「2017年12月議会」タグアーカイブうわまち病院がなんと上町から移転することに決まりました/これまで1度も報告されなかった2つの理由で。英明うわまち病院がなんと上町から移転することが発表されました本日、上地市長が定例記者会見でうわまち病院建て替えの方針について発表しました。なんと上町から移転し、別の場所で建て替える。場所は2018年度中に決定する。記者会見での配布資料これまでうわまち病院は現地での建て替えが極めて有力視されていました。フジノはもちろんのこと、上地市長も、現地建て替え派でした。それが突然くつがえって『移転』に決まった理由が2つ報告されました。現地での建替えは、基本的に開発行為に該当し、原則として9m以上の幅員の進入路が必要となります。現状の幅員は5.5m程度であり、開発行為の同意を受けることが困難です。(いわゆる「イエローゾーン」)」に指定されています。(いわゆる「レッドゾーン」)の指定作業を行っています。レッドゾーンの指定を受けた場合、開発行為を行うためには、土砂災害防止法に基づく特定開発行為の許可を神奈川県から受けた上で都市計画法の開発行為の同意を得ることになりますが、法面に相応の防災対策を行う必要があり、相当の時間を要することが見込まれます。この2つの理由は、今まで1度も報告されたことがありません。フジノはうわまち病院建て替えの提案者です。2012年・2013年と提案を続けました。その結果、2014年に吉田前市長が建て替えの検討を決定し、予算化とともに実施計画に盛り込みました。「2014年度当初予算の概要」より第2次実施計画(案)プログラム2「命を守るプログラム」よりフジノは提案者だからこそ、初めて提案した2012年から現在まで6年間、全ての議論を追いかけてきました。報告されたことはありません。進入路5.5mしか無く、狭いことなんて分かりきっていました。県道26号線からうわまち病院への「進入路」だからこそ昨年12月議会でフジノが市長へ一般質問を行なった訳です。その際の市長の答弁とも完全に齟齬があります。6年間にわたって情報の共有が行なわれてこなかったのでしょうか。この6年間、担当部局は何をしてきたのでしょうか。連携がなされなかったのでしょうか。容易に想像はつきます。吉田前市長時代には、部局間の連携というのは全く無かったことをしばしば体験してきました。3年間も議論を続けました。誤った情報に基づいて、答申が出されました。答申は、無効だと思います。我々、市議会も誤った情報に基づいて、判断をさせられてきました。上地市長もその被害者のひとりです。こんなことは絶対にあってはなりません。上町地域の空洞化をはじめ、たくさんの懸念を一般質問しますフジノにとって、最優先のゴールは市民のみなさまに最善の医療提供体制を新しいうわまち病院で提供することです。したがって、別の場所に移転せざるをえないとしても、最善の建物となるよう全力を尽くすことに変わりはありません。その前に、こんなメチャクチャな手続きによる決定に至った理由を明らかにしなければなりません。上町地域は、税務署が移転してすっかりさみしくなりました。うわまち病院が移転してしまえば、地域はどうなってしまうのでしょうか。地域の空洞化がとても心配です。いくつもの懸念がフジノの中には沸き起こっています。8月31日から始まる9月議会では、フジノはこの問題だけにしぼって市長へ一般質問を行ないます。実際に市長への一般質問を行ないました。質疑応答の全文を掲載しておりますので、どうぞご覧下さい。前に議会期間はわずか16日間と短めの12月議会ですが、今回も本当に精根尽き果てるまでがんばったと感じています。一般質問づくりの為の山のような準備作業に始まり、いろいろな圧力も受けながらも耐え抜いて原稿を作り、ようやく当日の質疑にたどりつく。2日目は38.5度の熱が出てしまい、インフルエンザ発症の有無を調べる為に病院で検査を受けねばならず、午後から委員会に出ました(議員という職責を預かっているのに発熱くらいで大切な質問の機会を失なってたまるか、というのが率直な想いです)。して、市長から出された補正予算案をはじめ、様々な条例の改正案や指定管理者の指定を認めるか否かの議案を、徹底的に審査しました。4つの分科会(=4つの常任委員会に対応しています)で審議された結果を、分科会長(=委員長)が報告をします。続いて、その報告に対する『質疑』、全ての分科会にまたがる内容についての『質疑(総括質疑)』、『討論』、そして『採決』という流れです。センター」の「指定管理者」を決める議案に反対しましたフジノは、討論に立ちました。センター』の来年2018年度からの新たな『指定管理者』を認めるか否か、という内容の議案です。フジノは反対しました。(反対討論の全文についてはブログに掲載しましたので、ぜひご覧下さい)病児・病後児の保育は、子育てをしている方々にとって、必要不可欠な存在です。今の横須賀市にはたった1ヶ所(定員5名)しかありません。使い勝手が悪い為に、利用者数はスタートから現在に至るまで微増しかしていません。行政側は、このセンターの存在が知られていないから広報して周知して市民のみなさまに知ってもらう、というような的外れの答弁を繰り返してきました。議会側は市民のみなさまから毎日のように生の声をお聴きしていますから、様々な改善の提案をしてきました。市議会議事録を検索すると、全会派による膨大な数の提案が出てきますそして、提案も3つに収斂されてきました。センターの数をもっと増やして身近な地域(もしくは駅前など利便性の高い場所)で受けられるようにする病気のこどもをセンターまで連れていくのは大変なので、送迎バスなどでご自宅までお迎えに行く方式にする病気のこどもをセンターまで連れて行くのは大変なので、ご自宅に保育士・看護師が訪問する方式にするこうした提案は、今回の議案が出されたからではなく、何年も前からずっと会派を超えてオール市議会で行なってきたのです。残念ながら何も変わりませんでした。トップが動かない以上、担当部局も動かないのは当然です。訪問型で実践している認定NPO法人フローレンスの代表理事(駒崎弘樹さん)をあえて横須賀市のこども政策アドバイザーに任命しておきながら、何の対応もしなかった訳です。多くの議員が「駒崎さんをあえて『こども政策アドバイザー』に任命したのだから横須賀市は訪問型の病児・病後児保育に乗り出すはず」と期待しました。彼を2年間も雇っておきながら、何の成果も無く、税金のムダづかいでした。今回の議案にも、『こども政策アドバイザー』の成果も何も反映されていませんし、議会側の提案も全く反映されていませんでした。こんな行政の姿勢は、市長が交代した今もう終わりにしたいとフジノは本気で考えています。した強い願いをこめて、反対討論を行ないました。反対討論を行なった、後日談です議案は、賛成多数で『可決』こそされました。フジノはとても前向きです。委員のほぼみなさんが同じ想いなので、討論を終えた後に、加藤委員長をはじめ、複数の方々が「討論、とても良かった」「全く同感だったよ」と声をかけて下さいました。これからも議会側は必ずこの問題を追及し続けていくのは絶対に間違いありません。次の3年間の指定管理者こそ同じ事業者に決まってしまいましたが、もはや抜本的な見直しは避けられません。本会議場でフジノの討論を険しい表情で聴いておられた上地市長からも、ご連絡を頂きました。部局に指示を出したのだと思います。こども育成部から、議会事務局を通じて「藤野議員の反対討論の原稿を提供していただけませんか」と依頼がありました。これまで歴代市長に対してフジノは何度も反対討論を行なってきましたが、このような対応は初めてです。上地市長の本気度を感じました。全てのこどもにとって大切な存在です。保護者にとっても、不可欠なものです。体制が新たに作られていくはずだと信じています。このまちに暮らす全てのこどもたちが健やかに成長していかれるように、それこそ病める時も健やかなる時も安心して暮らせるまちへと、必ず変えていきたいです。終了後に昨晩からフジノは38.5度の熱が出てしまい、けさになっても下がりませんでした。発熱の原因がインフルエンザだった場合、外出禁止になってしまいますので、すぐ病院に検査に行きました。運良く、検査結果は陰性でした。熱だけで鼻水も咳も出ていなかったので、マスクをして午後から委員会に出席しました。「高熱なのだから欠席でもよろしいのでは・・・」というお声もいただいたのですが、質問をすることで必ず現実を動かすことができる市議という立場にある以上、質問の機会を1度でも逃す訳にはいきません。実際に今日フジノは質疑を行なって、とても許すことができない事実が分かりました。遭った方々への支援はフジノのライフワークですフジノの大切にしている政策に、犯罪被害者の支援があります。性暴力・性犯罪の被害に遭った方々への支援は政治家に転職する前から取り組んできたテーマです。新たに作るように提案し続けてきました(単独の条例は実現せず、犯罪防止の総合的な条例が策定されました)。犯罪被害に遭った方々の相談窓口を設置することができましたし、横須賀市が総合的な条例を作った時には『犯罪被害者支援の条文』を盛り込むことができました。被害に遭った方に講師をお願いして、市職員向けの研修として生の声を聴いて頂く機会を作ることができました。市民を対象にした講演会も実現して、犯罪被害の現実を生の声でお伝えしていただくことができました。横須賀市単独ではなかなか動きが鈍いので、県・NPOと協力しながら、日々の市民の方からのご相談に対応をしてきました。性暴力や犯罪被害のご相談をいただくことは毎年必ずあります。短期的な解決などということはまずありえず、いったんご相談を頂いたら、いろいろな相談機関にご一緒したり、深い悲しみや苦しみを少なくとも数年間は感じ続けます。「性暴力は『魂の殺人』だ」という言葉がありますが、まさにその言葉を実感する日々です。今日フジノが行なった質問のきっかけも、つい最近受けた匿名での相談電話がきっかけでした。信じられない答弁が返ってきましたフジノが行なったのは、とても単純な2つの質問でした。デートDVの担当部局であるこども育成部は、緊急避妊用ピルとレイプキットを常備している市内産婦人科を把握しているか。していなければ、把握せよ。→レイプ(強制性交)された場合、感染症や妊娠を防ぐ必要から産婦人科の協力が不可欠です。可能な限り早く産婦人科を受診することが必要です。意識が高い産婦人科は警察と協力していて、緊急避妊用ピルとレイプキット(加害者を特定するための証拠を収集するためのキット)を常備してくれています。市立2病院の担当部局である健康部は、昨年の小幡さおり議員の一般質問に対する吉田市長の答弁を受けて、県が実施している性犯罪被害への支援協力病院に市立2病院がなるように働きかけたか。その結果はどうだったのか。→1年前に小幡さおり議員が市立病院も県の協力病院となるよう一般質問をし、吉田前市長は「働きかける」と前向きな答弁をしました。小幡議員はもともと吉田前市長のインターンだったこともあり、いわゆる与党会派でしたから、前向きな答弁をした以上、事態は前進していると期待していました。どちらも、とても単純な質問です。デートDVの防止に力を入れてきたこども育成部の対応、前市長が与党会派の議員に前向きな答弁を行なったことを受けた健康部の対応をそれぞれ確認する内容です。返ってきた答弁は許しがたいものでした。質疑応答を文字起こししたものを下に掲載します。性暴力被害に対応した『緊急避妊用ピル』および『レイプキット』の有無について、こども育成部に質問をします。今回こういう質問をするのは、市民の方から匿名でのご相談があって「交際相手に強制的に性行為をされて、避妊もしてもらえなかった」というご相談があり、「警察には届けられない」「今すぐ緊急避妊用ピルをもらえる産婦人科を教えてほしい」という電話を受けました。こちらの電話番号をご紹介することしかその時はできませんでした。申し上げて、これは『デートDV』である可能性が高い訳です。匿名の電話相談ですから真偽の程は分かりませんが。本来在るべき対応というのは警察にご相談をするということかとは思うですが、実際の相談の場ではそういったことは言っていられないというのが僕の本音です。そこで『デートDV』の担当課を持ち、かつ市内産婦人科とも協力関係が深いこども育成部にあえてお伺います。性暴力被害に対応した緊急避妊用ピルとレイプキットの用意がある産婦人科の存在を内出医院以外にこども育成部は把握しておられるのでしょうか。