次の回は、「(3)ドイツのイミグレーション制度」から始めます。お楽しみに2019.10.02オリンピック選手からの相談(滞在許可2)前回からの続きで、今回はヨーロッパの法制度につき触れていきます。(1)まずはEU法について、本件に関連する部分を見てみます。分野における共同政策(EU作用条約第67条第2項第2文)」と謳っていること。2「警察的・刑法的な措置による高水準の安全の実現(同条約第67条第3項)」。「ただし、公の秩序の維持と国内の安全保障に関する加盟国の管轄の行使はこれにより妨げられない(同条約第72条)」と規定しています。EU法は、外国人を含むすべての人の域内国境をなんらの審査なしに自由に移動できる、としつつ安全の実現を規定しており、人定審査を行わない代わりに域内安全確保のための相互協力をシェンゲン情報システムとして構築しています。これはつまり、EU域内のどの国でも違法行為を行なえば域内の加盟国同士で当該情報が共有されるということで、例えば、ドイツで違法行為を行った場合に隣のフランスに行けば大丈夫かというとそうではないという意味なのです。(2)次に、シェンゲン協定について本件関連部分はどうなっているかを見てみましょう。11985年「共通国境における審査の段階的撤廃協定」<シェンゲン第1協定>21990年「同協定の執行に関する協定」締結<シェンゲン第2協定>原加盟国は、ドイツ、フランス、ベネルクス3国。シェンゲン圏は欧州大陸内のすべてのEU加盟国+マルタ。アイスランド、ノルウエー、スイスも加盟した。3「域内国境は、いずれの箇所においても、人定審査なくこれを超えることが出来る。」<シェンゲン第2協定第2条第1項>今回はここまでです。次の回は、「4シェンゲン第2協定」から始めます。1)今回から、オリンピック馬術競技選手として長期間ヨーロッパ各国を自由に出入国したい、というご相談者の滞在許可申請手続きに係わるお話をしたいと思います。1.ご相談の内容は、厩舎のあるドイツを拠点として、フランス、イタリア、スペイン、オーストリアの各国へ転戦し、250日ほど現地に滞在する予定とのことです。たどり着いたとのことでした。この件は、ご相談者の希望を実現し如何に問題解決へと導くかについて考えますと、最低限ヨーロッパの関連する法制度がどうなっているかについて概略だけでも把握しておく必要がありました。弊事務所の代表行政書士は、ベルギーやドイツに何年か居住し日本大使館で領事業務の責任者をしていた経験があって、当時同じような相談を受けた経緯を思い出しながら、あとは最新の情報をアップデートして適切なガイダンスを実施していくこととしました。ヨーロッパの法制度について調べることから始めましょう。本件に関係するヨーロッパの法制度ですぐに思いつくのは、EU法、シェンゲン協定、ドイツのイミグレーション制度でしょうか。次回はヨーロッパの法制度について触れていきます。最近、「オリンピック選手の相談」という件名のメールがありました。近々、厩舎のあるドイツを拠点としてヨーロッパ各国へ遠征のため、長期間現地に滞在し近隣国に転戦しつつ自由に出入国をしたい、という内容です。今回はご相談者の紹介をしてみたいと思います。この記事のアップについては、ご本人の了解を得ております。ご相談者:廣田龍馬さんhttps://www.hirota-horse.jp/profile/7月23日(火)午後、都内自由が丘でお会いし、お話を伺うことが出来ました。2000年シドニー・オリンピック日本代表となり、日本馬術界の第一人者に。綾瀬はるかさんとのCM撮影映像あり。(参考資料として提供を受け、拝聴しました。「馬は人を年齢や性別、容姿、貧富で差別をしない。市と提携して近隣の小学校も参加する「馬の授業」を開始、4年で約2万人の子供達が馬と友達になる事業を展開。登校拒否の子が馬と接し、元気になって学校に通い始めたケースもあるとのことでした。今日はここまでにします。外国人留学生の恋(その1)2018.12.122017年春、スリランカの青年が留学のため来日。関東地方のとある町の日本語学校で2年間の勉強を始めました。6か月ほど経ったその年のクリスマスにフェイスブックで東京に住む日本人女性と知り合いその後デートをすることになりました。二人は出会ってから気心も知れお互い好感を持つようになりお付き合いはとんとん拍子に進展。二人はめでたく結婚することとなりました。スリランカ青年は語学学校を中退して日本人女性と東京で同居を始めます。青年の在留資格「留学」では資格外活動許可を取得していても週28時間しか働くことが出来ません。就活を精力的に行っている中で、ある日本の会社からは在留資格「日本人の配偶者等」を取得していれば正社員として雇用したいと言われましたが、何をどうしたらよいか良く解らないので立ち往生してしまいました。ための準備に入りました。これまで二人が色々と下準備をしていたこともあって、1か月後の12月上旬に提出書類を整え東京入国管理局にどうにか申請することが出来ました。一段落といったところです。現在は入管局の審査結果を待っている状態です。本件のケースでは、申請時点で少々懸念している事項もあって結果がどうなるかは判然としません。その辺のところは、記事(その2)として記していきたいと考えています。外国の友人が訪日するために最寄りの日本領事館へビザ申請をしたら、先方からインタビューの連絡がありました。私は日本側の招へい人で身元保証人でもあります。インタビューって何をするのでしょうか?「回答」インタビューとは、通常、領事館の査証担当官が申請人に直接面談することです。面談は、提出書類の再確認や申請内容の詳細をチェックするために行われます。追加書類の提出要求でしたら電話連絡等で済みます。書類審査の結果、一般的な許可事案には該当せず、一方で明白な不許可事案でもないケースで、更なる審査を要すると判断される場合にインタビューを行う事例が多くみられます。「年金のお話」1月下旬、こんなお話がありました。非常勤で働いていた女性が、めでたく正社員として新たな職場で採用されることになりました。この方はこれまで国民年金該当者でしたので、これからは厚生年金に切り替わることとなったのです。数年前に外国から帰国して以来、国民年金を支払っていないために新しい職場からは年金未納の事実を指摘されました。今年に入って法改正があり、未納者には差し押さえ等の可能性もあり得るとのことで、年金加入は義務とはいえ強制性がより強く打ち出されたことが背景にあったようです。若い世代の方にとっては、将来年金の支給を受けられるかどうか不安のようで、それならバカバカしいからと支払いをしていなかったのです。住所地を管轄する年金事務所にお邪魔して色々と説明を伺ってきました。この方のケースでは、未納期間が数年間あり直近の2年間はすぐにでも収めることができるとのことでした。2年間分の支払いについて、改めて納付書の本人宛送付を年金事務所に依頼し、未納額を確認して、当該女性にその旨を連絡しました。その後本人から一両日で納付書が届いたとのこと。件の不安は一掃されたようです。2年以上まえの分については、後納という制度(本年9月までに納付)があるので、手続きの案内書を同封してもらいご本人に検討してもらうこととなりました。これにてまずは一安心。-------------------------------------------------------------(2018.01.26の事例)在日外国人の雇用について在日外国人の雇用については、まず在留カードの資格と有効期間の確認から。通称「ビザ」という言葉には、「査証」と「在留資格」の二つの意味が含まれます。日本に入国するまでは「査証」が、入国後は「在留資格」の確認がポイントとなります。パスポートだけのチェックでは不安が残ります。外国人雇用は入管局への申請取次資格を有する行政書士(ピンクカード所持者)等へご相談なさることをお勧めします。--------------------------------------------------------1.日本在住のウクライナ女性からの照会。クリミアにいるロシア旅券所持者の母親を訪日招聘したいのですが、モスクワの日本大使館でビザ申請を受け付けてもらえなかった。したらよいでしょうか。2.駐日某大使館の外交官夫人が、東京の外国人学校でボランティアとして英語の先生を始めたいのですが、必要な手続きを教えてください。取得して、NYの日本総領事館でVISAの発給を受けた。シングルVISAだった。してこのような違いが生じるのでしょうか。4.中国河北省の市役所職員を九州にある市の交流事業で訪日招聘を計画中。先方から日本側の市当局に公務派遣の招聘状を出してほしいと要請してきている。ビザ申請のために必要な書類の書式はどんなものでしょうか。5.日本人男性からのご相談。フィリピン人女性と結婚しています。過去20年くらい、一度も日本のビザが発給されたことはなく、なぜこんなに長いことビザが発給されないのか、どこに相談しても教えてくれない。何かわかるでしょうか。6.短期滞在ビザ申請についてのご照会。順守について、「保証します」となっていますが、「保証に努めます」との文言に直して提出したい。ご意見をお願いします。7.日本人女性からの相談。Facebookで知り合ったベトナム人男性を日本に呼びたい。これまで会ったことはなく、まだ好きになったわけでもないが、まずは会いたいので訪日招聘の手続きを進めたい。8.最近ご相談を受けた事例の状況(中国人の夫と日本人の妻、2017.03.21)中国在住の方の日本入国ビザについてのお話です。お会いしたのは日本人の奥様で、ご主人が中国の方ということでした。ご主人は、日本の国立大学に留学した優秀な方です。中国にいるご主人とは国際電話でお話をしましたが、私との日本語での会話も流暢でした。現在、中国に和風レストランを数件も持って、元気に活躍しておられます。十年くらい前に、日本での滞在がオーバーステイになってしまって中国に帰国することになってしまいました。何年か前に日本入国のための申請を入国管理局にしましたが、ダメだったようです。いうのが、これまでの凡その経過です。これからどうするかは、私の腕の見せ所と言えるでしょう。中国にいるご主人が納得して契約となれば、いよいよ本格的な業務の開始です。その後の経過は、引き続き触れて行こうと思います。9.中国人女性から受けたご相談事例です。ビザ発給拒否を受けた後すぐに再申請ができないことについて、どうしてなのか教えてください。(回答)この点については、外務省のHPに掲載されておりますので、そのページを以下にご案内します。ある質問>3.ビザ発給・拒否>Q3にあります。http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/visa/faq.html#q3-110.身元保証人である日本人男性から受けたご相談事例です。短期滞在ビザの申請には、6か月ルールがあると聞いていますが、これは何のことですか?この回答については、いずれQ&Aシリーズに掲載していく予定です。ビザ90日を取得して日本にいます。滞在期限切れ前に日本を出国して、事情があるため、すぐに再来日し改めて90日間日本に滞在したいのですが、可能でしょうか。」この回答については、いずれQ&Aシリーズに掲載していく予定です。12.何回か訪日歴のある中国人女性が、日本の東京大学に留学したいとして、大学受験のための短期滞在ビザ申請について相談してきました。その際にお答えした参考情報を回答欄に記載しておきます。(回答)現在、中国では北京大学等の一流大学に合格することが一番の人気となっていますが、優秀な学生は、アメリカのハーバード大学ほか一流大学に留学しているケースも見られます。最近は、中国に近い日本の東大留学が注目を集めていて、東大は、なんといっても中国での扱いが別格で就活にも有利となっているようです。外国人に対する取り扱い2018.08.18最近、入管局の責任者の方から伺うことができたお話についてです。このところ、東京周辺のあっちこっちにある入管局出張所に取次業務でお邪魔しています。その中で申請不交付の際に行う聞き取りの場で、入管局審査官との間でなされるやり取りを通じて貴重なお話を伺うことができました。資格変更許可申請のケースでした。いずれのケースも難民申請中の方で、諸般の事情により難民申請をされておられる方々です。皆様ご承知のように日本における難民申請の審査は、極めて慎重に行われており、難民認定される件数はごくわずかと言っても過言ではありません。通常は、審査に時間がかかることもあり、A案件ですと期間6月の特定活動を認められることが一般的で、普通は就労可能と考えられます。案件の分類はD案件まで4種類あります。特定活動6月以内の在留期間しか認められない人は、そのほとんどは就労不可ですから注意が必要です。この就労制限の対象となる人についての新たな運用は、2018年1月15日から開始されました。「経営・管理」を申請して許可されるかどうかです。実務例では、個別・具体的なケース・バイ・ケースの審査結果となりそうとしか言えませんが、一般的にはどうなのか?入国管理局のHPにもありますが、日本滞在を何らかの在留資格で在留期間ぎりぎりまで滞在した状況で、その他の在留資格に変更許可申請を行うという行為は、それが繰り返し行われているようであれば、「就労や在留の継続を目的とした濫用・誤用的な申請の可能性が高いと考えられる。」との印象を受けてしまうとのことです。「難民申請中に他の在留資格への変更許可申請を行うことは、やはり同様に就労や在留の継続を目的とした濫用・誤用的な申請の可能性が高いのではないかと慎重な審査とならざるを得ない。某入管局責任者の方のコメントは、極めて貴重な当局の考え方を示唆するものでしょう。難民申請中の外国人に対する入管局の取り扱いに係わる基本的な考え方を垣間見ることができたように思います。このような状況ですから、私の取り次いだ申請案件はどのような審査結果となるのか、中身の問題もありましょうが、一般的な傾向としての答えが示されるのかもしれません。その意味では毎回が勉強に次ぐ勉強となります。続報をお楽しみにお待ちください。日本大使館のビザ発給責任者でした。暮らしやビジネスのお困りごと相談ABOUTPROFILEACCESSCONTACTブログ更新情報ブログを見る携帯用QRコード携帯のバーコードリーダーでQRコードを読み取ることで、携帯版ホームページへアクセスできます。