5回目が開催される10日前の3月20日。制定した当事者である。松沢氏はA4紙4ページからなる「意見書」を検討会の事務局に、自ら届けに来たのだった。意見書はその後、座長や各委員のもとに送られた。意見書は冒頭で「昨年11月には座長に検討会での意見陳述の機会を求める手紙を出したがいまだに返事がない。次回、結論が出されるとのことなので、座長案に対する意見という形で筆を取った」(要旨)と提出の経緯を記している。限界」という条例化を困難とする理由について、「東京都は日本一受動喫煙の害を被りやすい地域である」「厚労省の見解や神奈川県の検討結果に鑑みれば条例制定権の限界を超えている可能性は極めて低いと断言できます」などと、真っ向から否定。そのうえで、こう結論付けている。