オンブズマン』『NPO法人情報公開市民センター』の事務局日誌です。*公務員の不祥事*(ほぼ)日刊まっきー。「おえりゃあせんのう、地方財政!」というメインテーマのもと、私たちは2009年8月29日、30日の両日、ここ岡山で第16回全国市民オンブズマン岡山大会を開催しました。地方自治体の財政は危機的状態にあるといわれて久しく、財政健全化に向けて計画を作成・改定した自治体も少なくありません。地方分権推進のかけ声の一方で、どの自治体も財政再建団体にならないために四苦八苦しています。した状況において、今回の全国大会は地方財政の構造的な問題点につき道路特定財源を中心に検討しました。地方財政の“お目付役”である監査委員はなぜ十分機能しないのかを事務局体制も含め調査しました。した地方自治体の状況を市民がチェックするために必要不可欠な、情報公開制度の充実度を今大会では初めて全国の市を対象として調査しました。地方財政については、道路特定財源が一般財源化された本年度予算を見ても、相変わらず道路の新設のために巨額の税金が使われ続けている現状や、地方債の返済や道路の補修費のために新規に道路を建設する余力がないと思われるにもかかわらず、地方債と国からの補助金・交付金をアテにして相変わらず道路建設に邁進する自治体の姿、そればかりか道路予算についての情報すら公開してこなかった一部自治体の姿勢が明らかになりました。天下り先というのが多くの自治体の姿でした。ゆえに、監査制度が実効性に乏しく、市民の期待にこたえるものになっていない状況が明らかになりました。自治体の情報公開については、これまでランキング対象になっていなかった市を中心として、依然として不十分なままであることが明らかになりました。今日、投票日をむかえています。選挙結果にかかわらず重要なことは、地方分権はなにより私たち市民のためのものでなければならない、ということです。提起するなどの自治体の監視活動を通して、市民のための地方分権を実現させることを目的として、以下の三点を宣言します。道路の新規建設を見直し、道路予算を聖域化することなく、市民の福祉向上のために予算を支出させるよう、継続的に調査し、監視すること。監査委員を廃止し、法改正を含め監査委員の独立性・専門性を発揮できる体制を確立させること。情報公開をすすめさせ、予算の使途・中身をわかりやすく市民に説明するよう、働きかけること。現地実行委員が最終打ち合わせと準備を行いました。現地実行委員会の並々ならぬ熱意と意気込みが感じられました。大会はどなたでも参加できます。費用は2000円+資料集は3000円です。参加希望者は当日午後1時までに直接岡山大学津島キャンパス(50周年記念館)にきてください。http://www.ombudsman.jp/taikai/なお、明日の発表(パワーポイント)準備のため、ホテルの一室に実行委員が集まって、午後11時20分まで打ち合わせをしていました。通信簿」の平成20年度版が完成しました。1冊6000円(税込み、送料込み)。8/29-30に岡山で行う全国大会時では1冊5000円で販売します。以下申込書に記入してFAXでお申し込みください。http://www.ombudsman.jp/houkatsu/H20.pdf(DVDに一部不具合が見つかりましたので、購入者への送付は若干遅くなります。名古屋城天守閣を木造にするための調査費予算計上を検討する、との方針を示した件で、その根拠とした、6月に行われた「市民討論会」のあり方が問題ではないかと、さまざまな調査をしているところです。9月に入ってから、河村市長に申し入れを行いたいと思っております。下記手法は、大規模事業だけでなく、「地域委員会(地域自治区)」のあり方にも応用できるのではないでしょうか。市民討議会)http://www.shinoto.de/pz-japan/http://www.shinoto.de/pz-japan/downloads/page12/files/2008_Suzuki_Niigata.pdf【特徴】1.解決が必要な、真剣な課題に対して実施する。2.参加者は住民台帳から無作為で抽出する。3.有償で一定期間の参加。(4日間が標準)4.中立的独立機関が実施機関となり、プログラムを決定する。