principle)があげられます。これは、課題や決定は出来るだけ小さい単位で解決し、解決できない課題のみをより大きな単位の組織が対応するという考え方。わが国の地方自治に即していえば、市町村では対応できないものは都道府県が、都道府県ても解決できないものは国がという具合に、課題の性格に応じて最も適切な機関が対応するということです。補完性原理は、欧州連合(EU)が補完性原理を採用したことにより、注目を集めました。Framework」を調べていたことがあるのですが、この考え方のもとで各国の地方制度を一元的に位置付けていることに感嘆した覚えがあります。最近、広域行政のあり方を考える際にも、まずこの考え方が頭に浮かびます。シンプルなだけに強力な概念だと思うのです。コミュニティを維持するかどうかは、単純に地域の規模で決まるものではなく、地域の意思の存在による面が大きいようです。人口減少が進む中で、コミュニティの核的な施設である小学校の廃止を余儀なくされているケースが増えている一方で、平成の大合併の際も合併を拒否した基礎自治体で、小学校が廃止されたというケースはないという話を聞きます。小学校の場合、人口規模で機械的に小学校の成立可能性を判断するのではなく、自らの地域を維持し、課題を解決するという意識が重要なのだという気かします。こんな地域としての自立意識を強く感じたケースとして先日、訪問した京都府の相楽東部広域連合のケースがあげられます。構成する2町1村の人口をあわせても約8,600人、人口減少が急速に進行している地域ですが、基礎自治体を維持しつつ、適宜連携を行って課題に対処している姿勢が印象に残りました。いう2町1村の教育委員会を広域連合に委ねている取組です。自治体を合併せずに、広域連合に義務教育機能をゆだねることによって、それぞれの自治体の学校は維持しつつ、地域内での人事異動をある程度柔軟に行う等の工夫を行っていました。隣接する奈良県では、県が市町村連携による取組の支援役を積極的に果たす「奈良モデル」と呼ばれる取組を展開しています。これは、単独市町村では解決できない課題について、県が支援に入ることで解決策を見出す取組です。これらの地域の取組を見る中で、自立して自ら課題を解決しようとする地域が存在することの重要性と、単体自治体では解決できな課題解決に当たっての連携の可能性を感じました。個別の団体あってこその補完性の原理であり、単体で解決できない場合も単に上位団体で委ねるのではなく、連携という選択肢も考慮すべきだと思いを強くしました。コミュニティの崩壊を促進してしまったところのある平成の大合併には反省すべき点も多いと思います。地方創生に向けて、補完性原理を機能させるためにも、末端のコミュニティをしっかり機能させるとともに、連携を通じて課題解決を図る仕組みが求めらていると思います。地方シンクタンク機能の強化に向けて近年、基礎自治体における地方シンクタンク機能強化の動きが進んでいます。...記事を読む本社を移転しました平素より格別のご愛顧を賜わり誠にありがとうございます。株式相場の世界には、「戌笑い」という言葉があるそうです。戌年は儲けの機会が多く、笑いが止まらないことを示す言葉だそうです。ついて-現在やっている仕事の関係で、都市計画制度をレビューしました。そんな中で興味深く思ったのが、中央区の容積緩和撤廃です。今年3月の区議会で矢田美...記事を読む電子政府の取組に思う2006年からしばらく大学院で電子政府の講義をしていたことがあります。政府の取組を紹介し、業務システム最適化や、e-taxの説明をしておりま...記事を読むアンコールクッキーから農業開発へーマダムサチコの挑戦ーカンボジアのシェムリアプに行ってきました。前回の訪問は2005年のことなので、13年ぶりの訪問です。国土交通省の来年度予算を見ていて、「都市のスポンジ化」という表現が印象に残りました。都市のスポンジ化とは、都市の内部で空き地や空き家がラン...記事を読む未来思考(その2)-バックキャスティングについて-未来思考について、「バックキャスティング」という考え方も、最近よく目にします。Be)を見定めて、それと現状...記事を読むコーポレートサイトをリニューアルいたしました。コーポレートサイトをリニューアルいたしました。今後ともよろしくお願いいたします。記事を読むSociety5.0-データ駆動型社会を考える-スマートシティの取組が加速しています。先日、久しぶりに訪れた周南市徳山の駅ビルが、CCCが指定管理者を務める市立図書館になっているのを発見しました。蔦屋書店、スターバックスが入...記事を読む中枢中核都市の整備について先日、閣議決定された来年度予算は、一般会計が始めて総額100兆円越えました。お問い合わせfacebook新着記事%d人のブロガーが「いいね」をつけました。