>>>函館・札幌編(40):新千歳空港(15.9)そして日本国憲法を殺したこの「統治行為論」を生みだしたのが、1959(昭和34)年12月16日に、最高裁が出したひとつの判決でした。この判決は、米軍の事実上の治外法権を認め、さまざまな人権侵害をもたらす「法的根拠」をつくりだしてしまいました。驚くべきことに、この裁判は、実は最初から最後まで、アメリカ政府の意を受けた駐日アメリカ大使のシナリオどおりに進行していたのです。日本では憲法が機能していない、その陰にはアメリカの暗躍があった、この恥ずべき歴史的事実がなぜ知られていないのでしょう。創元社)から引用します。...始まりは1959年3月30日、「砂川事件」に関して東京地裁で言いわたされた、「米軍の日本駐留は憲法第九条に違反している」という一審判決でした。この判決に強い不満を持ったアメリカ政府が、当時のマッカーサー駐日アメリカ大使を通じて、それを早急にくつがえすため、ひそかに日本政府と最高裁の中枢にまで政治的工作と内政干渉の手をのばしたのです。秘密裏に連絡をとりあい、密談を重ね、最高裁で「米軍の日本駐留は違憲ではない」という逆転判決を得るためにさまざまな工作をおこないました。なんと田中最高裁長官はマッカーサー大使に、最高裁での裁判日程や判決内容の見通しなどを報告しながら裁判を進めていたということが、前述のアメリカ政府解禁秘密文書によって立証されることになったのです。「憲法の番人」と呼ばれ、公明正大であるべき最高裁の名を、実は長官自らが汚していたのです。その後、1959年12月16日に、田中長官が裁判長をつとめる最高裁大法廷では、アメリカ政府の望みどおりの逆転判決が言いわたされることになりました。その職にあったのは、まだ占領中の1950年から、安保改定があった1960年までということ。彼は日本の独立回復後、最初の最高裁長官だったのです。その田中長官がアメリカからの内政干渉を受け、その意向に沿って行動していたわけですから、日本の最高裁は憲法の定める司法権の独立が侵された大きな歴史の汚点を背負っているのです。本書をお読みになったみなさんが、この事実を知って驚き、同時に強い怒りをお感じになることを心から望んでいます。この問題を放置しつづけるかぎり、日本がまともな法治国家になることも、人びとの基本的人権が十全に保障されることもありえないからです。普通の国なら、おそらく問題の全容が解明されるまで、内閣がいくつつぶれてもおかしくないような話なのです。最高裁への他国(アメリカ)政府の介入という問題に加えて、この判決はもうひとつ、きわめて重要な影響を戦後の日本におよぼすことになりました。それは米軍基地の存在を違憲ではないとするためのロジックとして、「〔安保条約のような〕わが国の存立の基盤にきわめて重大な関係をもつ高度な政治性を有する問題については、憲法判断をしない」という「統治行為論」が使われたことです。その結果、政治家や官僚たちが「わが国の存立の基盤にきわめて重大な関係をもつ」と考える問題について、いくら市民の側が訴えても、最高裁は憲法判断をしなくてもよくなった。政府の違法な権力行使に対し、人びとの人権をまもるべき日本の憲法が、十分に機能できなくなってしまったのです。「法治国家崩壊」というべき状況が生まれてしまったのです。近年、日本政府による憲法違反の事例は、米軍基地問題だけにとどまりません。日本経済をアメリカと日本の多国籍企業のために改造しようとする密室のTPP交渉、米軍と自衛隊の合同軍事行動のための秘密保護法制定、アメリカと共に戦争のできる国にするための集団的自衛権の行使に向けた解釈改憲など。その背後にはいずれもアメリカの利益と、それに呼応して自らの地位を維持しようとする歴代政権および官僚たちの思惑が見え隠れしています。そこには日米両政府の一種の「共犯関係」が成立しているといっていいでしょう。アメリカ政府が日本の外務大臣や最高裁長官などとひそかに接触し、望み通りの判決を出させた1959年の最高裁での「砂川裁判」は、そのような構図のいわば原型といえるのです。正当化のために持ち出しています。同判決は集団的自衛権を認めているわけではなく、全くのこじつけです。この判決はアメリカ側の干渉による黒い霧におおわれているのです。(p.2~4)アメリカに尻尾を振って司法への容喙を赦し、「統治行為論」によって憲法を殺し、日米地位協定によって主権を奪われても、蛙の面に小便、平気の平左。その底無しの深淵を覗き込むと足がすくんでしまいます。どこまで堕ちてゆくのだろう。新千歳空港に到着、小腹がへったので「北海道ラーメン道場」内にあった「けやき」に入って、札幌味噌ラーメンをいただきました。お土産として、ロイズとモンシェールのコラボレーション、「堂島プリンスロール」を購入。10:30発のANA056便に搭乗し、空路羽田を目指します。東京が近くなると、雲に隠れて頭だけが出ている富士山が見えました。この国の低劣さに、恥じ入っているようです。いえば、この先には横田ラプコンがあるのでしたっけ。ドーミーイン札幌ANNEX」に戻り、山ノ神と合流。チェックアウトをして地下鉄に乗って札幌駅へ行き、JR千歳線に乗り換えて新千歳空港へと向かいます。途中に「恵庭」という駅がありましたが、ここが恵庭事件の舞台となった地なのですね。重要な事件ですので、日本大百科全書(小学館)から転記します。自衛隊法が民間人に適用された初の事件であり、4年間の全訴訟過程において自衛隊(法)の合憲・違憲が争われた。演習用通信線数か所を切断した。よって難聴や家畜の乳量・受胎率低下などの被害が続いており、野崎兄弟はたび重なる抗議のすえ、万策尽きてこの挙に出たものであった。事件は当初通常の器物損壊事件として捜査されたが、1963年3月札幌地検が自衛隊法第121条違反(防衛用器物損壊)として起訴するや、自衛隊の違憲性を問う裁判として注目を集めた。以降、判決まで40回にわたる公判で、多数の憲法学者と400人に及ぶ大弁護団が自衛隊違憲論を展開し、地裁の憲法判断が期待された。1967年3月の判決は憲法判断に触れず、両被告の行為が自衛隊法第121条の構成要件に該当しないとして無罪を言い渡した。検察側の控訴放棄で判決は確定したが、新聞は「肩すかし判決」と評した。日本の司法ときたら腰が引けまくりですね。同じ北海道で、1969(昭和44)年に、夕張郡長沼町に自衛隊の地対空ミサイル「ナイキ・ハーキュリーズ」基地を建設するため、政府が国有林の保安林指定を解除したことに端を発し、自衛隊が合憲か違憲かをめぐる長沼ナイキ訴訟が起こります。取消しを命ずる画期的な判断を下しました。いわゆる"福島判決"です。二審の札幌高裁も、最高裁も、一審判決を破棄しました。その際に、自衛隊が違憲か否かという高度に政治的な判断は司法審査の範囲外であるとする「統治行為論」を展開しました。行政府や立法府が違憲と疑われる行為をしても、それが"高度に政治的な判断"だと裁判所が認定すれば、憲法違反という判断をしない。墓碑銘(epitaph)です。国家権力という怪物を縛る鎖、国家権力というライオンを入れる檻が、ほとんど機能していないのが日本という国家です。政府にとってこれほど楽な国はないですね、何をしても憲法違反に問われないわけですから。Comments(0)函館・札幌編(38):札幌(15.9)朝目覚めてカーテンを開けると、爽やかな晴天です。残念ながら新千歳空港10:30発の便しかとれなかったので、どこにも行かずにすぐにホテルを発たなければなりません。朝の散歩がてら日本キリスト教団札幌教会(旧札幌美以教会堂)を見にいきませんかと山ノ神を誘うと、「行かない、寝てる」と即答。