まことに申しわけございませんけれども、先ほどと答弁が重複になってしまいます。スクールゾーンの規制時間につきましては、先ほど答弁させていただいたとおりでございますので、その時間帯に進入する自体が交通ルールを守っていないわけですので、その辺は今後、去年も秋津小学校で皆さんとともに学校を通しながら、そういう規制を警察と連携を深めながらさせていただきましたので、その辺また学校と地域の皆様との連携を深めながら、警察に対してそこは十分交通規制をしていただけるような対応を今後も図ってまいりたいと考えております。それぞれのスクールゾーンのところで、ウマの背を出してくださる保護者の方たちの姿があります。出して、また、しまっていきます。したこともある中で、3月に発生した廻田町周辺での強制わいせつ事件の例だけでなくて、防犯パトロールにおける声かけですとか、子供たちを見守ることというのは、地域の防犯意識を高めるとともに、不審者への警戒の目にもなっています。全市民への安全への取り組みであるということを皆さんにも御理解いただきまして、さらに警察とも連携して、周知、改善のほうをお願いしたいと思います。ことしの3月議会でも質問しました美住・富士見町のコミュニティバスのルートについてですが、きのうの市長の所信表明で、9月1日から実証運行を開始する予定だということでしたが、こちらは横断歩道の設置についてはどうなっているのか伺います。御指摘の横断歩道の設置につきましては、これまで東村山市警察署と協議をしてまいりました。安全が確保できないとの理由によりまして、横断歩道の新規設置は困難との回答をいただいております。実証運行が開始され、横断需要が予測されることから、横断者への注意、啓発の看板を設置し、視認による安全対策を講じる予定となっております。今後も安全対策につきましては、必要に応じ、交通管理者警察とも協議してまいりたいと考えてございます。横断歩道を設置するに当たって、そういった形状についての部分があるというのがとても残念だなと思うんですけれども、通学路になるところでもあるので、例えば交差点に入る前、信号に入る前のところというのは、サイクリングロードでも赤く塗装していたりするところがあったり、またここが通行するところですよというグリーンの塗装がされているところもあります。いった形への対策というのはいかがでしょうか。コミバスの実証運行が9月1日から始まりますので、そうすると、横断される方の状況も変わってくるということも考えられますので、そういった状況を見ながら、必要な対策を講じてまいりたいと考えております。登下校の時間帯、また夜もなんですけれども、とても多く交通量があり、車もスピードをなかなか落とさないんです。対策を検討をお願いしたいと思います。大きな2番のほうにいきます。保護者の意見を酌み取り、学童保育の民営化について話し合われているかです。5月14日土曜日、市民センターにて学保連定期総会の前に市長との懇談会が開かれ、また21日には、第1回第2野火止児童クラブの民営化検討会が第1野火止児童クラブにて開催されました。民営化に関して、第2野火止児童クラブですが、市の考え方や今後のスケジュールが示されたことで、以下についてお伺いしていきます。第2野火止児童クラブ以降の民営化については検討していないということだったようですけれども、現在の今後のスケジュールの方針を伺います。第2野火止児童クラブ以降のその他の児童クラブの民営化につきましては、現在のところ、具体的にどのような形で進めていくかについては決定しておりません。児童厚生員の定年退職の状況や嘱託職員の定数確保も難しいことから、今回の第2野火止児童クラブにおける民営化を一つのモデルケースとして進めており、今後の全体像についても検討を進めていく考えでおります。今、確保は難しいというお話でしたけれども、職員が集まらない要因については調査していますか。嘱託職員が集まらない理由はという御質問だと認識してお答えしますけれども、過去にこれに類した御質問をいただいています。市の嘱託職員として一定の取り決めがあって、その中で公募しているところでありますが、近隣市に比べて極端に金額が低いとか、そういうふうには認識しておりませんが、公募しても、市として確保したい人数以上集まらないという現状があるのは事実であります。詳しい検証までは行き着いておりません。給与の面での低さというのは多分にあるのではないのかなと思われるところ、ありますよね。きつい現場の中で、なかなかそれだけやっていくことは難しいという部分があるとは思います。考えてから、そこから民営化は本当は始まっていくのではないのかなと思うんですけれども、2にいきます。市長の懇談会等の席でも、退職債の発行があるため、正規職員、学童に関しては今後補充しないとの説明があったことで、保護者からは、そこに関して異を唱える質問が上がっていました。その問題と学童クラブ等というのは、それは違うんじゃないかということで声も上がっていました。命を預かる児童クラブの現場で職員不補充についての見解、そしてまた、児童クラブ以外の不補充の担当部署についてお伺いします。正規職員の不補充につきましては、保育の質や安全で安心できる保育環境の提供を維持するために、正規職員1名が退職した場合は嘱託職員を2名配置することとし、十分な職員体制を保ちながら運営を行っております。次に、児童クラブ以外の退職者不補充の部署につきまして申し上げます。今それぞれの担当部署をお伺いさせていただきましたけれども、その中でどう判断基準を持って、職員をする、しないという優先度になっているんでしょうか。現業職場につきましては、退職者不補充の方針のもと、これまでも学校給食の調理業務などにつきまして委託化を進めてまいりました。委託に当たっては、退職者数を考慮し段階的に行うことや、職員の不補充により人員不足が生じないよう、委託化までの期間に再任用職員や臨時職員を活用することなどによりまして、業務の継続性を確保しつつ、円滑に行ってきたところであります。維持補修、それから庶務課の環境整備などの現業職場のあり方につきましては、まだ明確な方針の決定までには至っておりませんが、今後の施策の進捗、実現の見通しとか、現業職員の定年退職の状況などを踏まえまして、組織の再編や業務のアウトソーシングなどについて検討してまいりたいと考えております。組織の再編を考える際に、命を預かる現場の学童クラブについては、職員不補充じゃない方針というのを含めて考えてほしいと思います。第2野火止の建てかえを機に民営化に関する話が出ていることで、部長からの説明が先ほどありましたけれども、ほかのところもそうなっていくんではないか、保護者の不安視する声が出ています。これについての見解を伺います。先ほども答弁させていただきましたとおり、今後の予定につきましては現在のところ未定であります。平成30年度末には児童厚生員の定年退職が控えており、今後一定の方向性を出してまいりたいと考えております。30年末をめどに一定の方向性ということで、ぜひとも命を預かる現場の学童、そういったところではしっかりと考えてもらいたいと思います。新入生の1年生が入ってくる時期に野火止の、事業引き継ぎと計画見通しの中で、4月からは指定管理の運営ということで、民営化検討会で配られたスケジュールによると、なっていると思います。した時期での引き継ぎというのは難しいと考える保護者の数はとても多いです。その見解について伺います。4月からのスムーズな移行を進めるために、平成29年3月の1カ月間を使いまして、市の職員と指定管理者によります合同保育などを行いたいと考えております。合同保育を実施する際には、4月以降に実際に第2野火止児童クラブに配属予定の方に対応を求めるなどの工夫を行いながら、できる限りスムーズな移行ができるようにしてまいりたいと考えております。委託先の条件とかが合わなくて業者が決定しない場合など、どういう対応というのは考えていらっしゃるのか、再質問でお聞きします。した安定して運営できる事業者を公募して選定していく、そこに専念したいと思います。万が一、公募しても集まらなかった場合には、また条件を見直したりして、引き続き検討を進めていきたいと考えております。考えている中で、5です。指定管理者が万が一大きく問題を起こした場合や、倒産などが起きて児童クラブの運営を行えなくなった場合、保育が可能な状況を維持する計画案というのは持っていらっしゃいますか。万が一、事業を継続できなくなってしまった場合の対応でありますが、応急的にほかの児童クラブより嘱託職員や臨時職員を集めるなどして、児童クラブ運営に支障がないよう対応してまいりたいと考えております。このようなことが起こらないように、事業者を選定する際には、これまでの運営実績や財務状況を把握できる書類の提出を求めるなど、慎重に実施してまいりたいと考えております。集まらないときにほかのほうに行くと、今度は行かされる前のほうで職員が不在になってしまうんではないかとか、そういうことをまた考えて心配になっている保護者たちも多いので、そこについては慎重に考えてほしいと思っておりますし、必要だなと思います。保護者との意見の調整が困難な場合、またさまざまな進捗状況の中で、今後を考えて計画の見直し等も白紙に戻すことも含めて見直し等はあるのか、市長に伺います。計画の見直し、白紙撤回があるのかということでございますが、現時点では見直す考えはございません。基本的には、既に提示させていただいておりますスケジュールによりまして、保護者の皆様の御理解を図りながら進めてまいりたいと考えております。白紙撤回はない、見直しはないという中で、保護者との協議を慎重に進めながら、まずそこを大事にしていただきながら、ここについては考えていただきたい、そう思っています。大きな3番にいきます。保育園の民間移管についてです。5月25日に、第9回保育園民間移管ガイドライン検討会が終了となりました。したことで伺っていきますが、1、検討会が終了となりました第9回の内容について伺います。関する個別の事項について定める個別事項に関するガイドライン(案)について検討されました。各園で2回ずつ開催させていただきました保護者説明会や、この間、5月23日月曜日までに電子メールなどで頂戴しました保護者からの御意見等を踏まえ、これらの御意見等に対する市の考え方をお示ししまして、委員間でさまざまな議論が行われ、同検討会議の結論として、個別事項に関するガイドライン(案)を集約させていただいたところでございます。ガイドライン検討会議としての役割を終えたことから、第9回をもちまして最終回とさせていただいたところでございます。今、内容をお聞きしましたけれども、検討会の会議があった後、2なんですけれども、7月にパブコメにいくということで、その間、保護者説明会が行われないまま、集約した内容をもってしてパブコメが行われる。したことで保護者たちのほうからは、このまま突き進んでしまうのか、もう少し声を集約させてくれないのかという声が上がっています。したことについての見解を伺います。保護者の皆様に御協力をいただきながら、両園で合計26回の保護者説明会を開催させていただきました。その中で、事務局より提示しましたガイドライン(案)の内容に関することに限らず、民間移管後の保育や保育所周辺の安全対策などといった事業者との協議を要するような詳細な事項について、大変多く御質問や御意見、御要望などを頂戴しまして、これらにつきましても、口頭あるいは検討させていただいた上で作成した書面資料等を通じて、丁寧にお答えをしてまいりました。ガイドライン検討会議で御議論いただき、集約させていただくという考え方を保護者の皆様にお知らせした上で、御意見を頂戴してまいりました。したがいまして、外部の委員を含めました検討会議が最終的な集約の場であるということが前提の説明会である旨を、保護者の皆様には十分御説明させていただいてきたものでございます。検討会議において集約されましたガイドライン(案)や、御意見等に対する市の考え方、Q&Aでありますが、こちらを初めとした会議の資料につきましては、説明文書をつけた上で、第二、第六両園を通じまして、全保護者の方に御案内させていただいております。書面ではわからないことがある場合には、電子メール、電話、書面等での御意見、御質問を受け付けている旨、その説明文書の中でも御案内させていただいているところでございます。加えて、その際、保護者からの要望を受けまして、市のホームページへのアクセスを容易にするためのQRコードを設けるなどの工夫もさせていただいております。会議の速報的な意味合いを持つ事務局ニュースについても両園を通じて配布させていただくほか、議論のより詳細の内容をごらんいただくために、検討会議の議事録を市のホームページに掲載すべく、現在準備を進めているところであります。集約されましたガイドライン(案)につきましては、基本的には、これらの取り組みを通じて市の説明責任を果たしながら、個々の保護者の御不安に応えてまいりたいと考えておりますが、今後パブリックコメント等を通じまして、広く市民の皆様の御意見などを頂戴していく予定であり、その際にも保護者の皆様からの御意見に丁寧に対応してまいりたいと考えているところであります。丁寧に考えているんだという方向性について、また御説明、ありがとうございます。今回、庁舎内での検討会議から含めて、また公立保育園のあり方検討委員会を含め、そしてまた今回の民間移管ガイドライン検討会議、そしてガイドライン庁内検討会、さまざまなもの、長い期間検討してきていますよね。した中で、そういった方針がなされてパブコメに今回至るわけですけれども、さまざまなものがあっても、やはり変わることについての保護者たちの不安というのはとても大きいものがあります。私も3番目の子供が昨年まで、私立の保育園でしたけれども、その中でもやはり私立、民間の保育園のよさはあっても、それでも公立から民間へと変わることに対しての不安感、そうしたものはみんなで共有しながら話を進めていましたが、3にいきます。5月28日土曜日の保護連では、民間移管について、各園の対策委員会が設置され、報告するということの意見がありました。第二や第六保育園、特定の保育園だけなくて、今後も継続してそうした不安感、気持ちを共有していきたいという保護者たち同士の思いがあります。保護者への説明というのは、この後も行っていくのかどうかお聞きします。ガイドライン検討会議におきまして、共通項目並びに個別項目のガイドライン(案)が集約されたことを踏まえ、今後ガイドラインに関しましては、パブリックコメントなどの手続を通じまして、保護者の皆様を含めた市民の皆様から広く御意見を頂戴してまいりたいと考えており、今後におきましても、民間移管事業の進捗に応じまして市として必要な説明はさせていただき、よりよい移管を進めていくために、保護者の皆様の御意見を頂戴してまいりたいと考えているところでございます。進捗に応じて必要な説明をしていきたい。初年だけではなく、やはり説明会や、そうした口頭への説明、そうしたものが必要になってくると思います。必要なフォーマット、書類というのを渡して終わりではなくて、この後も本当にしっかりと説明をしていってほしいと思います。以上、3問質問いたしましたが、人が成長して大人となって生きていく中、子供を持ち育てていく責任感の中、子育て中の苦しみ、悩みというのは、なかなか口の端にのせられない、伝えられない方々がいらっしゃるということに思いをはせまして、今後もさらに市政運営について、また市のあり方も含めて検討を願いたいと思いまして、私の一般質問を終わります。