質問項目の第1は、議会としての要請なしを盾に議員への公文書開示拒否が許されるかについてです。これは総務部情報課にお尋ねします。公文書は公開が基本であるという原則のもとに、なるべく情報提供しなさいという指導が行われているという事実認識に立って、以下の4点をお聞きしますので、それぞれに明快にお答えください。第1点、議会としての要請がないことを理由に、議員に対して公文書を開示拒否することが許されるのか、お答えください。第2点、会派の議員には開示されている公文書を無所属議員にだけ開示拒否することが許されるのか、お答えください。第3点、本会議での採択を求めておきながら、その議案にかかわる資料を無所属議員に対してだけ、議案を所管する常任委員会メンバーではないという理由で資料開示を拒否するのは、非常識かつその議員に対する侮べつ行為であり、審議妨害行為ではないか。このような行為が行政職員として許されるのか、お答えください。このような行為を行って、昨日段階での私との話の中でも何の反省もされてない様子であることが確認されております。情報課としてこの事実をどう認識しているのかというのが第4点目の質問です。実際に始まっているという現実を踏まえてお答えください。議員に対する情報隠ぺいについてであります。第1点目、本年3月議会で私からの再三の要求にもかかわらず、あなたは前の質問項目で紹介しましたように、公文書資料を私に渡すことをあくまで拒否されましたが、今でもこの行為が正当であったとお考えでしょうか。正当であったと考えているのならば、改めてその根拠を述べてください。第2点目は、今後も議会としての要請がないからとか、所管の常任委員でないからという理由で無所属議員たる私に対して公文書資料の開示拒否を行うつもりなのかどうか、明快にお答えください。状況についてであります。情報課にお尋ねします。1、この7月3日から開始された情報公開について、公開申請の件数とその内容、それへの対応実態をお聞かせください。2、申請者からの苦情や相談事、受付窓口や対象機関が苦労していることがあればお聞かせください。質問項目の第4は、土井助役と中東保健福祉部長の門真市シルバー人材センターへの監督責任についてであります。監督指導を受ける公益団体であります。同時に、門真市が毎年3千数百万円の補助金を出し、副理事長には市の部長級幹部を公務として配置し、事務局長には市の幹部職員を出向で配置し、センターの土地、建物も市が提供するという組織であります。ある以上、市からの補助金が正しく使われているかどうか、法、規則や定款に違反した運営がないかどうか、監督官庁からの指導に反していないかどうかなどをチェックして、もし違反状態があれば、これへの改善指導をする責務が当然あるはずです。なければ、門真市の納税者に対する市としての説明責任を果たすことはできません。念のために申し添えますが、定款違反ではあるけれども、事業運営として補助金の用途としては、正常であるというような論は成り立ち得ません。不正常な予算執行の中に年間3千数百万円という大きな割合を占める門真市からの補助金が組み込まれてしまっているということにほかならず、当然補助金の不正常な使用ということで、門真市としての監督責任が問われることになります。いった認識の上で本年5月まで長らくセンターの監事を務められてきた土井助役にお尋ねします。第1点目、シルバーセンター定款において、常任理事を置くこと及び評議員会を置くことと定められているにもかかわらず、これを置かないでセンター事業を行ってきたことは、明白に定款違反の事業運営であり、不正常な予算執行、すなわち補助金の不正常使用であるはずです。かからわず土井助役は、センターの監事時代に毎年の監査報告において、法令もしくは定款に違反する重大な事実はないと認めるとして、センターにお墨つきを与えてこられました。結果として、不適切な行為だと思われますが、この点についていかがお考えでしょうか、見解をお聞かせください。○議長(大本郁夫君)戸田議員、質問は別法人であるシルバー人材センターの管理運営にかかわる内容となっております。質問の範囲を超えておりますので、注意をいたします。土井助役の監査責任について私は申し述べています。次に、この間センターの副理事長を務めておられる中東保健福祉部長にお尋ねします。1点目、本年度5月総会において、常任理事を置かないという定款違反はようやく改善されましたが、評議員会を置かないという定款違反はあえて改善しないままであり、定款違反の事業運営、すなわち不正常な予算執行による補助金の不正常使用は、継続したままであります。○議長(大本郁夫君)降壇を命じます。傍聴席は静かにしてください。休憩前に引き続き会議を開きます。日程第2、市政に対する一般質問を続行いたします。戸田議員御質問のうち、情報公開に関する2点につきまして、私より御答弁申し上げます。議会としての要請なしを盾に、議員への公文書開示拒否が許されるかについてでありますが、一括してお答えを申し上げます。事案でありますので、条例との整合性云々をお答えできるものではないものと考えております。つき個々の実施機関が決定すべきものと存じております。いずれにいたしましても、情報公開制度の目的に沿った運用を図ってまいりたいと考えておりますので、御理解賜りますようお願い申し上げます。状況について御答弁申し上げます。け付け件数は13件であります。記録、各種事業における市内業者の契約受注状況等についてであります。申請者からの苦情等につきましては、現時点では特に聞いておりませんので、よろしくお願いを申し上げます。戸田議員御質問のうち、議員に対する情報隠ぺいについて御答弁申し上げます。要請に基づき、当該委員に資料を配付いたしましたものであります。御理解賜りますようお願い申し上げます。これで戸田久和君の質問を終わります。次に、22番寺前章君を指名いたします。22番の寺前章でございます。通告いたしております質問要旨に基づいて順次お伺いをいたします。(後略)====================================<2000年7/7本会議の本件該当部分の議事録>○議長(大本郁夫君)審議に先立ち、戸田久和君から昨日の本会議における市政に対する一般質問の件について、陳謝の申し出がありますので、発言を許可します。5番(戸田久和君)5番の戸田久和です。昨日の私の一般質問の途中で、私は議長よりの発言禁止の命令並びに壇からおりて席に戻れと、このような命令に反して質問を継続しました。これはまことに不適切なことであったと考えます。振り返って、議長に対して抗議の言を続けるということは、輪をかけて不適切なことであったと、このように考えて、皆さんに陳謝させていただく次第です。この議会での決まり事に対して、これを破って混乱させたということによって、本日までこのように時間と労力を議員の皆さん並びに理事者の皆さんにおかけしてしまったということにつきましてもあわせて謝罪し、今後このようなことを行わないことを約束して、私の陳謝の弁とさせていただきたいと思います。今後、本会議における発言については注意してください。・・・・・・それは「戸田のHP記録」を読んで初めて分かる事です。12:07▲東市政時代は酷い体質だったシルバー。8:11●2000年頃のボス議員や議会事務局は酷かった。9:02▲質問順番を変えればよかった。16:49↑訂正:「陳謝懲罰」ではなく「陳謝要求」です。12:58↑■訂正!「参院選」ではなく「衆院選」です。