東京に人口だけでなく経済的、政治的にも機能が集まりすぎてしまうことです。東京は日本の首都のため政治関係の機関が多く存在しているのですが、それ故に企業などが集まりそこで働く人が東京に出てくるという状態が1950年代から1980年代まで続きました。その後、バブル景気の崩壊により東京への人口集中は一度落ち着きましたが1990年代後半には都心回帰(都心にオフィスや住居が増える)が起こり再び東京への人口集中が起き始めました。この人口集中の流れは2000年代後半の不景気でも止まらず、現在でも東京への人口集中が続いています。