この際、資料要求のある方は発言を願います。一つは、財政再建推進プランによる百三十八事業を総括した資料。二つ目が、補助率が二分の一を超える事業の一覧表、詳しくお願いします。--ただいま松村理事から資料要求がありましたが、これを委員会の資料要求とすることにご異議ありませんか。理事者においては、要求されました委員と調整の上、提出を願います。次に、理事者から、「東京都の会計制度改革の基本的考え方と今後の方向」についての報告の申し出がありますので、これを聴取いたします。お手元の資料第5号に基づきまして、東京都の会計制度の改革に関します基本的考え方と今後の方向についてご説明申し上げます。表紙をおめくりいただきまして、「はじめに」をごらんいただきたいと思います。最後のパラグラフ、十一年度から、東京都では機能するバランスシートをつくってまいりました。次のページをおめくりいただきまして、二番目のパラグラフの後半でございますが、それとあわせまして、東京都の会計制度改革に関する検討委員会を設置しまして、昨年九月からその具体的方策について検討を進めてまいりました。先般、その報告がありましたので、今回はそれを受けて、東京都として今後の方向を取りまとめたものが、この小冊子でございます。目次をおめくりいただきたいと思います。第I部、東京都の公会計改革の基本的方向でございます。公会計が抱える欠点と申しますか、四つの欠如ということで、二ページにお示ししてございます。現在の官庁会計で四つ欠如がある。一つ目は、(1)、ストック情報の欠如ということで、現金以外の資産や負債の情報が蓄積されていない。(2)、コスト情報の欠如ということで、単式簿記あるいは現金主義をとっている関係で、事業の費用対効果等に関する正確な測定ができない。(3)としましては、アカウンタビリティーの欠如ということで、総合的な、かつ明瞭な形で、住民に資産あるいは負債がお示しできないということ。それから、(4)、マネジメントの欠如ということで、獲得した予算をさらに効率的に執行していくインセンティブに乏しいといったような欠点を申し上げて、四ページをごらんいただきたいんですが、より効率的な行政を実現するために、複式簿記あるいは発生主義会計を導入していこうということで、その目的としまして、(1)から(4)、これは先ほど申し上げた欠如の表裏の関係になりますけれども、(1)、ストック情報の欠如への対応、それからコスト情報の欠如への対応、アカウンタビリティーの欠如への対応、マネジメントの欠如への対応が可能になるということでございます。六ページをごらんいただきたいと思いますが、それを敷衍しまして、今後の企業会計の導入に際しまして、その活用方法としまして、マネジメントへの活用、職員の意識改革を行うための活用、それからアカウンタビリティーの向上、こういったことを目的として導入したいというふうに考えております。八ページをごらんいただきたいと思います。都における公会計改革の基本的考え方でございます。東京都の方式の、今までやってきた機能するバランスシートには、やはり限界がございます。九ページにありますように、速やかな財務諸表の作成に時間的な限界がある。それから、一部の固定資産の残高把握にも限界がある。法制度上正当に位置づけるよう、国に対し提案要求を行うとともに、システム対応により効率的な仕組みを構築するということ。これは今回、夏の前期の国への提案要求の中でも、重点事項として盛り込んだところでございます。それから、次のページになりますが、公共部門と企業部門との相違点を十分に認識した上で、あるべき公会計のモデルを今後具体的に構築していくこと。いったことをここに記述してございます。一三ページの囲みの中にございますように、十六年度に一部の特別会計において試行を行い、十八年度の本格導入を目指すこととさせていただきたいと思っております。次のページをごらんいただきたいと思います。その際、多様な形式の財務諸表を作成する必要があるということで、事業部門レベルの効率化を目的とする事業経営の視点に立った財務諸表、さらには、東京都全体の財政運営の効率化を目的とする財政運営の視点に立った財務諸表、こういったものをつくる必要があるということ。5といたしまして、予算等への反映ということで、財務諸表に基づく決算情報を財政運営に速やかに反映する仕組みを検討していきたいというふうに思っております。次のページをおめくりいただいて、一七ページから、第3章、改革の着実な実施に向けてということでございます。1、具体的な会計基準の確立ということで、官庁会計において、財務諸表を作成するための会計基準試案を新たに策定する必要があると考えております。法制度上正当に位置づけるために、理論的な整理を進めて、より具体的な形で国への提案要求に反映させていきたいと考えております。一九ページでございますが、3、具体的な活用方策のさらなる検討、職員の意識改革等々でございますが、財務諸表の活用の仕方について、具体的な事例なども含めて、できるだけわかりやすく整理いたしまして、職員にその使い方を周知徹底し、意識改革を促進する必要があるというふうに考えております。それから、ページをさらにおめくりいただいて、二二ページでございます。第III部、具体的な取り組み方向ということで、第1章で会計処理の方法についてということで、若干技術的な記述がございますが、勘定科目の設定あるいは資産の評価に関する方向性をここで提示をしてございます。それから、おめくりいただきまして、二五ページ、第2章でございますが、財務情報にかかわるシステム間の連携ということで、既存のシステムとの連携あるいは今後開発を進める財務会計システムについての方向性を記述してございます。以上で説明を終わらせていただきます。