発信・収集を行う業務員を募集します・・・」あ~あ。3月から縄文杉荒川登山口のシャトルバス運行が決まっていた。登山口の休憩所も次第に出来つつあった。要求しようというわけだ。事実上の縄文杉登山有料化である。町の環境政策課はこれに反対して、推進しようとしている鹿児島県を抑えに回っているようなことを言っていたが、結局こういうことか。2008.12.3.鹿児島県伊藤知事の屋久島「入山料」に関する発言が新聞等で報道されました。(南日本新聞と朝日新聞鹿児島版の記事全文をこのページの後半に引用してあります。二牟礼県議は「入島税」について訊いているのに、知事は「入山者に負担」いただく、という回答をしており、微妙にずれがあるようです。それはともかく、発言の全文はまだ公開されていないため詳細はわかりませんが、とりあえずコメントしておきます。1屋久島利用者から保全募金が730万円も集まったことに対して、県としてまず感謝の気持ちを表明すべきではないのか(もし知事がその旨発言されていたのなら、お詫びのうえ訂正しますが)目標額4000万というのは県の胸算用であって、募金をしてくださった屋久島訪問客の皆さんには関係の無いことです。これはあまりにも無礼ではないか。YNACも微力ながら大多数のお客さんに募金への協力をお願いし、少なくは無い金額を事務局へ届けています。県にこんなことを言われては、募金をしてくださったみなさんに合わせる顔がありません。受け皿になっています。今回の「入山料」もおそらく屋久島町が受け皿に想定されていると思われますが、林野庁系の「協力金」を料金のような顔をして事実上徴収しておるのに、それは「見ないようにして」別の料金の徴収も「理解を得られる」というのははたしていかがなものか?1人にでも聞いてみればわかりますが、利用者は屋久島のために協力金を出してくださるのであって、林野庁に寄付しようとか県にプレゼントしようとか思っているわけではありません。1のことといい、「利用者の視点」というものが欠けているのではないでしょうか。複雑に絡み合っています。林野庁のこれまでの仕事が典型的ですが、それらがてんでに管理費用を集めようとするために、せっかくのお金が徴収業務そのものに費やされてしまうため、かなり無駄になっています。白谷・ヤクスギランドでは、集まった4472万円(平成17年度)の全額が平18年度に消化されました。そのうち実際に施設管理・整備のための予算として消化されたのは1140万円にすぎません。残りの3288万円は、受付人件費とパンフ・チケット印刷費用に消えています。この「協力金」は任意のものなので、徴収人を置いてあたかも「料金」であるかのような顔をして金を取る、といって悪ければ、徴収人を置いて利用者にプレッシャーを与えて金を取る、という手法が使われているわけですが、これは果たしてフェアなやり方でしょうか?しっかりと責任を持って入島料ないし入山料を徴収し、屋久島を何とかしてゆく、ということになれば、もはやそのようないいかげんな体制ではどうにもなりません。いうような実際的な機能と権限を持った主体が必要になるのではないでしょうか。1人の屋久島好きとしては、しっかり現場のことがわかった司令塔が欲しいと思います。伊藤祐一郎知事は三日、屋久島の登山者から環境保全目的で入山料を徴収する考えを明らかにした。制度の詳細や導入時期などは、今後、屋久島町など関係機関の意見も聞きながら調整する。県議会代表質問でも答弁。)が四月から実施している「トイレ募金」への募金が低調で、目標額を大きく下回っているため。県民連合の二牟礼正博県議から「入島税」導入の考えを聞かれた伊藤知事は、税という言葉は使わなかったものの、「自然環境保全にかかる経費の確保について、入山者に負担をいただいても理解は得られる。一定の強制力で確実に協力が得られる仕組みを今後構築したい」と応えた。県環境保護課によると、トイレ募金は年間四千万円を目標にしていたが、10月末現在で約730万円にとどまっている。県は2000‐03年、法定外目的税の1つとして、入島税や入山料の可能性をさぐったが、「課税対象の把握公平性の観点から創設は無理」と結論付けた。最近は登山者が増えたことや環境への意識の高まりから、再検討する価値があると判断した。中で「環境キップ」として議論が始まった。伊藤祐一郎知事が3日、徴収の考えを示した入山料は、既存の協力金や入山許可との整合性など、整理すべき課題が残る。(一面参照)環境キップは世界自然遺産登録を目指す際、保護ゾーンと位置づけた山岳部への観光客入り込みをコントロールする入山規制策として浮上した。ため、観光客にも負担してもらおうと、入山料や入島税の形でも論議が重ねられたが、実現には至っていない。島内では現在、林野庁が指定する自然休養林2ヵ所で協力金300円を徴収しており、二重取りの指摘もある。林野庁が狩猟者に与えている入山許可との整合性や規制の根拠となる法律など、観光業者らへの越名責任が求められる。規制を伴わない入山料の一律徴収は、登山者数抑制で自然環境への負荷を小さくするという、当初の目的からは外れることになる。屋久島の入山者のし尿埋設処理が自然環境に悪影響を与えている問題で、伊藤祐一郎知事は3日、県議会12月定例会で「一定の強制力を持って、確実に一定の協力を得られる仕組みを構築することが世界自然遺産の島・屋久島の自然環境を守るためには必要」と述べ、入島税や入山料の導入に向けて検討を進める考えを明らかにした。県民連合の二牟礼昌弘県議の代表質問に答えた。伊藤知事は「し尿処理を含めた自然環境保全にかかる経費の確保について、入山者から一定のご負担をいただくことは入山者からのご理解を得られる」との見解を示した。よると、登山のピーク期を過ぎた11月5日時点で729万円と、目標を大幅に下回っている。飛行機や船の運賃に上乗せする入島税は沖縄県の伊是名村と伊平屋村の2例があるが、島民にも負担を強いている。入山料も徴収にかかる人件費の課題があるという。引用以上~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~大まかな感想を述べると、南日本は「金の徴収は屋久島入り込みへ制限をかけるためのもののはずなのに、主旨が違ってきている」という論旨、朝日は短い記事ながら「登山者がし尿で汚すのでけしからんから・・・」というニュアンス。新聞記事に記者のバイアスがかかることはあるだろうとは思いますが、基本的に両記事ともいまいちです。朝日の「屋久島の入山者のし尿埋設処理が自然環境に悪影響を与えている問題」という表現は、入山者がし尿を埋設するから自然に悪影響が出る、という意味に誤解される危険があります。登山者は管理者の指示どおりトイレを利用しているのであって、埋設処理に失敗しているのは管理者の責任です。縄文杉や宮之浦岳登山者の増加についてはもう15年も前から指摘されているのに、埋設が問題になっている小屋のトイレはその頃のままなのですから、トイレの破綻を登山者のせいにするのは、関係者の言い逃れにすぎませんし、そのことをもって利用者を非難する筋合いでもありません。各担当者がそろってます。環境省の知ってる方はいませんでした。この人たちがここで合意してしまえば、募金もなにも全部いい方へ決まってしまうという顔ぶれです。いい機会だったので、ご挨拶して、われわれ最前線で募金の呼びかけに関わる立場のことなど少し申し上げましたが、写真で見ると、なんか視線をそらしっぱなしの方もいらしたようですね(笑)。(0)2008.04.12白谷の募金箱ヤクスギランドにはなにもありませんでしたが、白谷には募金箱がおいてありました。徴収人のノーコメントは同じでしたけど。透明なアクリル製なので2~3千円入っているのがわかります。500円なら6人分くらいか(笑)。協力金の300円と、保全募金の500円を比べれば、募金のほうが無駄なく使われるのはまちがいありませんが・・・。お金を集めるといくことは、本当に筋が通っていて、集める方にも自信がないと難しいものですね。善意の強要はうっとうしいし、しょぼいのも情けないです。(0)2008.04.09「協力金」と「募金」についてヤクスギランドの入口です。ここの協力金は平成18年度に4873万円という収益を上げ、同額が19年度にヤクスギランドと白谷雲水峡の「整備」のために使われました。17年度の支出実績では(18年度の実績はまだ発表されていない)、徴収業務等のための人件費が2438万円ほど、リーフレット・チケット印刷等に850万円ほどが使われており、19年度も同額が使われたとすると、協力金の実に67%が、お金を受け取るために使われたことになります。ついでに紹介しておくと、ヤクスギランドや白谷で一番多いゴミがこれです↓。850万でパンフ、チケットの他に、この頃はシールまで作って配っていたようです。利用者がゴミを捨てる、というより、いつのまにか手からすべり落ちてしまうんですね。高さのある階段のすきまなんかに落としてしまうと、拾うのは無理でしょう。この協力金の面白いところは、あくまで寄付金のような建前であるにもかかわらず、目標額が設定されていない、という点です。すべて当地のために使う、という取り決めがあることにより、集まったお金は全額次の年度に使い切る、という慣行があるのです。これは本来は屋久島以外には持ち出さないという地元からの要望を受けたものだったはずなのですが、現在はそれがヤクスギランドと白谷以外には出さない、という意味になっています。要するに、ランド、白谷で集められた協力金の2/3は、お金を徴収するために使われており、それ以外は集まったら集まっただけ、次の年度に全部つかってしまう、というシロモノです。収受を合わせて行うということで、はたしてどういうことになっているか、興味深く見に行きました。ところが、↑冒頭の写真のとおり、どこにも看板も募金箱も見あたりません。見ると・・・ありました。入口横のガラス戸に、小さなチラシが張られています。あまりに小さくて、かたわらを通り過ぎる際に読めるものではありません。係の人は、普通どおりに協力金をとるだけで、この募金についてはノーコメントでした。いう取り決めになっているのかわかりませんが、林野側に、この募金を屋久島のためにお願いしようという気はなさそうです。