意見をいただいています。○12_は尿中などの濃度を測定できる機関が必要であるということ。○13_は特別管理物質に指定された場合、30年の管理期間が過大な負担である。○15_は、一定の時間的猶予、施行までの猶予期間が必要であるということをいただいています。3の技術的な課題ですが、密閉化が非常に困難であるとか、5、6にあるのは、局排を設置すると秤量が不安定になってしまってできないということ。プッシュプルについては、ホコリ等の異物混入が懸念される。9、10については防爆措置をしないといけないということ。13については事業場で作業服の洗濯が必要だということが触れられています。13頁の4ですが、少量取扱い等リスクが低いと考えられる作業。ここにはいろいろ書いていますが、少量の取扱いやあるいは分析検査、研究等の業務において少量、低頻度の取扱いについては何らかの別の取扱い、あるいは適用除外が必要であるというご意見かと思います。○12_から次の頁の○17_ぐらいまでがすべて触媒です。あるといったところを考慮いただきたいということが掲げられています。22や23は電池の試験においてこういう可能性があるので、そこも考慮してほしいということが言われています。産業活動への影響の部分ですが、15頁の5です。インジウム等、エチルベンゼン等と同様で、国際競争力の観点から問題であるということ。○1_は、複合酸化物は、ほかのものと有害性が違うと。ニッケルのときのような拙速は避けるべきというご指摘がありました。7措置の方針についてというのが、ここまで触れられたようなご意見が出てきています。16頁の8に作業環境測定や健診の具体的な方法が不明であるということや説明会の充実をしてほしい、経過措置を十分おいてほしい、法規制までのスケジュールがわかれば示してほしいというようなことが触れられています。ありがとうございました。コバルトのご説明に関してご質問、ご意見などありましたらお願いします。コバルトについての国際競争力がありましたが、他の国で規制されているわけですね。少なくともアメリカでは規制されているわけですよね。ACGIHで0.02というのがありますし、複合酸化物顔料というようなものは、FDAで安全だと言われていると協会の方がおっしゃっていまして、そういうところで、取扱いについての国際競争力がこちらだけで制約を受けるというご意見かと思います。要望ですが、資料の5のようなものは、できれば事前に送っていただけると事前に読んでおけますので、資料1から資料4までは既に厚生労働省のホームページで公開されておられるので、見ることは可能なので、私もできる範囲で見てきましたが、資料5は大変興味深い資料なので、まとまった時期がいつかということがあるかもしれませんが、できれば事前にメールで送っていただければと思います。今日は引き続き会議があるそうですので、時間がとれないのですが、資料5を含めてご意見があったらこの会が終わったあとでもメールでお寄せいただくということでよろしいですか。超硬工具として作られているところでお話を伺いましたところ、炭化タングステンとコバルトを粉体で混ぜ合わせて、焼結して、それを超硬工具として製造販売しているということでした。測定には入っていませんでした。