これは第一級の優先課題といえる。言論の自由といっても、現実には多くの制限が加わる。いえないこと、言ってはならないこともある。これだけは最低限度保証されねばならないものがある。侵犯された場合には、言論の自由が失われたといってよいものだ。行動を彼らに成さしめるように仕向けることであろう。でき得れば独裁政権を打倒させる。民主主義においては、事実を公表し、対応を協議する。事実を隠蔽し、あるいは歪曲し、偽造する。「隠蔽」かの違いでしかない。「まずカイより始めよ」政策によって、燕王はついに楽殻を得た。私もまた、これを論じてみよう。民主主義とは、国民に主権があるということである。「主権がある」とは、言論の自由があるということである。王といえども、言論の自由を失えば主権者ではない。言論の自由を持つ者こそが、主権者なのである。