PRIME「人間のできる仕事の範囲を越えている」当事者が語る“児童相談所”の実態イメージ千葉県野田市で虐待された10歳の女児が死亡した事件で、女児を一時保護していた柏児童相談所の対応に批判の声が集まっている。柏児童相談所は2017年11月、父親から虐待されている疑いがあるとして女児を一時保護し、その期間中、女児の両親と面談。その後、関係が改善したと判断し、12月末に保護を解除、女児は両親の元に戻されたのだが、その後、一度も自宅訪問を行っていなかったことなどが批判の的となっている。した中、これまで数えきれないくらい児童相談所に関わってきたというTwitterユーザーのツイートが1万2,000以上リツイートされ、拡散している。このTwitterユーザーは児童相談所について、「その忙しさは尋常ではなく、もはや人間のできる仕事の範囲を越えている」と書き込んでいる。児童相談所の実態はなかなか伝わってこないが、我々の想像を絶する忙しさなのだろうか?また、児童相談所に関わっていた当事者として、今回の事件を受け、児童相談所が批判されていることをどのように受け止めているのだろうか?児童相談所に関わってきたというTwitterユーザーに、TwitterのID、アカウントを伏せることを条件に話を聞いた。何年ぐらい関わってきた?15年ほど関わってきました。——児童相談所とはどのようなかたちで関わってきた?児童相談所の「一時保護」の保育士です。——児童相談所の「一時保護」の保育士はどのような仕事を担っている?虐待を受けた子どもをひたすらケアします。——たとえば?お風呂に入れたり、一緒に遊んだり、話を聞いたり、外出ができずストレスが溜まるため体育館で一緒に遊んだり、様々なケアをしています。——児童相談所に「関わってきた」ということは、今は関わっていない?はい。3年ほど前から療養しています。——療養は児童相談所の仕事が激務であることと関係している?「子どもの福祉現場の激務」が理由です。「バーンアウト(燃え尽き)」の状態になり、今は身体と心を休めている最中です。——野田市の虐待事件に関して。柏児童相談所の対応に批判的な声があること、どう思う?■児童相談所はマイナスをゼロにする仕事です。虐待などで命が脅かされている状態が“マイナス”で、子どもが命を脅かされない生活が“ゼロ”。“マイナス”から“ゼロ”にもっていくのも大変なのですが、“ゼロ”にもっていき、その状態を維持していても評価されません。それだけでなく、“マイナス”が、今回のようにさらに“マイナス”になったときには叩かれます。忙しさは尋常ではなく、もはや人間のできる仕事の範囲を越えている」とツイートしている。それほどに忙しい?私が住んでいる自治体には児童相談所が1カ所しかなく、1人の児童福祉司(ケースワーカー)が100件ほどの虐待案件を抱えているような、ひどい状況です。虐待を受けている子どもを全員、助けたいのはやまやまなのですが、現実的には1人の児童福祉司が抱えられるのは、子ども数人から数十人が限界なのです。なると、緊急度の高い重篤なケースしか対応できず、緊急度が低いと判断されたケースはどうしても後回しになってしまうのです。■大きな“うねり”を生み出してほしい——そうした状況はどうすれば変わると思う?日本では「家庭は温かいもの」というイメージが浸透していることから、虐待を自分事としては考えたくない人が多いため、「児童相談所にもっと予算を」という“うねり”にはなりづらいところがあります。それでは今の状況はいつまでたっても変わらないので、多くの方が虐待を自分事として考え、「保育園落ちた、日本死ね」のときのような、大きな“うねり”を生み出してほしいと思っています。——虐待を減らすのは容易ではないが、どうすれば減ると思う?国の新たな機関として、「子ども省」を新設することです。虐待案件には、徹底して“子どもの側”に立ち、子どもを守るプロフェッショナルが必要で、その機関として「子ども省」を新設することで、救える子どもは増えると思います。■2022年度までに児童福祉司を約2000人増員する政府プラン——子どもの虐待に関して、この他に懸念していることは?懸念しているのは「18歳問題」です。「児童を18歳までとする」と、法律で決められてしまったので(厚労省審議会で20歳までを児童とするという案を、実践家や法律家・研究者のメンバーが強く推進していたのですが見送られてしまいました)、18歳を過ぎた子どもは法制度の隙間にどんどん落ちてしまいます。法的根拠が無いために、社会資源や支援もありません。家庭を生き延び、施設生活を生き延びても、18歳になった途端、何の支援も後ろ楯もなく、社会に放り出される実態があります。施設側もアフターケアしたいところですが、今の施設だけで手一杯です。そのため、その子どもたちが犯罪に走らざるを得なかったり、友人や彼氏の家や、ネットカフェを転々とする“見えないホームレス”になっていきます。女の子だと住居付きの風俗に働いたりもします。そんな中で、若年妊娠や出産の問題も出てきます。そこでまた、貧困や虐待の連鎖も生まれてしまうのです。すべての問題は、このように繋がっているのです。いうわけで、私が考える「子ども省」は、対象を0歳〜20歳までにできたらベストだと考えています。厚生労働省によると、2017年度の児童福祉司の配置数が3235人なのに対し、児童相談所における虐待の相談件数は13万3778件。児童福祉司1人当たりの児童虐待の相談対応件数は全国平均で40件程度。地域差はあるものの、児童福祉司の数は足りていない。した状況を受け、政府は去年7月、2022年度までに児童福祉司を約2000人増やすプランを決定。1人当たりの件数を減らすために増員を図っている。それでも、そんな高貴な仕事はほかに無いって本気で思う。予算確保のため子どもを拉致・薬漬け。不服申立ての権利なし。要は教育なんかもそうだけれど国が未来を担う子供たちのためにに金(と人員、つまりは金)を出さないことが問題なのでは?日本が国として支出している教育費は先進国の中でも最低ランクと聞いている。(教員だって、西欧では担任一人が受け持つひとクラスが十数人だが、日本は一クラスが四十人もいる)「子供の福祉」もそうなのでは?で、何に金を出しているかと言えば皆さんご存知の通りです。心が荒んで我が子をまともに可愛がれない親も増えるだろう。そんな親に育てられた子供がまた...といような負の連鎖を断ち切るためには、大人たちにまともな賃金を払うと同時に教育と福祉に金をかけないと。今のうちにそうしないなら、この国は立ち枯れて行くだけだ。仕事をしていない奴が山ほど巣くっているだろ。1人の実働職員の後ろに10人のお茶飲み職員がへばりついているという実情をどうして告発しないのか。責任を追及するには,あまりにむごい。霞が関や永田町,特に安倍政権の悪事,嘘,二枚舌などが影響していると思えてならない。国家の不正,やりたい放題・したい放題・倫理観の欠片もない・責任の取り方もしらない,安倍政権と官僚の腐敗が,末端まで汚れたのは間違いない,平気で嘘つき,悪のし放題,これじゃ,国民もたまったものではない。日本はこいつらに汚されゴロツキ国家になり根腐れ果てた。する親から子供を取り上げる強制権力もなしでどうやって仕事をするのか。警察はいつも事件が起こってからしか動かない。子供は親のものだと考えるこの国では誰も児童相談所を非難できないはず。子供は親と暮らすが同時に社会の子供だと考えなければならない。「あなたの仕事は高貴だからガンバレ」と言われるとどうしようもないな。「自他ともに高貴だと言える環境を整えてくれ!」だよね。民主党マニフェストのポテンシャルが懐かしい。制度化する時から危惧された事が現実となった。国民の安寧な生活の破壊が表に現れた。生活を切り詰めて暮らす事に耐えられない境遇になり家族生活が崩壊していくのは当然で、弱者から家族のストレスはけ口の犠牲となる。社会にも日本中に形を変えて広がり共同社会の崩壊へと、なだれこんで行く。引き金は、幾ら働いても生活保護給付に満たない給与しか手に出来ない社会構造を合法的(とは書きたくないが)に作り出した日本の政権と経済界は生活出来ない国民を冷淡に放置するだけだ。それが続く限り悲惨な事故事件が増え続ける事になる。自民党が続く限り、いや自民党では社会破壊の更なる表面化を止められない。小学4年栗原心愛さん(10)が死亡し、両親が傷害容疑で逮捕された事件では、虐待リスクを認識しながら十分に対応しなかった児童相談所に批判が集まっている。児相をめぐっては、急増する虐待相談の対応に追われる中、保護者に暴力を振るわれ辞める職員もいるという。「現場職員の負担がかつてなく大きくなっている」と指摘する専門家は多い。厚生労働省によると、2017年度、全国の児相による虐待相談の対応件数は約13万3800件。対応する児童福祉司の数はこの間、約2割の増加にとどまっている。「ストレスに耐えきれず、辞める職員もいる」。関西地方の児相の幹部は、ため息をつく。児童福祉司が、対応した児童の親に怒鳴られたり、暴力を振るわれたりすることも珍しくないという。経験豊富なベテランの少なさも、現場職員の負担増につながっているとされる。厚労省によると、10年以上の勤務経験がある児童福祉司は全体の16%。虐待問題に取り組む「NPO法人だいじょうぶ」(栃木県日光市)の畠山由美代表は「地方公務員である児童福祉司は別部署への異動も頻繁で、経験の蓄積や継承が難しい」と訴える。政府は、児童福祉司を22年度までに6割増やす方針を打ち出しているが、どこまで児童虐待に歯止めをかけられるかは不透明だ。畠山代表は、児童虐待はほとんどの場合、家庭環境など複雑な要因が絡んで起きると指摘。「一つの機関による対応には限界がある。学校や警察などが複合的に連携し、子どもを守っていく必要がある」と話している。必要なことは何かについて解説した。千葉県野田市で小学4年生の女の子が死亡し、両親が傷害の容疑で逮捕された事件を受け、安倍総理大臣は昨日の参議院予算委員会で児童虐待の根絶に総力を挙げる考えを示した。安倍総理)自治体の取り組みに対する警察の全面的バックアップなど、関係省庁が連携してやれることはすべてやるという決意で臨んでいく考えであります。何よりも子供の命を守ることを最優先に、あらゆる手段を尽くして、児童虐待の根絶に向けて総力を挙げて参りたいと思います。警察自治体も含め関係機関が連携して児童虐待の未然防止に全力を挙げるよう指示をした。今週中に関係閣僚会議も開く予定だということです。いう事件が出てくるたびに会議が開かれるような感じがありますが。議員連盟が勉強会〜児童虐待根絶に必要なことは何か鈴木)そうですね。実は去年12月、週刊誌で児童虐待の問題を記事にしたのですよ。私がというよりは、前の厚生労働大臣である自民党の塩崎恭久さんが、大臣時代にこの虐待のことを一生懸命やっていました。ところが、ここでも問題があるのだけれど、大臣を終えたら急に役所からの抵抗があって、なかなか前に進まなかった。そこで国会議員の議員連盟を作って、虐待をなくすために法改正でも何でもやらなくてはということで、この通常国会で勝負をかけるということです。いろいろな議員立法を含めて対応しているという話を書いたのですね。そんなときに、野田市の事件が起きたわけです。根絶に総力を挙げるとか、警察を含めた関係の役所の連携を取るとか、そういう方向を総理大臣が出した。この意味は非常に大きいのです。総理がそう言っているのだからということで、これから進んで行く1つの理由にはなります。あの答弁を聞いていて思うのは、総理を含め政府は、何が問題なのかきっとまだ分かっていないのだろうなということです。「可哀想だ、可哀想だ」と皆思うし、「なぜこれを防げなかったのか」とも思うけれど、それを防ぐために具体的に何が必要かという議論はほとんどしていない。塩崎さんたち議連のメンバーが言って来たのは、例えば児童相談所の数がそもそも少ないということ。政令市にはあっても中核都市にはないのです。中核都市にも何年後かには全部置けという指導をしているのだけれど、50いくつある中核都市のなかで、まだたった2つしか設置していないのですよ。鈴木)自治体はそれぞれ、人がなかなかいないとか、予算が無いとか理由をつける。法律で決めれば良いのですけれど、法律を決めずに“指導”なんてやっているから数が少ない。それから今回もそうなのだけれど、この問題の専門家が相談に応じないとダメなわけです。これまでも一応相談員という人はいるのだけれども、普通の行政マンが資格を取ってやっているケースがほとんどで、専門家では無い。データでも最初に「この家庭はこうだ」と調べるのですが、そのデータが永遠に見直されないのですよ。「この家庭はこうだ」という記録がずっと残って、他の地域に住んでも「この家はこうなのだ」のままで、後任も最初のデータを見直したりしない。いうことが起きるのです。専門家を全部置かなくてはいけないし、弁護士も児童相談に置かなくてはいけない。いうことを議連のグループは法律で決めようと動いています。先月行われた議連の勉強会に僕も参加しました。熱心で、具体的に様々なことを議論されていました。政府、安倍総理も議連の資料を読んで欲しいです。利権拡大のため次々と「児童虐待」の定義レベルを下げ、189の電話で密告を奨励し、軽微事案で児童相談所に拉致される子どもたちを増やしたからこうなりました。各児童相談所には、「拉致ノルマ」という財政インセンティブさえ課されています。年度末まで4ヶ月という微妙な時期に11月に「児童虐待月間」が設けられているのもこのノルマを充足させるためです。児童相談所職員が「限界を越えている」のは、ノルマに尻を叩かれているブラック企業営業社員とほとんど同じ理由からなのです。児童福祉司をやたらと増やしても、ろくに訓練をしないので、ますます人権侵害が拡大しています。数日の研修だけで、拉致の強権を与えられるのです。ブラック企業社員は可哀想だと同情する人はいるかもしれませんが、ブラック企業社員が頑張っている、偉い!とはだれも思いません。ブラック企業をもっと増やせばいいということはあり得ません。)全面閉鎖の勧告さえ出しています。いまや、国際社会から、中世並み人権侵害機関と目をつけられているのが、児童相談所です。前へ拍手はせず、拍手一覧を見るフォローアップ:★登録無しでコメント可能。←ペンネーム新規登録ならチェック)↓ペンネーム(なしでも可能。あったほうが良い)↓パスワード(ペンネームに必須)(ペンネームとパスワードは初回使用で記録、次回以降にチェック。パスワードはメモすべし。1995スパムメールの中から見つけ出すためにメールのタイトルには必ず「阿修羅さんへ」と記述してください。すべてのページの引用、転載、リンクを許可します。確認メールは不要です。引用元リンクを表示してください。