以上で議案第33号の質疑を終結いたします。ページは295ページから319ページまでとなります。ストックマネジメント計画策定に関してお伺いをいたします。計画策定の経緯について、計画の内容について、財源について、今後の予定について。計画策定の経緯でございますけれども、下水道整備の進展により下水道ストックが増大し、平成27年には管路施設の老朽化等に起因した道路陥没が全国で約3,300件発生いたしました。このような状況の中、平成27年度に下水道法が改正され、全ての下水道施設に対して適切な時期での点検や維持管理の実施が義務づけられました。下水道法の改正を受け、平成28年度には国土交通省が自治体の下水道施設の維持管理を財政面から支援するため、ストックマネジメント支援制度を創設し、ストックマネジメント計画の策定と計画に基づく点検調査や改築更新が国庫補助の対象となったことから、今回計画の策定に着手しようと考えているものであります。計画の内容につきましては、施設ごとの短期的な改築更新だけでなく、下水道施設全体を対象に施設の最適化や事業費の削減と平準化を図ることを目的とし、施設全体の点検調査計画と修繕改築計画を作成するというものであります。7,018万4,000円について国庫補助金が3,106万9,000円、単費が3,911万5,000円となっております。情報を調査、収集、データ化をし、現状分析と課題の把握を行うことにより施設や設備のリスク設定と対応方針を検討し、改築更新費用の削減と平準化に向けたシナリオを作成してまいります。目指すべき将来像に向けた実践的な施設管理方針を検討し、計画に反映させてまいります。ありがとうございます。内容は理解できました。ここでお聞きしたいのですが、7,000万からのお金がかかると。これに関して、この計画策定はやらなければならないのか、またやらなかった場合市にとって不利益となることがあるのかについてをお伺いいたします。ストックマネジメント計画については、下水道事業の安定した事業運営を図っていくために必要不可欠なものと考えております。計画策定をしなかった場合市にとって不利益があるかということでございますが、この計画を策定しない限り施設の点検調査計画と修繕改築計画、またその後に実施する実際の点検調査や修繕改築等に国の補助が受けられないということから、市の財政にとって不利益になるものと考えております。不利益となることが確認できました。私の質疑に対して歳出と歳入が両方かんでしまっているのですけれども、とりあえず通告してありますので、歳入、歳出一緒に聞いてしまいますから、時間の関係で。御理解をお願いいたします。歳入なのですけれども、ページが300ページです。目でいきますと下水の関係なのですけれども、使用料です。下水道使用料が今年度前年対比約1億6,020万、これは昨年の10月以降の値上げで歳入見込んでいるのだと思うのですけれども、一応3年計画で多分値上げですよね。1点聞きたいのが、これに対して市民からの苦情がということを前に聞いたことあるのですけれども、その後何かあったかなかったか、これが1点。それから、部分的に一般財源の拠出が残るのはわかるのですけれども、一般財源からの拠出がゼロベースになるのはどのくらいの予測が立っているのか、これをお聞かせください。続きまして、今度は歳出のほう行きます。306ページ、2項の総務管理費です。だよりというのが出たのです。境野水処理センターのことですから、この中に夏は無料でプールが楽しめると、遊具は多数あるとなっているのです。言いたくないのですけれども、もう全体的に職員さんが一生懸命管理に努力して、大変維持管理が徹底しているのですけれども、遊具についてこの点検だけで果たして済むのか。いうのはもう今街区公園60あっても、遊具のついているところは少ないのです。境野ももうほとんどないのです。松原橋公園行けばあるのですけれども、境野の運動公園が大変な人気で、特に幼児連れの御家族、大変土日はたくさんいます。夏場はもちろんプールがありますからなのですけれども、そんなわけでここのもう遊具も老朽化しているのです、本当のことを言って。最近のものではないですから。そこへ何か新しい遊具できませんかと、その点をお聞きしたいのですけれども、この2点お願いします。最初に、使用料の関係ですが、決算特別委員会のときに問い合わせ、苦情の件数があるかということで、そのときに6件ということでお答えさせていただきましたけれども、その後ということで、その後8件問い合わせがございました。苦情、苦言というものはいただいておりません。続きまして、一般会計からの繰入金の解消見込みということだと思いますけれども、平成32年4月の最終3段階目の改定が完了することにより雨水処理に関する経費及び分流式下水道等による経費等に充当すべき基準内繰入金を除く基準外繰入金は解消するものと考えております。遊具を設置するということですけれども、遊具を設置するためには安全領域を確保しなければならないため、現状の遊具が設置されている場所での追加が困難であるため、設置する場所を確保し、使用する方が安全に使用できる場所を考えております。設置については新年度早々には発注できるようにしたいと考えております。苦情がだんだん薄らいできて、これで基準外繰り入れがなくなってくれば多少いいのかなと思って、値上げに対してはもうここまで来た以上はそのまま継続してもらうと。苦情があったらまた我々も対応考えますけれども、よろしくお願いいたします。それで、遊具を今言ったのだけれども、設置してくれるのはありがたいのだけれども、何の遊具が考えていますか。遊具については、ちょっと説明しづらいのですが、カバ君という、カバが四つんばいになって口を開いて、そこから出入りして背中に出るというような遊具か、ウォールマウンテンといって、クライミングをするようなやつ、その辺を考えております。設置していただけるということで、形はともあれ大変ありがたいことで、おかげさまで境野の水処理センター、イメージが大変悪かったのですけれども、最近逆にいいのです。境野は人口減少数も少ないですし、それから新婚の方がおうちを建てていますので、ぜひこれからは運動公園が明るく元気で、子供たちの遊び場になるようにお願いして終わります。ついて、まず最初に公共下水道事業でありますけれども、このことにつきましては川内町地区における下水道事業計画ということでお聞きいたします。川内町内の下水道工事の29年度の進捗状況と30年度の工事予定、また接続率の現状の割合と30年度の見通しと、また目標、また受益者負担金の未納付世帯の有無と未納付世帯があれば件数と金額はどのくらいかお聞きいたします。あと1点、312ページのところのストックマネジメント計画についてお聞きいたしますが、この計画でありますが、管路や処理場などを計画的かつ効果的に管理していくためということで作成されるということでありますが、処理場についてですが、現在は下水道は境野水処理センターと広沢の桐生水質浄化センターで処理をしているということで、この計画の対象となる下水処理施設はまずどこか、そしてまた計画に当たっての対象地域全体の人口や下水道接続人口数や世帯数、処理場での処理量等の推移と今後の予測、また先ほど申し上げました施設の稼働状況の今までの推移と今後の予測についてお聞きいたします。最初に、川内町地区の下水道工事の平成29年度の進捗状況でございますけれども、平成29年度に発注を予定しておりました件数は全て発注済みでありますので、予定どおりに進捗している状況であります。平成30年度の工事予定につきましては件数でいくと10件、延長にしますと1,510メートルを予定しております。次に、川内町地区の接続率の現状の割合につきましては、平成28年度末で59.3%、平成29年度末で61.7%と見込んでおります。30年度の見通しについてはちょっと今出ませんので、申しわけございません。次に、川内町地区の受益者負担金の未納付世帯の有無と未納付世帯の件数と金額でございますけれども、平成30年2月末現在で未納付世帯は28世帯、未納付額は279万7,920円となっております。次に、ストックマネジメント計画ですけれども、ストックマネジメント計画は下水道施設全体を対象とした計画でありますが、下水処理施設につきましては境野水処理センターが対象となります。4万4,712人、接続世帯数は2万533世帯であります。次に、境野水処理センターの処理量はその年の降水量にもよりますが、過去5年間の平均で年間約1,400万立方メートル、稼働状況は約40%で大きな変動なく推移をしております。今後の予測につきましては急激な変化はないものと考えておりますが、人口減少が進むと処理量は減少し、稼働状況も低下してくるものと予測しております。ありがとうございます。それでは、川内における下水道事業の関係でありますけれども、予定では30年度10件で1,510メートルということでありますが、この下水道工事予定ですが、川内に住む皆さんからは下水道工事をしても、世帯が少なく、利用者が少なければ無駄な投資となる、合併浄化槽で処理したほうがよいのではないかという声がよく聞かれるわけであります。そのような声を踏まえて、川内地区の汚水処理計画の見直し、また下水道の全体計画ですけれども、これの見直しはあるのかどうか。受益者負担の件につきましても根拠となる土地について、川内町内としては広い敷地の家が多くて負担金の額も多いので、宅地であっても利用していない敷地は対象から外すことを考えてほしいとの要望があります。現行制度の土地における猶予や減免にそのような考えを加えてほしいとのことでありますけれども、当局の見解をお聞きいたします。それから、ストックマネジメントにつきましてはわかりましたが、広沢の桐生水質浄化センターも今回のストックマネジメント計画との関係、この関係についてはどのようになるのか。将来的には広沢の桐生水質浄化センターと境野水処理センターとの一体的な計画といいますか、その計画を作成してはどうかというようなことについてはどうなのかお聞きいたします。最初に、川内町地区の汚水処理計画の見直しにつきましては、現在の認可区域内の地域につきましては事業効果や費用対効果を考慮しつつ、引き続き下水道整備を進めてまいりたいと考えております。認可区域外の地域につきましては家屋が点在し、人口密度も少ないことが予測されますので、事業効果や費用対効果、また将来的な人口減少を考慮し、合併浄化槽等による汚水処理を含めたベストミックスによる汚水処理計画を検討してまいりたいと考えておりますので、御理解いただければと思います。関する条例により定められているもので、公共下水道が使えるようになった区域の皆様に事業費の一部を御負担していただく制度であり、公共下水道を整備していく上で貴重な財源となっていることに加え、負担の公平性の観点からも川内町地区のみ猶予や減免の特例措置を設けることは難しいと考えておりますので、御理解のほどよろしくお願いいたします。続いて、桐生水質浄化センターと今回のストックマネジメント計画の関係でございますけれども、本市のストックマネジメント計画の対象は境野水処理センターのみであり、県が所管する桐生水質浄化センターについては県の担当部局においてストックマネジメント計画策定を進めているところであります。次に、委員御提案の一体化ということにつきましては、今後の処理量の推移や国主導による下水道事業の広域化の動向なども踏まえ、将来的には一体化も視野に入れながら今後県との調整も必要となってくるものと考えております。