<災害VC運営サポート編>2014.11.08PBVでは8月20に発生した広島土砂災害の被災者支援として、「安佐南区災害ボランティアセンター(以下、災害VC)の運営支援」と「被災した住民のニーズ把握と支援を繋ぐ」活動を実施しました。約2ヶ月に渡るPBVとしての活動は10月30日は終了。今回は、安佐南区災害VCの活動をご報告します。中心に8月20日午前3時20分から40分にかけて、局地的な短時間大雨によって170カ所にものぼる土砂崩れが発生しました。行方不明者の捜索は約1ヶ月間に及び、死者は74名、重軽傷者は44名に上りました。133軒が全壊したのをはじめ330棟の家屋が損壊し、4,100棟以上が浸水被害を受けました。8月22日よりそれぞれに災害VCが設置され、一日500名を超えるボランティが日々活動を行なっていました。災害発生直後は被害状況の把握が困難なことや、想定を上回る数のボランティアの来訪により災害VCの運営は困惑している状況でした。PBVでは支援の必要性を判断し、安佐南区災害VCの八木サテライト(被災した八木地区に設置した災害VCの拠点)の運営をサポートすることになりました。今回の災害VCでは長期間運営に関われるスタッフの確保が難しく、日々現場で積み重ねる運営ノウハウが引き継がれにくいという課題を抱えていました。いった面をサポートするため、PBVでは長期で関われるスタッフやボランティア計7名を派遣し活動を実施しました。この7名のなかにはPBVが全国各地で実施する「災害ボランティア・トレーニング」の受講者もいます。これまでに全国各地で開催したトレーニングには、2,000名を越える人に受講してもらっていますが、そした土台があったからこそできた現場の活動だったと思っています。各家庭だけでは対応が難しい災害が発生すると、住民やボランティア希望者の窓口となる災害VCが設置されます。災害VCの運営は、各地域にある社会福祉法人である社会福祉協議会(以下社協)の職員が運営を担うことが多く、今回も安佐南区社協がその中心でした。被害が広域であったり大規模な際には、その運営支援を地域外・区外からの社協職員や「支援プロジェクト会議(以下:支援P)」メンバーも応援に駆けつける仕組みがあります。PBVのスタッフ・ボランティアも彼らと一緒の活動でしたが、中にはこの数年で行った国内災害支援現場で知り合った多くの方々もいました。今回のボランティア活動の中心は、家屋内に入りこんだ土砂を取り除く作業。場所によっては住居の2階まで土砂が堆積してたりと、ボランティアの手作業で清掃できる場所とパワーショベルなどの重機による作業場所を棲み分ける必要がありました。長く降り続く雨にで、何度も作業を中断せざるをえなかったり、ボランティアやスタッフ自身の安全面も十分に考えながらの活動でした。この八木サテライトを通じて活動したボランティアは、多い日には1,200名を越えました。行った清掃作業は、のべ696ヶ所に上ります。&nbsp;安佐南区災害VC・八木サテライトの機能は、主に以下の7つの作業に分かれ運営されていました。現場に向かうボランティアに必要な資機材の提供・管理7.救護班ボランティア活動中に体調不良者が出た場合の対応PBVは、この中の1.ニーズ班と、3.マッチング班の業務を担当しました。&nbsp;また安佐南区では、災害VCとは別に、住民が主体的に直接ボランティアを募集・受入れ・清掃活動を行なっている場所も複数ありました。社協災害VCを通じたボランティア活動との重複や見落としを防ぐため、お互いの情報共有や役割分担を話し合う情報交換会も実施するようになりました。&nbsp;●八木サテライトの閉鎖9月30日までの1ヶ月で、安佐南区災害VCを通じて活動したボランティアはのべ2万5千人以上。うち9割近い2万2千人が、八木サテライトを通じたボランティアでした。10月に入り、安佐南区災害VCの体制が変わるタイミングで、北・南を統合した広島市の本部災害VCが活動を集約するようになり、八木サテライトも閉鎖しました。&nbsp;●活動の振り返り今回の災害では報道の大きさもあり、災害直後からたくさんの支援が全国各地から集まりました。それを受入れる被災地側の体制そのものを支える必要があった状況だったように思います。災害発生直後の逼迫している状況では、新たな体制や仕組みを作る事はなかなか難しいものです。「自分の地域でも災害は起こるもの」と想定し、平時からの取り組んでおくことの必要性を改めて実感しました。PBVでは平時からの備えとして個人や団体を対象に防災・減災のトレーニングをワークショップ形式で行なっています。詳細は下記のリンクから確認できます。平時の取組みとして是非参加してみてください。[冊子+ワークショップ:3.5時間]石巻市民から学ぶ!!支援を活かす地域力&nbsp;次回は、その後も約1ヶ月継続した「地域住民の声を聞き、必要となる支援へ繋ぐ」活動をレポートします。日本財団」からの助成にて実施しております。防災教育about_usピースボート災害支援センターとは1983年に始まったピースボートの船旅。約3ヶ月の時間をかけて地球をぐるりとめぐる中で、人と自然、そして文化と繋がる旅を続けてきました。現地の方とふれ合い、スポーツを通して交流したり、歴史を学んだり。これまで、6万人を超える人びとがピースボートで地球一周を体験しています。トルコでの大地震、ハリケーン・カトリーナ(米国)、スマトラ沖地震と津波被害に見舞われたスリランカなど、世界各国で支援活動を行ってきました。支援活動を行うため、一般社団法人ピースボート災害ボランティアセンターが設立されました。現在、世界各地で自然災害が増加傾向にあります。このような災害に対する脆弱性を減らし、災害を軽減していることは国際社会にとって、とても重要です。同時に、こういった自然災害には誰もが遭遇する可能性があります。中でも世界の貧しい地域や日本の担い手が少なく、繋がりが弱い地域になればなるほど、より深刻な影響を受け、生活の再建に膨大な時間がかかってしまいます。そんな現代社会の中で、ピースボート災害ボランティアセンターは、被災地での災害支援活動はもちろん、災害に強い社会を作るためにさまざまな活動をしています。災害の起こると、被災地へ先遣スタッフを派遣。現地の状況を把握し、適切な支援を検討します。日々状況が変わる中で、ボランティアの派遣をはじめ、被災地のニーズに合わせて組織的かつ責任ある支援活動を進めていきます。防災・減災への取り組みも行っています。全国で行っている災害ボランティアトレーニングや防災教育、また災害時には公的機関と民間が連携・協働することも大切です。日本でも、世界でも、さまざまなネットワークに参加し「顔の見える関係」を築くため、防災訓練や研修にも積極的に参加しています。いつ、どこで起こるか分からない自然災害は、ときにわたしたちを被災者にし、ときに私たちを支援者にもします。自分を守ることはもちろん、身近な大切な人を守り、少し遠くのあの人を支える——「人こそが人を支援できるということ」ピースボート災害ボランティアセンターでは、これからも被災地での災害支援活動や災害に強い社会作りに取り組んでいきます。「国際NGOピースボート」が、コーディネートする「国際交流の船旅」は1983年から始まりました。多岐にわたる分野で活動を行ってきました。2002年には国連の経済社会理事会(ECOSOC)との特別協議資格を持つNGOとして認定されました。災害支援の分野では、1995年の阪神・淡路大震災を契機に、トルコ大地震(1999)、新潟中越地震(2004)、スリランカ・スマトラ沖地震(2004)など国内外で自然災害を受けた地域に対して災害支援活動を展開してきました。国内で最大規模の被害をもたらした2011年の東日本大震災では、発災後すぐから現地に入り、支援活動を開始。ピースボート災害ボランティアセンター(PBV)」を設立しました。多様な支援プロジェクトを展開してきました。ピースボート災害ボランティアセンターを通じて延べ9万人を超えるボランティア達が東北の支援活動に携わりました。ピースボート災害ボランティアセンターでは、国や地域を越えて、すべての人々が互いに助け合える社会を作ることが、困難に立ち向かう力になると信じています。九州北部豪雨(2012)や広島土砂災害(2014)、関東・東北豪雨(2015)など毎年発生する風水害にも対応し、特に災害ボランティアセンター運営支援を始めてとして、地域のニーズにそくした活動に努めています。海外の支援活動でも、これまでに培ってきたピースボートのネットワークを活かし、国柄や文化、コミュニティに合わせて、国際人道支援の基準に基く緊急支援活動を実施しています。災害支援に携わるボランティアの裾野を広げ、事前知識や技術を身につける機会を提供するために「災害ボランティアトレーニングプログラム」を定期的に開催しています。私達自身が災害に遭遇した時、大切な家族や友人、コミュニティを守るために、防災・減災を学ぶ機会を提供しています。いつ、どこで起こるか分からない自然災害は、ときにわたしたちを被災者にし、ときに私たちを支援者にもします。自分を守ることはもちろん、身近な大切な人を守り、少し遠くのあの人を支えること。ピースボート災害ボランティアセンターでは、様々な相互に助け合えるネットワークを構築しながら、これからも被災者の被害からの回復に寄り添い、災害に強い社会作りに取り組んでいきます。