PROGRAM」を紹介!今回は、プラザが地域にどう支えられているのか、その背景にあるコミュニティの深い想いを読み解きます。「ニューヨークだから」できた?ありそうで、今までなかったプラザ。「ニューヨークだからできるんでしょ」という声も聞こえてきそうですが、果たしてそうでしょうか。振り返ったり、話を聞いたりして見えてくるのは、これまで地道に土壌を育て、種をまいてきたニューヨークの姿です。「そんなニューヨークだから」できたのです。space)でしょう。民地を活用したセミパブリックの小さな場です。Parkもちろん、過去にはストリートについても、世界中に刺激をあたえたプロジェクトがありました。5番街の歩行者天国やフルトン通りのトランジット・モールです。これらの集大成のように、当時のリンゼイ市長は、1972年、マディソン・アベニューのモール化を提案しますが、地元の強い反対で実現できませんでした。以来、ニューヨークで歩行者モールは実現できていません。ストリート上に大規模なモールでなく、小さな場を創るプラザに、これまでの成功と苦労があらわれているのです。待ち望まれたプラザその一方で、コミュニティ活動が活発な地域では、広場として使えるストリートが待ち望まれていました。Partnershipがその代表例です。1988年に設立したこの組織は、その前年に地区マスタープランを作成していて、そのときからすでに、高架下のカフェ沿いのストリートにプラザをつくることを計画していました。プラザ・プログラムで資金調達がようやく実現することとなったのです。ヒアリングによると1995年から、歩行者天国を継続してきた実績が、スムーズな認定につながったとのこと。Plazaこのプラザも、歩行者天国からうまれたものの一つ。ジャクソン・ハイツというブルックリンの住宅地にあり、沿道は公園と学校です。Street」を運営してきました。ヨガ・イベントなど、大人も楽しめる場所として利活用中です。Americasまた、マーケットの運営から、プラザにつながったところも。名前からも想像できますが、民族多様性のあるこの地区では、80年代から住民の健康増進のためのグリーンマーケット、90年代以降は地域経済全体の底上げを目指して、露店商によるマーケットを許可してきました。Palace(教会かつ劇場)の正面にある通りがプラザになり、マーケットは再配置されています。Plazaそして、交通局一押しのプラザがここ!前編で、定量的にはかれない効果の話をしましたが、コミュニティへの住民意識がポジティブなものになったと、地元も交通局も実感している地区です。クイーンズにある、高架メトロ沿線のイタリア系・アジア系商店街のまち。駅の入口にプラザがあります。周辺の美術館や大学など多様なステークホルダーが協力し、利活用の幅を広げています。ワゴンが来て、無料の食事をふるまう。マネジメントのスキーム「つくる」だけでなく、その後の「メンテナンス」と「利活用」がセットになって、地域が望む姿のプラザが完成しています。スキームとしては、各コミュニティの民間組織が、交通局のパートナーとなる協定を結びます。イベント活用やベンダー業者からの収入を管理運営にあてたい場合は、別途コンセッションに関する委員会との協定も必要です。パートナーになるのは、BIDにかぎりません。公園を管理していた団体、環境ボランティアなどが、ストリートに関わることも。マイノリティのための公益活動が盛んなニューヨークですが、こうしたプラザのパートナーと組むことで、活動のネットワークがひろがっています。Projectの様子。2012年度の40から、現在は135と連携コミュニティが急増。Project「楽勝!」な場所なんてないよく準備されたプラザ・プログラムですが、地域の手にわたってからのマネジメントは、易しいものではありません。一等地にあるプラザであっても、映画のロケ地とするなど、収入源に少しゆとりがあるくらいで、当初は資金調達が大変だったといいます。移民コミュニティでは、前稿で紹介した人材派遣パートナーやクラウドファンディングを活用するなど、もっと厳しい。原則、補助金は出さず、意思の強いコミュニティがあらゆる方法を駆使してプラザを維持している、といった状況です。広告収入を主としているのは都心でも、タイムズスクエアのみ。NYC!:交通局のこれからさて現在、ブルームバーグからデブラシオ市長にバトンが手渡されてからしばらく経ちます。デブラシオ市長のもとの交通局では、より「安全」なストリートにむけた、警察による取締まりとの連携が目立ちます。自動車の速度規制を取り入れるなど、ブルームバーグ時代よりも「交通運用」の視点が強いものになっています。DOT特に、今年はブルームバーグの長期計画「PlaNYC」の予算も終了する年。この10年間で活性化した、ニューヨークの公共空間への取り組みも変わっていくのかもしれません。73のプラザもこれからが正念場なのです。政権交代といえば、大統領選も。人種のるつぼ、そして、トランプ大統領の不動産がそびえ立つニューヨークは、大きなデモの場となりました。BLOGによると、こうしたデモや公共性の高いイベントを、ストリートで行えるようにする7ステップを記した書簡が市長に送られました。Americasを含むいくつかのプラザ。データを集計して割りだされています。Spacesも含まれ、特に5番街については、前交通局長のサディク・カーン氏も言及しています。ニューヨーク市では、表現の場としてのストリート空間、プラザの存在価値がますます高まっているのです。日本型のエリアマネジメントや「楽しく、にぎわう」広場をめざす議論では、さけられがちなこの話題。首都レベルの都市においては「なぜ広場が必要か?」という根源的な問いへの1つの答えでもあります。