ウイム・メイジャーは独自のカナビス政策で注目された。最終的には政権を担当するすべての党がソフトドラッグとハードドラッグの間を明確な区別する政策が必要だと認識するようになった。それまでの間もオランダ唯一のコーヒーショップ、メロー・イエローは繁盛していた。寛容政策が行われようが行われまいが政治的混乱にはなんら影響されることなくハシシやマリファナの販売を続けていた。ワーナードのメロー・イエローは3年間、市や警察との間で大した問題も起こさずカナビスを提供してきた。メロー・イエローのヒッピーたちが生計を立てているばかりではなく、さらにそれ以上のことをやって成功しているのを見た他の人たちは羨ましがった。カナビスの需要は大きく成長していたので他にもコーヒーショップが必要になってきていた。ヒッピーたちは非商業的だったので開店時間も気分次第で、メロー・イエローは競合相手のことなど気にしていなかった。カナビスの商売を始めるには、安全で魅力的な場所と皆に提供できる程度のカナビスの大きな塊とやる気さえあればよかった。●変革を求めてラスランドに進出メロー・イエローの常連だったマータン・ブルッセラーはすぐに赤線地域に隣接するラスランド(ロシアの意味)通りにコーヒーショップを開いた。店の名前も「ラスランド」と名付けた。後にワーナードは、マータンが警察との面倒を避けるためにいかに都合のよい立地を選んだか語っている。マーテンは赤線地区との境界になっているラスランド通りのウォームスタット警察管区側に店を見つけのだ。赤線を抱える管轄区はオランダでも最も物騒なところだ。それを避けてマーテンは通りを隔てただけの別の管轄にコーヒーショップを出したのだった。このことで全く手入れを受けなくなったわけではないが、後に赤線地区に店を出した「ブルドック」に比べれば回数はとても少なかった。ラスランドはとてもキュートな店で3階の店内は実際よりも大きく見える。それは今でも変わりなく、すべてのスモーカーにも居心地がいい場所になっている。いうスローガンを掲げていた。そんな挑発に警察も何度か撤回するようにやってきたがブラッセラーは止めなかった。現在、ラスランドはオーナーは変わったものの同じ名前で営業している。マータンは今はタイあたりに住んでいる。●カナビス界の帝王ハンク・デブリ登場しかし、世界的に最も有名になったコーヒーショップはもう一人の先駆者ハンク・デブリが始めたブルドックだった。ハンクはコーヒーショップにコマーシャリズムを持ち込んだ功績で評価されている。彼は現在もブルドックをやっており、コーヒーショップ史上もっとも長く活動を続けるカナビス界の帝王と言われている。ハンクはカナビス・ビジネスの障害に立ち向かい、カナビス産業に身を置くことの代償に多大の犠牲を払ってきた。彼がオランダではもっとも多く起訴され妨害をうけてきたが、今ではビジネスも順調だ。ハンクは16才のころからポットを吸い始めた。彼は、アムステルダムでも最も熱い場所である赤線地区で育った。1970年、ハンクは友達とロッテルダムのクラーリング・フォレストで行われていた有名なポップ・フェスティバルに出かけた。この日がハンクの運命を変えた。コンサートを聴きながら吸うためのハシシも持っていったが、友達があっというまに全部のハシシを売ってしまったのだ。ハンクはアムステルダムにハシシを取りにもどることを決心し、今度は公園の橋の上でおおぴらに自分で売った。主催者に宣伝してくれるように頼み、放送されると15分で売り切れた。その日、彼は何度かアムステルダムを往復し儲けを手にした。ハンクはフルタイムでハシシ・ビジネスにかかわることを決心した。彼は、当時のカナビス・シーンの主役だったメロー・イエロー、メルクウェグやパラダイソのようなディスコにいるピッピーやインテリとは違い、ストリート・キッズだった。ハンクは小さなセックス・ショップで商売を始めた。店はアムステルダムのアウデ・フォールブルグ近くのドルベジニン通りにあり、ハシシ仲間のたまり場になっていた。赤線地区のど真ん中だったのでカナビスを欲しがる外人ツーリストに簡単に接触できた。ハンクは商売を拡げ、店でカナビスを吸いに来て本国にも持って帰りたいというツーリストたちにもたくさん売り始めた。●秘密エージェントの陰謀そして、200キロのハシシを届けて欲しいというドイツ人に会った。ハンクはそれに応じることに決め、ハシシを集めるために当時の彼のコネクションをかけずり回った。「全部集めるのに何日もかかった。思ったより簡単じゃなかった。ハンクはいくつもの安全策をとった。ドイツに運ぶために、荷物を2つに分け、サンプル用に3キロだけ自分の車に積んだ。バイヤーにそれを見せ、本当に金を持っているか確かめるつもりだった。残りの197キロは他の車に積みバイヤーが金を用意してから出すようにした。彼はドイツの客が指定する場所で会うように手配して、生涯に残るビッグな取引を期待してアムステルダムを後にした。取引はそうはいかなかった。ハンクは彼の輸出活動を止めさせようとするアメリカの秘密エージェントに協力したドイツ麻薬局にはめられたのだった。ドイツで車っを降りた瞬間ハンクは逮捕された。その時彼が持っていたのは3キロだけだった。警察は、荷物が2台の車に分けらていて3キロは見本で残りは取引成立後に渡されるとは予期していなかった。秘密捜査としては穏健だったが、ハンクはペテンに掛からないように注意した。結局警察は3キロのハシシを見つけただけだった。ハンクは決して話さなかったので残りが見つかることはなく、197キロは他のドライバーがオランダに持ち帰った。ドイツ警察はハンクに残りのハシシについて聞き出そうとしたが、そんなことは何も知らないと答えた。「警察は残りを決して見つけられなかった。1973年に釈放されるまでドイツ刑務所に2年間投獄された。●ブルドック・コーヒーショップ開店オランダに帰るとただちにカナビスの商売に復帰した。逮捕と有罪判決で以前よりさらにやる気と賢さを増していた。ハンクは、メルクウェグやメロー・イエロー、パラダイソのような行きつけの場所でピッピーやインテリとは馬が合わないと感じていた。彼はみんなハシシを欲がるよになったことを好ましく思っていたが、ピッピーたちは真剣にビジネスとして取り組んでいないという意見を持っていた。ハシシはもっとプロフェッショナルに扱われるべきであり利益にならなければならない、と考えていた。ハンスはコーヒーショップ・ラスランドを何回か訪れた。マーテンのことはメロー・イエローで会って知っていた。彼は、きちんとした営業時間をもち各種のコーヒーをつくるエスプレッソマシンを使ったマーテンの商売のほうがメロー・イエローよりも営利的だと思った。店はティーハウスではなくコーヒーショップと呼ばれていて、お客が好きなカナビス・ブランドを選んで注文できるようにカナビスの種類を書いたメニューも用意されていた。ハンクは少なくともマーテンと競争できるぐらいのコーヒーショップを開店しようと決心をした。彼は、1975年、セックス・ショップを改装し、カプチーノとティーとカナビスを用意して最初のコーヒーショップを開店した。いまでは有名で巨大なビジネスに成長しているが、当時は運河からも入ることも可能なビルの角の小さな店に過ぎなかった。「デブリ」方式はコーヒーショップの即成功をもたらす新しいコンセプトの先駆けになった。ブルドッグはコーヒーショップからホテル、土産物屋と手を広げ、ハンクはアムステルダムの繁華街のすべてに支店を持っている。ハンクはコーヒーショップの「ハウス・ルール」を始めた一人だ。したハウス・ルールは最初にラスランドのクー・ズワートとマーテンが作り、店では許可されたソフトドラッグしか扱っていないことを警察に見せるために店内に掲示されていた。後にこの自主規制は政府のカナビス寛容ガイドラインに統合されていくことになるが、ハンクのハウス・ルールは警察には良い印象を与えたわけでもなかった。警察はハンクへの関心を解いたわけではなく警戒を続けた。ハンクはコーヒーショップの娯楽的な側面にも先見の目を持っていた。彼はコーヒーショップもバーやカフェのように運営すべきだと信じていた。年月を経てみれば彼が正しかったことがわかる。ブルドッグはオランダでハイネケンの第3位の販売実績がありトップディーラーの一つになっている。ハンクのビジネスはたとえハシシやウイードの売上げがなくても生きていける。彼はカナビジネスをどのように営利化できるのかを示し国中で模範とされてきた。●1976年11月、黙認政策始まるワーナードやマーテン、ハンクなどの初期のパイオニアたちが今日のカナビス・ビジネスシステムを作り上げている間、オランダ政府も合理性のあるカナビス政策を模索していた。製品を区別する法案を成立させた。売買に対する罰則を強化するという条件付きで大多数の賛成で通過した。数ヶ月後オランダ上院は決定を覆そうとしたが、司法大臣ファン・アグト(当時KVP党、現在CDA)が原案のまま受け入れるように上院を説得した。1976年11月、オランダのドラッグ法の根幹とも言われる新阿片法が発効した。カナビス30グラム以下の所持はもはや犯罪ではないという世界にも類を見ない政策がオランダに誕生した。委員会はすでに「重要な社会的利益」のために司法は訴追を控えることが出来るという、いわゆる「適時原則」を掲げていた。これと新法が一体となって後に寛容システムといわれる道筋を付けたのだった。このようにして警察は30グラム以下のカナビス所持については黙認するようになった。明確に区別して警察当局にハシシスモーカーの魔女狩りをさせないようにすることだった。オランダの深刻なヘロイン増加問題も、ソフトドラッグ・ユーザーをハードドラッグ市場から効果的に切り離したいという理由になっていた。新政策はドラッグの現実とドラッグ・ユーザーという二面性を認めて防止と教育プログラムが始められた。他の国ではドラッグの使用は警察と司法のみが扱う犯罪だが、オランダでは社会的で医学的問題と見なされたのだった。どのようにしてオランダは他の国と違ったドラッグ政策を生み出すことができたのだろうか?オランダのカナビス寛容政策を促進させたいくつかの影響や流れや出来事をあげてみよう。アムステルダムでのカウンターカルチャーの勃興。ハシシやマリファナを主要な背景として60年代にはすでに世界の「マジック・センタ-」と言われていた。アムステルダム警察はヘロインとその中毒者と取引のほうに関心を向けていた。オランダ人の生まれながら持っているビジネスの才能がカナビジネスの機会に最大限の投資を促した。委員会の多様なメンバー構成が、医者や薬理学者だけで政策を決めてしまうという状況を防いだ。ヨーロッパの他の国ではドラッグの使用は犯罪か病気と考えられている。ドラッグ政策についての討論で政府が前向きだった。適時原則が司法に「寛容」な取扱をできるようにした。(同様の原則はフランスにもある。いう訳かオランダのシステムをいまだ非難している)オランダの著明な知識人が他の国の知識人よりも熱心にソフトドラッグを受け入れるように働きかけた。オランダの歴史には阿片取引をしていた人たちがいたので、ドラッグが良いビジネスになることが知られていた。ハシシ・スモカーの増大で刑務所に十分なスペースがなく全員を訴追することが事実上不可能になった。●最初のブームに沸くカナビス業界オランダが理性的なソフトドラッグ政策を取るようになってからもメロー・イエローは何度か捜査をうけた。世界で最初のマリファナ・コーヒーショップが手入れされた主な理由は、お客が道路に車や自転車を止めて通り道をふさいでしまったからだった。とオランダ初のハシシ小売商ワーナードは言う。驚いたのは誰も逮捕されなかったことだった。ないか、と彼は推察している。ワーナードはマーテンやハンクのやり方のほうが正しかったと認めている。「コーヒーショップ・システムを成熟させたラスランドやブルドッグの人たちは賞賛に値いする。店を毎日早朝から夜中まで開けた。たくさんの非難や度々の手入れにも耐えた。ラスランドとブルドッグは今日あるすべてのコーピーショップに舗装道路を敷いてくれたのだ。」1976年の司法省のガイドラインが完全実施された1980年、カナビス業界は突然のブームに沸いた。「ヘンプ製品の少量販売に対する訴求の優先度が低いということは、実際上、警察や検事は小規模の小売りがあからさまな宣伝をしたり、他のドラッグを勧めたりしたときにのみ対応するということを意味していた。政府が受け入れた政策提言はオランダ法の変更を盛り込んだ政府声明として発行された。若者相手の店のハウス・ディーラーは警察から手入れを受けることはなく、個人がカナビス30グラム以下なら所持できるようになってはいたが、詳細は明らかになっていなかった。この声明で明確になった。今日では誰でもこの政策を読むことができる。コーヒーショップが30グラム以上のストックを持つことが出来ないという規制は非現実的だったが、カナビス業界にとっては些細なことだった。多くの人たちがこのチャンスに反応し、新しい市場でシェアを獲得するというただ一つの目標に向かってコーヒーショップやジュースバーを開いた。確かに何十件単位でコーヒーショップの数は増えていったが、メロー・イエローの開店から8年、オランダ中で雨後の竹の子のようにコーヒーショップが本当に広がりはじめるのはまだ先だった。次から次へとコーヒーショップの開店が話題になっていった。ハンスはカナダにまで支店を出すほどだった。彼はまたアムステルダムのライツェ広場にある以前の警察署の建物まで手に入れて、大胆不敵にもコーヒーショップを開いた。