工法とか設計の見直しに伴う繰り越しの内容についてのお尋ねですが、県道の野母崎宿線でトンネルの工事を行っておりますが、この切羽とか頂版等で問題がございまして、その工法の検討に不測の日数を要したと。その結果、繰り越しになってしまったというものでございます。これは金額も、この分がそのままいったということでいいんですか。この63億円の中で、その分はどれぐらいの比率なんですか。この63億円というのが去年より、去年は26億円ですよね。金額についてのお尋ねですが、茂木トンネルに関しては、工事費約6億円のうち4億5,000万円を繰り越しているという状況です。全体の中で占める割合というのは、今、委員がおっしゃるように少ないんですが、代表事例としてご紹介しました。ほかはどういったものが、ちょこちょこしたものが重なって63億円という数字なんですか。去年は77件、今年は62件での積算。都市計画課におきましては、電線共同溝の工事を佐世保市内で行っておりますけれども、その中で埋設管の位置とか、それの移設に関係しまして工法の検討などをして、遅れた事例がございます。港湾費につきましての繰り越しで、設計変更によって変更になった理由につきまして例を挙げますと、島原の口之津港につきまして、島鉄フェリーの浮桟橋の計画をしておりますけれども、その浮桟橋について、もともと可動橋での設計を考えておりましたけれども、事業者との調整の結果、やはり可動橋による乗り入れよりも、浮桟橋による乗り入れのほうが好ましいというふうな意見もございましたので、そこを踏まえた中での設計変更に時間を要しまして、着工が遅れております。設計変更、これは当然外注でしょうから、やむを得ず変更することは、私もそれは仕方ないと思いますけれども、ただ、全部外注して、測量設計に委託をした場合に、そこのチェックですよね。要するに不可抗力等であればそれはいいんですけれども、以前、私は何件かは、やはり土木、要するに担当、所管と委託業者との確認、そしてまた、現場のチェック等がなされなかったところもあったという認識があるんですよね。その辺はどうなんですか。これは、要するに設計を外注して、当然これは外注費がかかりますけれども、それが、結局また見直しで、外注費自体もまたプラスになる。工法が変われば、そこの事業費も変わるということで、これはいろいろ目に見えないところがあるんですよ。委員ご指摘のとおり、やはり設計ストックを前もって確保しておくというのが一番必要だと考えております。当該年度に測量・設計をやってすぐ発注となると、どうしても時間的制約がありまして、チェックがおろそかになるという実態は否定しておりません。いう意味も含めまして、前年度に設計ストックを確保しておく。来年工事をやるところを前年度に測量・設計まで終わらせると、そういうふうなストック確保を図ることによって繰り越しを減らしていきたい。いいますのは、これはもともとやってきていたんですけれども、平成25年度末の15カ月の大型補正がございまして、基本的にはストックを吐き出してしまったという実態もあります。今後、次年度に向けてストックを確保するために、できるだけ設計・測量は前年度にやるようなことで対応してまいりたいと考えております。それは本当に大事なことですよね。そこはしっかりやっていただきたいし、先ほど私も言ったように、完全に丸投げとは言いませんけれども、そこの確認、これは、今、土木部のほうの担当も、昔と比べれば技術的にちょっとどうかなというところが指摘をされております。以前は、しっかりと現場を回る担当者がいて、また、技術的な面も、しっかりとした技術の指導を先輩たちからされておりますし、そういう中では非常によかったと。最近は、そういう面では少し技術的に弱いところがあるのではないかという指摘がありますから、そういうところもしっかりと、今後やっていただきたいと思っております。一点は、資機材・人材ひっ迫、この件ですけれども、件数的にはそう変わらないんですけれども、金額が結構、3倍ぐらいになっていますけれども、この内容を教えていただけませんか。河川課でいきますと、五島の牟田川の河川改修工事というのがございまして、そこの中で橋梁の上部工を発注したんですが、不落になりまして、着手が2カ月間遅延したために、上部工完了後に工事をすることになっておりました取付道路工の年度内完成が困難となったというような例がございました。港湾課の案件につきましては、空港費が4件、4億8,320万4,000円上がっておりますけれども、これにつきましては、対馬空港の滑走路の改良事業でございます。これについては空港の特殊性、夜間工事で、飛行機が離着陸していない時間帯の仕事、並びに大量にプラントを回して現場に供給しなければいけないという中で、プラント業者との単価の関係かわかりませんが、一度入札が不調になっております。その後に再入札をかけて、3月の下旬に落札をしたところなんですけれども、それに関連して、空港滑走路に取り付け予定の誘導灯、電気関係の仕事についても繰り越しをせざるを得なくなったということでございます。昨年度は、全体で71件の不調・不落工事が発生しました。その発生状況といたしましては、上半期から発生したわけでございますが、2月、3月、4月にかけましては不調・不落はございません。いうことから見れば、昨年度ほどの不調・不落は発生しないのではないかと考えております。設計等資材の逆ざやとか、また労務単価の高騰等で、そういったものはあまり問題は上がっていないと。予定価格の積算に当たりまして、やはり建設資材の単価であるとか、労務費単価が非常に大きな要素を占めております。設計労務単価につきましては、例年4月に改定するんですが、今年も国に準じまして、2月に新単価での改定をしております。建設資材につきましても、従来、主要資材であります生コンですとか、アスファルトコンクリートにつきましては年4回の改定となっておりましたが、今年からはそれを毎月改定するということで、そういった主要な資材であるとか、従来からやっておりました鉄筋、燃料等、そういった価格の変動が非常に大きいものにつきましては、毎月改定をするように手続を進めております。設計につきましても、設計労務単価についても改正をしておりますし、あと、諸経費につきましても、4月1日の時点から見直しを行っております。具体的には現場管理費、これは下請の外注費にかかる分ですが、それを上げておりますが、あと一般管理費、これは元請の利益であったり、研修費であったり、そういったものに関するものでありますが、そういったものも上げております。結果としまして、理論値でございますが、工事でいきますと、5%から7%ぐらい予定価格が上昇するという形になっております。したがいまして、昨年度よりも相当受注環境はよくなっているのではなかろうかと考えております。その件は、私が誉めてやろうかと思ったんですけれど、おっしゃったので、実際、現場のほうからもその声を聞いております。見直しをいただいて、実質5%から7%ということで聞いておりますし、また、都市部は都市部の中でそういう差もつけているということで、そこは非常に評価をしております。今後、そういったところ、先ほど言われたように、見直しも毎月やっているということで、受注の環境をよくするという努力をされていることは評価いたします。その辺はしっかりと、また、今から先、どういうふうな問題が出てくるかわかりませんので、今後はその辺はよく管理をしていただいて、最後に言えば、あとは発注の平準化です。この辺もしっかりしていただいたらと思います。