山梨県山梨市オフィシャルサイト『誇れる日本を、ここ山梨市から。誇れる日本をここ、山梨市から。山梨市議会12月定例会)ツイート平成27年12月定例会を招集いたしましたところ、議員各位のご出席を賜り、議案の審議をしていただきますことに対しまして、厚く感謝申し上げる次第でございます。提出案件の説明に先立ち、私の山梨市政に対する所信の一端を申し述べ、議員各位、並びに市民の皆様方のご理解とご協力をお願い申し上げます。師走となり、今年もあと1か月となりました。この1年を振り返りますと、国においては、年度の当初より、「まち・ひと・しごと創生法」による地方創生の推進で始まり、10月の安倍内閣の改造時には、「新三本の矢」が発表されました。第1の矢「希望を生み出す強い経済」(名目GDP600兆円の達成)第2の矢「夢をつむぐ子育て支援」(希望出生率1.8の実現)第3の矢「安心につながる社会保障」(介護離職ゼロの実現)がそれぞれ提示されました。11月にはTPP環太平洋パートナーシップ協定交渉の大筋合意がなされ、山梨市の農家の方々に輸出入の拡大において大きな影響のある内容となりました。県においては、2月に後藤知事が誕生し、ダイナミックやまなし「プラチナ社会構想」が示され、その中で、リニア中央新幹線による県土づくりや関連するインフラ整備を強く意識されております。パブリックコメントなどのご意見をいただき、国の審査を経て、9月末までに策定を終えました。今後は、国・県の動向に注視しながら、戦略の具体化が図れるよう、行動計画(アクションプラン)を早急に策定し、より成果の上がるものとしてまいります。今年度から2箇年で第1次を検証し、あらたなまちづくりの指針として「第2次山梨市まちづくり総合計画」を策定してまいります。網羅するとともに、市民の皆様とともに作り上げていき、「ひかり輝くまち」を目指してまいります。今後も、総合戦略と市総合計画を具現化し、新たに進める国土強靭化計画と立地適正化計画とも合わせて、山梨市の重要課題を市民の皆様のご協力をいただきながら、進めてゆく所存であります。9月20日に開催いたしました「第31回巨峰の丘マラソン大会」は、北海道から鹿児島県まで、全国から2,375人のランナーが、黒く色づいた巨峰畑の間を走り抜けました。参加されたランナーの皆さんは、起伏の激しいコースを完走した後、甘い巨峰を美味しくいただいて、巨峰の丘にふさわしい大会に満足されておりました。より、会場を移しての開催でありましたが、後藤山梨県知事をはじめ関係する皆様、及び市民の皆様約600人のご参加いただき、厳かに挙行することができましたことに対しまして、厚くお礼申し上げます。おきましては、市制誕生と同じく10歳となる小学4年生170人と市民130人の合計300人の大合唱団が、会場とひとつになり、ステージひな壇で「市民歌」をご披露していただきました。今後、市民の皆様すべてが口ずさみ、歌い継がれるとともに、市民歌を使ったまちづくりの方策も検討してまいります。市民歌制作において、歌詞の単語を応募していただいた市民の皆様、歌づくりにご協力いただきました山梨市観光大使の作詞家であり詩人の覚(かく)和歌子(わかこ)さん、作曲家の小林(こばやし)真人(まさと)さん、及びワーキング・グループの皆様にはご尽力をいただき、大変感謝いたしております。皆様には、尺八、琴で「千鳥の曲」を演奏していただくなど、厳かな除幕式を演出していただきました。笛吹川に生息しております市の鳥「千鳥」は、近年、河川の木々などが繁茂し、確認しづらくなっておりますが、これを機に市民の皆様をはじめ、多くに方々に認識していただきたいと思っております。北村眞一さん、基調講演をいただいた牧瀬稔さん、そして私の6人のパネリストで「人口減少を乗り越えるためのヒント~山梨市が選ばれるためのポイント」について、それぞれの立場で論議をいただき、貴重なご提言をいただきました。皆様をはじめ、300人程が聴衆していただき、真剣に話し合いに耳を傾けていただきました。この内容をしっかり捉え、今後のまちづくりに活かしていきたいと考えております。10月27日には、山梨県観光部に、秩父市観光部長と共に、雁坂トンネル通行無料化継続についてお願いをしてまいりました。対しましても、秩父市長と共に訪問して、山梨市と秩父市の経済交流や防災連携等、あらゆる面での連携強化がさらに図られるよう、雁坂トンネル通行無料化の継続をお願いしてまいりたいと考えております。11月7日から9日まで、市長会を代表して参加させていただき、沖縄本島の南端にある沖縄県八重瀬町を訪問し、沖縄「甲斐の塔」の慰霊巡拝を行ってまいりました。「甲斐の塔」は大東亜戦争における山梨県出身の全戦没者22,062柱を慰霊するため、昭和28年に旧中富町出身の山中幸作氏が建立なされました。よる慰霊巡拝が実施されております。後藤山梨県知事をはじめ、遺族の皆様と共に、山梨県出身の英霊に哀悼の誠をささげてまいりました。11月28日と29日の2日間は、山梨市地域交流センター「街の駅やまなし」において、市制10周年記念事業「ホビーフェスタin街の駅やまなし」を開催いたしました。29日には、俳優で模型愛好家グループ「ろうがんず」の会長石坂浩二さんの講演会もあり、名俳優が山梨市を訪れた記念すべき日となりました。ラジコン体験などで、市内外から800人以上の来場者をお迎えし、県内の他市に例のない催しで、盛大に開催することができました。次に、当面する主要課題等についてご説明させていただきます。中期財政見通しについてであります。中期的な財政状況を推計し、将来にわたって財政の健全性を確保しつつ、市民の暮らしを守り、魅力と活力のあるまちづくりを実現するため、「中期財政見通し」の見直しを、本年11月に行いました。考慮した内容の見直しとなっております。社会構造の変化、特に、人口減少社会が大きく取り上げられている中、「チャレンジミッション」で掲げる重点施策に、限られた財源を有効的に活用するためには、既存事業を原点から見直し、事業の再構築を図っていかなければならないものと考えております。本市が、今後とも持続的に発展していくため、本市の潜在的な魅力の発掘と、最小の経費で最大の効果が挙げられるよう、職員全員が創意と工夫を発揮し、効果的かつ効率的な行財政運営に向けて取り組んでいく考えであります。次に、来年度の予算編成についてであります。より、本市の創生に向けた、戦略的な予算編成を指示したところであります。急激な財政事情の変化を見据えた、歳入歳出に係る改革への取り組みを、進めていかなければならない時期であると考えております。限られた財源を、真に必要な事業に配分できるよう、歳出のゼロベースでの見直しを行うとともに、「選択と集中」による積極的な予算編成を考えております。本事業につきましては、10月末までに建物の基本設計が終了し、現在、実施設計を進めており、二つの基本コンセプトの方向が定まったところであります。過ごせる環境をつくる」、2つ目の建築コンセプトとして「森の中のマタニティクリニックこんな経験またしたい」森の力がこころと身体を癒やし、豊かで快適な環境の中で出産を体験することで、2人目3人目の出産意欲を向上させることを目的としております。ワンフロアで構成し、スタッフ間の連携とスムーズな移動ができる配置計画とし、産科と婦人科の患者に配慮した設計になっております。今後の予定といたしましては、来年1月に敷地造成工事を開始し、年度内の完了を目指してまいります。建築本体工事等につきましては、3月定例会の会期中に契約議案を提案する予定であります。この工期につきましては、契約から概ね10か月を予定しており、平成29年1月頃には、工事が完了する見込みであります。各種検査に要する期間、及び医院移転のための準備期間を設け、万全の態勢を整えた上で、遅くても、平成29年7月には、開院をしてまいりたいと考えております。次に、生活困窮者世帯の子どもの学習支援についてであります。含む生活困窮世帯の子どもに対し、学習支援や居場所づくりなどの機会の提供を行い、貧困の連鎖を防止することを目的に、県内市町村にさきがけ実施いたします。ひとり親家庭などの中学生です。子どもたちが将来の目標や夢・希望が持てるよう、学習支援だけでなく、学校や家庭では話せない悩みや将来の夢などが相談できる、居場所にしたいと考えております。開始時期につきましては、1月中に実施できるよう現在準備を進めております。策定を進めております。基づくもので、地域での創業を促進させるため、創業者を支援する計画を策定し、国の認定を受けることで、創業者や計画に係る取り組みに対して、国からの支援を受けられるものであります。設置し、創業を志す方に、各機関の支援策等を紹介する、一番身近な窓口の役割を果たすことになります。商工会では「ワンストップ相談窓口」の設置、金融機関においては、創業に関するビジネススクール開催や、融資などの金融相談を実施し、各機関の特性に応じた創業支援をすることとなっております。現在、本計画の素案について、国との協議を行っており、今月中に申請を行い、来年の1月には、認定いただく予定となっております。次に、リサイクルステーションにおける、報奨金対象品目の追加についてであります。各区に設置されておりますリサイクルステーションでは、紙類や布類など6種類18品目が収集されており、市民の皆様には可燃ごみの減量化と資源の有効利用にご協力をいただいております。パック・段ボールには市の報奨金1キログラム当たり5円が支払われております。平成28年1月収集分からは、この報奨金の額を4円にさせていただいた上で、可燃ごみの減量化と資源の有効利用をさらに進めるため、報奨金対象品目に、新たに透明ビン、茶色ビン、その他ビン、その他プラスチック、スチール缶、ミックス紙を追加し、なお一層のごみ減量化と追加品目のリサイクル率4%向上を図りたいと考えております。市民の皆様には、ご協力をお願いいたします。設立総会を甲州市内で開催しました。FAOに申請して、認定をいただくよう目指してまいります。次に、立地適正化計画の策定についてであります。住居が、コンパクト化されたまちづくりと、バスなど地域公共交通との連携による「コンパクトシティ・プラス・ネットワーク」を推進しております。従来の施策と立地適正化計画との融合による新しいまちづくりを目指してまいります。次に、景観条例の制定についてであります。先人が残してくださった、山梨市の美しい景観を後世に伝えていくため、太陽光発電設備の設置や建物の新築、増改築を行う場合、届出や行為の制限をおこなう景観条例を制定することといたました。9月1日から1ゕ月間で市民の皆様からご意見を伺うパブリックコメントを完了いたしましたので、本条例の議決をいただいた上で、来年度の4月からの施行を予定しております。今後の世界農業遺産登録などとも絡めて、ご理解とご協力をお願いいたします。関係機関のご協力をいただく中で、平成19年度より事業に取り組んでおります。一部法面工事等を実施中であり、進捗率は約93%となっております。最終年度となる、来年度は、法面工事や舗装工事などを実施し、全線の開通となります。早期全線供用に向け、さらに努力してまいります。山梨市駅周辺の市街地の活性化と鉄道との交通の円滑化を図るため、平成16年度に市営駐車場を整備いたしました。市営駐車場は、駅から徒歩3分と立地に恵まれ、通勤通学、近隣の立ち寄り、また、県内外へのお出かけの方など、時間貸しと月極で利用されております。昨年度から、これまでの料金体系についての評価・検証の上で、見直しをおこなってまいりましたが、来年度からは、時間貸しにおいて24時間利用で、2,000円を1,000円とすることといたしました。料金の値下げにより、利用者数の増加を見込み、さらに、駅前地域の活性化が図られることを期待するところであります。次に、牧丘三富地域の統合により新設校となる「笛川小学校の校章」についてであります。校章の募集については、9月に市民や市内に通学、通勤している方から募集し、122点の応募がありました。在住の若月正樹様の作品が笛川小学校の校章として、選ばれ、10月8日の統合準備会において承認されました。校章は中央に笛川の「笛」の文字が大きく描かれ、周囲には地域特産品の「ブドウ」や富士山があしらわれ、地域性を付加しています。ローマ字表記した際に、共通の頭文字が「M」であることから、「M」を4枚の花びらに見立てて、手を取り合うように円周上に配置し、共に力を合わせて、新たな目標に向かって歩んでいく姿を表現しています。統合校のシンボルとして、児童と地域の皆様に末永く愛される校章となるよう願っております。次に、牧丘・三富地域のタブレットを活用したICT教育の推進についてであります。4校の学区は、統合により広域化し、地域の関係が希薄化することが心配されます。題材にタブレット端末を活用し、国が推進するアクティブ・ラーニング(児童の主体的・能動的な学習法)の推進を図ってまいりたいと考えております。事業計画書を提出したところ、去る10月28日に委託決定する旨の通知をいただきました。これを受けまして、12月補正において1,977千円の予算を計上いたしました。この事業の推進により、地域との関わりを重視した授業や、インタビューやプレゼンテーションなどを取り入れた取り組みを展開し、今後、3年間の年次計画でタブレットを活用したICT教育の推進を図ってまいります。統合する「笛川小学校」がICT教育の充実により、魅力的な教育環境となり児童の更なる愛郷心の醸成に寄与することを願っております。次に、今議会に提案しようとする議案は、条例関係11件、予算関係10件の合計21件であります。おける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例」についてであります。「行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律」いわゆる「番号法」において、個人番号の利用範囲、及び特定個人情報の提供について、条例で定めることにより、個人番号を利用することができるとされていることから、これらの事務等について、条例に規定する必要があるため、新たに条例を制定しようとするものであります。美しく魅力ある景観を形成することにより、うるおいのある豊かな生活環境の創造、個性的で活力ある地域社会の創造、及び地域の健全の発展に寄与するため、山梨市における景観の形成に関する基本的な事項、及び景観計画の策定手続き等に関し必要な事項について、条例を制定しようとするものであります。議案第92号は、「山梨市税条例の一部を改正する条例」についてであります。平成26年度の国税徴収法の改正により、納税環境整備の一環として「納税猶予制度」が創設されたことを踏まえ、地方税においても、徴収、及び換価の猶予について申請手続きの整備等、所要の改正をしようとするものであります。おける固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例」についてであります。この2件につきましては、「番号法」の施行に伴い、課税免除を受けようとする者の申請書の記載内容に、個人番号、又は法人番号を加える等、所要の改正をしようとするものであります。議案第95号は、「山梨市税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例」についてであります。「番号法」の施行に伴い、納付書、及び申告書等の様式について、法人番号等の記載要件の削除、及び追加をするための改正をしようとするものであります。一部を改正する条例」についてであります。国民健康保険税の減免に関する規定について、減免申請期限後においても、理由により申請を受け付けることができる等、所要の改正をしようとするものであります。市有林の経営管理等の調査、及び審議を行うにあたり、円滑な審議を行えるよう、審議委員の構成を改めるための改正をしようとするものであります。管理条例の一部を改正する条例」についてであります。市営駐車場の利用率向上のため、駐車料金の24時間ごとの上限額の設定等の改正をしようとするものであります。係る損害賠償の基準を定める政令」が改正されたため、これに対応するよう所要の改正をしようとするものであります。議案第100号は、「山梨市保育の必要性の認定に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」についてであります。保育の必要量の区分、及び優先保育の基準について、運用面で柔軟な対応を行うため、所要の改正をしようとするものであります。(第3号)であります。歳入歳出予算にそれぞれ、3億9,144万7千円を追加し、総額196億6,888万1千円にしようとするものであります。追加1,525万円余などであります。対象事業につきましては、今年度の内示額が確定したことに伴い、各事業とも、減額の補正予算となっております。ほか7会計の補正予算で、総額115億5,265万9千円にしようとするものであります。(第2号)であります。収益的収入に37万円を追加し、水道事業収益を、6億7,500万6千円に、資本的収入及び支出は、資本的収入を330万円減額し、総額1億3,886万4千円に、資本的支出を900万円減額し、総額3億6,484万円にしようとするものであります。以上、提出案件の概要と所信の一端を申し上げました。ご審議を賜り、ご議決いただきますようお願い申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。(案)」のパブリックコメントを募集します。レコメンドリスト【共通】この情報は役に立ちましたか?お寄せいただいた評価は運営の参考といたします。0553-23-2800※このサイトで提供する地図は施設情報等に関する位置を示すものであり、一部県境表示が正しくない箇所があります。