政治家と選挙2019.07.052019年7月4日、第25回参院選は公示され、午前8時半から立候補者の届け出が始まりました。選挙期間は17日間で、21日に投開票されます。改選定数は124(選挙区74、比例選50)となります。勝敗ラインに掲げており、計53議席の獲得を最低の目標としています。前まで、衆参同日選挙が行なわれるのではないかと噂されていましたが、それは回避され、ホッとしている衆議院議員も多くいると思います。今回は、政治的なイデオロギーから離れ、政治家にとって選挙とはどのようなものなのか、そして、政治家とはどういう「生き物」なのか、私見を交えながら、検証してみたいと思います。「政治家は、脳の9割で選挙のことを考えている。残りの1割で、国民のことを考えている」旨の発言をしていました。「猿は木から落ちても猿だが、代議士は選挙に落ちればただの人だ」というものがあります。すべての政治家は、まさに次の選挙までの有期雇用契約社員みたいなものなのです。議員の種類によって、その任期は違います。地方議員は4年、衆議院議員は4年、参議院議員は6年です。その間において、政治家としての収入が保証されます。「歳費」と呼ばれる給料が、年間で約2,000万円(推定)が支払われます。合計:6,000万円以上が支払われるのです(参考:国会法35条、106条等)。任期中は、収入は安定していますが、次の選挙で落選すれば、すべてゼロになってしまうのです。■衆議院議員は常に臨戦態勢しかし、このなかで、衆議院が任期満了で選挙が行なわれることは、極めて異例です。任期満了に伴う選挙ではなかったようです。十日以内に衆議院が解散されない限り、総辞職をしなければならない」に則り、いつでも解散総選挙が実施されるのです。仮に衆議院議員に当選しても、翌年に解散総選挙となり、もし落選すれば、たった1年で無職になってしまうのです。いつ総選挙が行なわれてもいいように、常に臨戦態勢にあらねばならないのです。これに関連して、あっと驚くような解散総選挙の象徴といえる例を、3つ紹介します。半年後に実施された選挙です。これは、いわゆる「バカヤロー解散」によるものです。時の吉田茂首相が、予算委員会において、「ばかやろう」とつぶやいたことが発端なのです。「総理大臣は興奮しない方がよろしい。吉田首相は「無礼なことを言うな」と応戦。それがヒートアップして、「ばかやろう」という発言につながったのです。実際には大声で「ばかやろう」といったのではなく、小さく呟いたのですが、それをマイクが拾ってしまい、西村が聞き咎め、騒ぎが大きくなったわけです。採決時に与党側の造反者があり、両案とも可決。そのため、衆議院解散に至ったのです。前回の選挙で当選し、今回落選した人のなかには、たった半年で無職になった人もいるのです。首相の暴言で無職に追いやられたわけで、なんとも切ないことです。昭和55年6月22日に投票が行なわれました。と同日に実施されたため、史上初の衆参同日選挙となったのです。これはいわゆる「四十日抗争」からの「ハプニング解散」と呼ばれるものでした。おいて自民党は敗北し、11月20日の第2次大平正芳内閣の本格的発足までの約40日、自民党内で派閥抗争が行われたことを指します。公約に掲げたこととされています。グループの対立は、日に日に激化。そのバリケードを粉砕しているシーンは、みなさんもテレビでご覧になったことがあると思います。そこまで、子供じみた争いになってしまったのです。同じ自民党から大平正芳氏と福田赳夫氏の2人が候補になるという前代未聞の事態となるのです。その後、主流派と反主流派の溝はどんどん深くなります。反主流派の三木派、福田派の大半が採決を欠席し、不信任案は可決されてしまいます。これに対し、大平首相は解散権を行使。いわゆる「ハプニング解散」となるのです。ちなみに、この選挙中の6月12日に、大平首相が急死するというありえない事態が発生します。団結し「弔い選挙」の様相を深め、22日の投票で、自民党は衆議院で284議席、参議院で135議席を獲得するという大勝を収めるのです。「バカヤロー解散」同様に、ここでも前回の選挙で当選し、今回落選した人のなかには、たった8カ月で無職になった人もいるのです。■衆参同日選挙は与党に有利また、ここで「衆参同日選挙は与党に有利」という感触を得ることになります。一般的な国民の投票行動のなかに、「衆議院は与党、参議院は野党」というものがあります。安定性確保の目的で、与党に投票する傾向が強いようです。与党の暴走を防ぐ意味で、野党に投票する傾向があります。衆参同日選挙の場合、「衆議院に与党に入れるなら、参議院も与党でいい」という同調心理が働き、与党有利の選挙結果となってしまうのです。とで、衆参同日選挙を実施。その結果、自民党は衆議院で300議席、参議院で143議席を確保する圧倒的な勝利を収めるのです。安倍政権が、今回の参議院選挙を、衆参同日選挙にするのではないかという憶測が飛んだのは、過去のこうした経緯があるからです。この選挙で、自民党は296議席を獲得します。これは、平成17年1月21日、小泉首相は施政方針演説で、通常国会において、かねてよりの公約である郵政民営化法案を提出することを宣言した、いわゆる「郵政国会」での出来事にはじまります自民党内の、特に地方議員のなかには、郵政民営化に根強く反対の声を上げる議員がたくさんいます。いわゆる特定郵便局の関係者が、大きな票田だからです。それでも、様々な経緯を経て、7月4日の衆議院郵政民営化に関する特別委員会において採決を行い、可決されます。翌7月5日、本会議で採決が行われ、賛成233票・反対228票という僅差で可決されるのです。参議院で否決の可能性も高まってきました。衆議院解散をして総選挙で民意を問う」と、高らかに宣言するのです。あろうことか、8月8日、参議院本会議で、法案は賛成108票・反対125票で否決されます。これを受け、小泉首相は迷うことなく、衆議院を解散するのです。これは、衆議院議員にとっては、たまったものではありません。平成15年11月9日に実施されましたが、それからわずか2年足らずで選挙です。当選から2年後の選挙は、決してめずらしくはないのですが、今回は、いわば参議院のとばっちりで解散させられたのです。衆議院では、僅差とはいえ可決しているのですから、小泉首相を積極的に支持した人も、職を失う可能性に晒されたのです。そんな自民党執行部は、郵政民営化法案に反対した議員を公認候補者とせず、その選挙区に矢継ぎ早に対立候補を送り込んでいきます。いわゆる「小泉チルドレン」による、徹底した締め付けをしたのです。衆議院議員の生活は、常に職探しをしているフリーターと同じように、極めて不安定な労働基盤の上に立っているのです。彼らは、いわば“上等な浮き草稼業”ともいえるような、政治家という職業を選択しているのでしょうか。国民ためになりたい、国の将来を良くしたいと願っているからでしょうか。確かに、そうだと思います。前述の米沢隆氏の言葉を借りれば、脳の1割でしか、国民のことを考えていないのです。脳の9割で選挙のことを考えなければならないようなら、政治家にならなければ良いのではないかと思うのですか、それは一般人のメンタリティです。これについて、ビートたけし氏は、「『学級委員長をやりたい人はいるか』といわれて、やってもいいんだけど、大抵の人は、自分から言い出すのは恥ずかしい。『僕が委員長をやります』と率先して手を上げるような恥知らずが、将来政治家になる。政治家が悪いことをするのは当たり前」と言っていました。政治家であり続けることが、生きている証そのものなのです。そのためには、選挙でどんなことをしても勝たなければなりません。土砂降りの雨の中、土下座ができるのです。前述の浜田幸一氏は、田んぼや畑にスーツ姿のまま入り、有権者に握手することで有名です。汚れたらすぐ取り替えられるように準備されているのです。「民主主義の定義のなかで、政治家に清廉潔白性を求める記述はない」旨の指摘をしています。政治家は善人である必要性はないということです。日本人が、政治家は品行方正でなければならないと思い込んでいるのは、おそらく儒教の価値観からくるものだろうとしています。民主主義は西洋からもたらされたものであり、儒教は孔子の教えが元になっているので、確かに混同してはおかしなことになります。それでも、政治家が清廉潔白であることに、何も問題はありません。癖があっても、要は、国民のために、きちんと仕事をしてくれれば良いのです。世の中を少しでもより良い方向にもっていってくれるなら、政治家として認めてもよいのかも知れません。それに対して、私たちができる唯一のことは、投票行動です。自分の意思を付託できる候補を当選させるために、清き一票を投じることなのです。国民のことを考える脳の割合が、1割から2割に増えることでしょう。今回の参院選の結果が、どのようなものになるのかは分かりませんが、よりよい未来、暮らしの実現に向けての大きな一歩であってほしいものです。