大手町・丸の内・有楽町地区で、現在最も容積率の高い建物は、現在建設中でございます新丸の内ビルでございまして、全部で一七六〇%となってございます。一七六〇%というのは、今、我が国で一番高い容積ということになりますか。容積率が一番高い地区は、大阪市の角田地区で、数字としましては一八〇〇%というのがございます。十一年前の阪神・淡路で、神戸の駅前の神戸新聞社が倒壊して、私、行ったことないんですけれども、大変高い容積だと聞いていますが、あの方が低いんですか、今の大阪のに比べると。全国で十九地区ございまして、一番容積率が高いのが、先ほど申し上げました大阪市の角田地区、その次が三宮駅前の第一地区、神戸市でございますが、これが一六〇〇%ということになっております。東京都の都市整備局は、どの辺が高容積は適当とおおむね考えておられるのか。ご質問にお答えできるかどうかわかりませんが、東京都におきましては、先ほど申し上げました一三〇〇%という指定の容積率が、東京駅からいわゆる丸の内側、大手町・丸の内・有楽町地区側に指定がございまして、その地区におきまして、先ほど申し上げましたその地区に求められる機能とか、そこで建築のルールを地区計画にるる定めてございます。中で行われる開発という計画が建物の中に織り込まれた場合には、その一三〇〇%を超えていくわけでございまして、それが何%が妥当であるかということを一律に申し上げるわけにはまいりませんけれども、それぞれ地区に貢献をしたり、今、都市計画で必要なものをそこで実現する、こういうことがあった場合には容積が積み上がっていくことになりますので、絶対的な数値として何%かというふうに申し上げることは、大変恐縮ですが、お許しをいただきたいと思います。顔、そういう意味で、競い合ってよりすばらしいというか、文化的な景観のあるまちをつくろうとしているわけでしょう。すると、皆さんがどこを対象にして--例えばニューヨークのマンハッタンなのか、フランスのパリなのか、スペインのマドリードなのか、どこかイメージを描いているわけでしょう。東京都の都市計画というのは、だれか偉い学者がつくっているわけじゃないでしょう。石原知事を初めとする都市整備局の皆さんがつくっているわけでしょう。いうところをイメージして、今おっしゃったような話をされておるのか、質問いたします。東京駅前におきましては、我が国を代表する景観といたしまして皇居を望み、そして容積率も、指定として最高の一三〇〇%が指定されているということでございますので、そうしたそこが持っている都市計画の制限と、先ほど申し上げませんでしたけれども、東京の駅前近辺というのは、いろいろな形で機能更新をしつつ、アジアあるいは世界に冠たる東京をつくるということでございまして、その意味で、今お話のありました都市のモデルをどこに置いているのかということになりますと、やはりアジアの中での日本ということでありますから、日本独特の形の都市のモデルをつくっていく、こういうふうなことになろうかと思います。いう意味で、どこに限定をした都市のイメージを置いているかということにつきましては、特定したものはないというふうに考えております。それはそれといたしまして、東京都が都市整備していく上で都市計画決定していくわけですけれども、その中で、きょう、この二-一地区、当該物件に関して特定事業者の提案があったと。局の中で委員会を設けて、局長を初めとする皆さんが、それぞれの意見を闘わされたと思うんですね、会議録を見たわけじゃありませんけれども。つくられる皆さんのお立場から聞かせていただきたいと思います。都市再生特別地区につきましては、提案を受けますと、その計画内容について事業者の方から説明を受けまして、検討会というものを開催いたします。検討会におきましては、今申し上げましたように、事業者の方から計画の内容の説明を受けまして、それまでの事前調整との整合を確認したほか、美術館のバリアフリー対策の充実の必要性ですとか、ヒートアイランド現象への対応などの環境対策のまとめ方などについて議論をしたところでございます。金子部長、僕が聞いているのは、要するに特区を決定しましたよね。事業者の提案によって特区を決めますでしょう。そのときに、局長を頂点というか委員長として、局の中でこれをどうするかということでやるわけだろう。その中で主な議論はどんなことがあったのかと聞いたらば、答えは、バリアフリーとか環境とか、そういうことを今お話しなさったけれども、例えば社会貢献とか--もちろん、これを読めば、美術館をつくるとか、このエリアの資料にもありましたけれども、ニューヨークと比較して雲泥の差の、東京のこの地区のさらに充実を図るという意味で、私もそれなりの評価はもちろんしているわけですよ。そのほかには何にもなかったんですか。これを読んでいて思うのは、動線だとか、いろいろ書いてありますよ。それは本当に便利になって結構な話だと。これは一事業者ですよね。特区を使って、一事業者が機能更新というか建て直す。一軒の家庭でいえば、一軒の家が古くなったから、四十年、五十年たったから建て直すということだ、要は。いうことに対して特区というものを利用されるのは、もちろん法律であるから結構だけれども、一事業者が、名前を挙げたら失礼かもしれませんけれども、半年ぐらい前になるのかな、八重洲口サイドであったのなんかは、金もうけの対象のように転がしちゃったわけですよ。そんなのは本当に、何だ、これはというのが素朴な感情ですね。それこそ命だとか財産だとかということで、大勢の人が再開発、例えば大崎だとか、大勢の方がいいまちづくりをしようということでやろうとしている事業者と比較して、これは何だと、本当に。東京都として何を考えているのか、そういうことを私は素朴に思いますよ。阪神・淡路のときの状況から考えて、これは一体、何を社会貢献としているか。震災なんていうのは、だれもない方がいいです。皆さんから説明を受けたのが金曜日。土曜日に例のジャワ島の地震がありましたね。六千人近い方が亡くなっているわけですよ。本当に不幸なことで、気の毒な話です。それは、失礼ながら、構造的に大変脆弱な建物が多かったみたいで、本当に気の毒な思いがします。この国において、かつて信じられないほどの事件が阪神・淡路であったわけでしょう。いうようなことの中で、震災は避けられないと。地震列島なんですから。地震が来るということをいっているわけですね。これは避けることができませんね。その後ですね、どういうふうに復旧していくか。これは大きな社会的使命があると思うんですよ、丸の内二-一、当該地区で。その点に関して、皆さんの会議はどういうことを議論されたのか、それを聞きたいと私は思って質問しています。都市再生特別地区につきましては、都市再生貢献について民間事業者から提案を受けるというような形になっております。都市再生貢献といいましても、地域の特性に応じてそれぞれ違うものでございまして、今回の丸の内地区につきましては、地震災害という意味では、それほど物理的な建物の倒壊ですとか火災という危険は余りないだろうと。した中で、この地域の課題といえば、一番は帰宅困難者対策かなということで、その辺の議論につきましては、検討していくプロセスの中で議論したところでございます。例でいいますと、大崎の西口A地区は、地域特性からいきまして、防災都市づくり推進計画の中でも整備地域に指定されているような密集市街地でございまして、ここを再開発していくということについても大きな都市再生貢献であろうと思っております。今申し上げましたように、やはり地域の特性に応じて貢献の仕方も違うのかなというふうに考えております。確かに、丸の内地区の大・丸・有というんですか、この地区で倒壊するとか、そんなことはかなり考えられないと思いますよ。中央防災会議は例題を出しておられますね。東京で何時にどういう震災があったら、どんな被害が想定されるということをいっていますね。中央防災会議は、この当該地域ではどのぐらいを想定していますか。東京都防災会議の地震部会では、幾つかのケースで被害想定を行っているわけでございますけれども、その中で千代田区内の死者の数が最大となるのは、冬季、冬場の十八時、風速六メートルの状態で、マグニチュード七・三の東京湾北部地震が起こった場合ということになっております。約五十七万人というような推計が出されております。六十万を想定された場合に、当該地区の計画ではどのような社会貢献をしようとされているのか、お伺いします。いう形で指定しております。今回の特区の計画におきましても、帰宅困難者がそれらの区の指定した支援場所に安全に避難するまでの間の対応といたしまして、千二百人程度の収容が可能な敷地内広場ですとかロビーなどを開放する計画としています。それと約百平米の備蓄倉庫を整備することとなっております。去年の七月でしたか、土曜日の夕方、あれっと思う程度の地震に自分は感じましたけれども、たまたま車に乗っていたので、ああ、これは地震かなという認識はなかったけれども、家に帰ったらばエレベーターが動かなかったので、地震だったんだということを後から聞いて、直るのに数時間かかりました。あのときに、テレビで事件の様子を見ましたら、東京駅と新宿駅が出ていまして、新宿駅の方はそんなに騒いでいなかったんです。騒然としていなかった。東京駅の方は騒然としていたんですよ。直感的に思ったことは、東京駅では、ホットスポットというかテレビというか、そういう大画面でいち早く情報を知らせていなかったのではないか、これは勘なんですけれども。通勤されている新宿の方に聞くと、新宿では映像がどんどん映し出されていたよ、こういう話でした。情報というのはすごく大事だと思うんですね。それで、当該地域の情報、今いう備蓄と簡易トイレだとか、いろいろな工夫をされているとか、帰宅困難者の一時スポットだとか、そういうことはわかりましたが、その辺はどうですか。いった組織を設けておりまして、防災訓練を実施するというようなことで災害時に備えております。災害が発生した場合には、千代田区の方と緊密な連携などをとったりしまして、被害情報や交通手段の情報を提供したり、あるいは応急救護や、先ほど申し上げた備蓄している飲食糧の配布を行うといったような協力ができる体制ができているというふうに聞いております。都といたしましても、このような企業の取り組みにつきましては歓迎すべきものと考えておりまして、今後とも、大規模開発計画などの機会をとらえて、こうした活動が円滑に行われるための防災上の配慮を講じるよう、事業者の方にも求めていきたいと考えております。あと余り時間がなくなってきましたけれども、ところで、金子部長は、月一回の隣組の組織というのに、実際に参加、立ち会われた、見学されたということはありますか。残念ながら、これまではございません。いう形骸的なことを形式的にやっていて、都市計画なんか決定しちゃだめですよ。みんなが決めているんだよ、局長以下のみんなが。真剣にやらなければだめです。これを見てごらんなさい。備蓄倉庫なんていったって、何平米あるの。全体から見て何平米あるの、金子さん。いったものを組織して、その中で食糧の備蓄等々も行っております。企業による食糧備蓄量については把握はされていないけれども、例えば、今回、特区の計画の事業者であります三菱地所につきましては、震災時に提供できるように、このエリア全体で、自社、自分の会社の社員用以外に、常時十万食分の食糧を備蓄しているというふうに聞いております。別に声を荒げる必要はないけれども、天下の丸の内でこれだけの計画を練ってやっていけば、それは心配はほとんどないでしょう。どこのオーナーか知りませんけれども、事業者の自分の財産だから、そんなふらちな、底抜けなことをやるわけがもちろんない。ミュンヘン再保険会社が東京をどのくらいの都市の危険度としていっているか、金子さん、答えていただけますか。残念ながら、その例につきましては承知しておりません。別に、オール都庁の俊英を誇る都市整備局長以下のどなたでも構いませんけれども、ホームページを見れば、ミュンヘン再保険会社とぱっとやれば、毎日出ていますよね。きょうは見ていないけれども、ロスが一〇〇ぐらいで、東京が七一〇か二〇でしょう。そんなに危険な東京なんだよ。その東京の都市計画を皆さんが決めているんだよ。備蓄倉庫が百平米だというんだよ。こんなものは企業の無責任以外の何物でもないよ、僕にいわせれば。