(平成13年9月21日)本日、議員の皆様のご出席をいただき、平成13年9月県議会定例会が開かれますことを厚くお礼申し上げます。中心とした地域で、豪雨災害が発生いたしました。今回の豪雨では、1,100棟を超える住宅が床上又は床下まで浸水しましたほか、各地で道路が崩壊し堤防が決壊いたしますなど、深刻な被害を受けました。被災されました方々に、心からお見舞いを申し上げます。関係機関と協力をいたしまして、ライフラインの復旧や保健衛生対策などに全力で取り組んでまいりました。応急の措置を講ずることができました。県の内外から多くのボランティアの方々の支援をいただきまして、被災者の救援や被害を受けました家屋の清掃などを円滑に進めることができました。ボランティアの方々、並びに関係の皆様方に、厚くお礼申し上げます。課題となっております。今議会に追加して提案させていただきたいと考えております。域全体で災害から身を守る行動を取られたとお聞きしております。できないかなど、反省すべき点も多くございます。今回の災害は海岸近くの山に挟まれた狭い地域で集中的に発生したという特徴がございます。した点を踏まえまして、今後、国や外部の専門家を交えた検討会で、治水や防災のための効果的な対策を検討してまいります。今月12日に、部局長や副部長などの幹部職員で構成します庁議、調整会議のメンバーが、これまでの県庁の組織が持っていた体質を根本から改めることで、県民の皆様の信頼の回復につなげたいとの内容の声明を発表いたしました。意思と強い決意を持って取り組むことが不可欠だと申し上げてまいりました。様に明らかにいたしましたことで、改革の実現に向けまして、大切な一歩を踏み出すことができたのではないかと考えております。開催しまして、職員とともに決意を新たにいたしました。取り組んでまいりますことで、県民の皆様の信頼を回復していかなければなりません。県民の皆様には、どうか、これからの県庁の取り組みをしっかりと見守っていただきますよう、よろしくお願い申し上げます。政府は、小泉首相が提唱しております構造改革の実現に向けまして、現在、具体策の検討を進めております。しております中で、現在の仕組みを見直してまいりますことが不可欠なことは言うまでもございません。地方に任せるべきものは思い切って任せるという視点が何よりも大切なことは、これまでにも繰り返し申し上げてまいりました。ここで忘れてならないのは、その大前提としまして国が担うべき役割を明確にした上で、それをきちっと果たすということがなければ、こうした活力ある地域社会の実現はおぼつかないということでございます。方、民間がそれぞれ担うべき役割はもとより、今回の見直しによりまして将来に向けてどんな展望が開けるのかといった重要な点が明らかにされておりません。きな不安を感じておりますし、そうした改革がもたらす結果に地方の立場から危惧の念を抱かざるを得ません。今後、来年度の予算編成に向けまして、改革の具体的な内容が徐々に明らかになってくるものと思いますが、引き続きその動向を注視しながら、必要な声を上げていきたいと考えております。最近の雇用情勢をみますと、7月に初めて全国の完全失業率が5%に達しましたし、本県でも、有効求人倍率が低い水準で推移いたしますなど、深刻な状況が続いております。皆様と協議を行いましたが、そこでは、求人倍率が急激に落ち込む45歳以上の方への対策など具体的なご指摘もいただきました。きに十分留意いたしますとともに、継続的な協議を持ちながら適切な対策を講じてまいりたいと考えております。この6月に明らかになりました、高知女子大学での入試の判定ミスに関連いたしまして、このたび、入試事務に関わっておりました教職員の処分を行いました。これを機会に、学部単位での縦割りの大学運営など、組織の在り方そのものを抜本的に見直す必要があると考えました。そこで、早急に大学の体制の立て直しを図りますため、学外から改革担当の副学長をお招きいたしまして、学長を中心としました組織管理の徹底や、教職員の意識改革の断行など、思い切った取り組みを進めてまいります。よさこい高知国体の幕開けとなります夏季大会の開会まで、今日でちょうど1年になりました。県内の各地では、本番に向けたリハーサル大会も順調に行われますなど、国体の開催に向けての機運も盛り上がりを見せてまいりました。ご協力のもと、秋季大会が開会します前の10月21日から24日までとすることで正式に決定されました。これによりまして、深刻な課題の一つでございました県中央部での宿泊先の確保に一定の目途が立つ状況になりました。多くの課題がございますが、大会の成功に向けまして引き続き準備に万全を尽くしてまいります。ボランティアの協力などもいただきながら、温かくきめ細かな大会の運営ができますよう準備を進めております。2,200名の応募をいただきまして、現在、専門性を高めるための研修を行っております。いただきます県民ボランティアへの参加を、広く呼びかけていきたいと考えております。大会を通じまして、より多くの県民の皆様に様々な形でのご協力やご参加をいただきますことで、障害への理解を深めますとともに、障害者の皆様の社会参加の促進が図られますよう取り組みを進めてまいります。よう働きかけを行ってまいりました。上げることになりました。まいりますことで、具体的な議論の進展につなげていくことができるのではないかと考えております。指定を行いますとともに、支援本部を設置しまして、部局の枠を超えた全庁的な支援を行ってまいります。合併の推進に向けました様々な措置を定めております国の特例法の期限が3年半後に迫っておりますので、この期限内に合併を行いますためには、遅くとも来年中には、一定の方向付けを行う必要があると考えております。高知医療センターに関しましては、これまで、診療の内容や体制、またそれに伴います事業規模の検討を進めてまいりましたが、このたび、その内容がほぼ確定をいたしました。周産期医療やがん治療などの充実強化を図りますことで、県内の他の医療機関では対応が困難な患者さんの受け入れを積極的に行ってまいります。併せまして、電子カルテを主体といたします統合情報システムの導入などによりまして、診療の効率化やサービスの向上を図りますことで、患者さんが主人公という理念を徹底した医療機関を目指してまいります。業との連携や事業者の選定の方法など様々な課題が想定されております。あるとの指摘や、民間事業者の選定のプロセスに透明性が確保されるよう万全を期する必要があるとの提言をいただきました。ました上で、事前に公表いたしますとともに、外部の専門家によります審査会を新たに設置いたしまして、審査体制の充実を図ってまいります。心身に重い障害のある方に対しまして、医療費の自己負担分を県と市町村とで助成する制度がございます。この制度は、自己負担を前提としております介護保険制度や所得に応じた負担が求められております他の福祉制度との間で、制度間の整合性や公平性の面から整理すべき課題を抱えております。した中、限られた財源のもとで、障害者を対象としました施策をはじめ、今後の福祉施策の充実をどう図っていくのかといった課題もございます。ご提言を踏まえました、こうち男女共同参画プランを新たに策定いたしました。中心にいたしまして、男女が家庭や地域、職場などあらゆる場に共に参画できますような社会の実現に向けまして、全庁的な取り組みを進めてまいります。土佐山田町に開発を予定しております高知中央工業団地は、このたび、地権者の皆様のご理解を得まして、用地の取得をほぼ完了いたしましたので、今回、造成工事に係る予算を計上しております。考えておりますので、この際、名称も高知テクノパークと改めまして、地元の土佐山田町とともに、団地の早期完成と企業の誘致に取り組んでまいります。高知新港の定期コンテナ航路でございます釜山航路は、平成10年4月に航路を開設いたしまして以来、取り扱う貨物の量が順調に伸びてまいりました。このため、増便の実現に向けまして、関係者とともに積極的にポートセールスに取り組んでまいりましたが、このたび、この航路を運行しております船会社が、今月29日から週2便の体制にすることを決定してくださいました。これによりまして、今後は、企業の利便性が増すだけでなく新港の利活用の拡大にもつながるものと考えております。宿毛湾港の背後地に整備を進めておりました工業流通団地は、この11月から予約分譲を開始することにしておりますので、引き続き、積極的に企業訪問を行いますなどポートセールスに取り組んでまいります。21世紀の高知県の教育の在り方を探ります、第2期の土佐の教育改革を考える会を、この18日にスタートいたしました。今年で5年目を迎えました土佐の教育改革では、開かれた学校づくりや学力の向上、さらには教職員の資質の向上などを中心に取り組んでまいりました。ものの、まだまだ十分な成果が表れるには至っていないとの意見も出されております。保護者の方を中心に、基礎学力の定着に向けました指導の充実や、学校の教育方針や課題などにつきまして、より一層の情報の提供を望む声が強いことなども明らかになりました。年内にはその方向性をお示しすることができますよう取り組みを進めてまいります。今月の11日に、アメリカ合衆国で多数の市民が巻き込まれますテロ事件が発生いたしました。した、世界の平和と安全を脅かす卑劣な行為に、大きな憤りを覚えております。犠牲になられました方々に謹んで哀悼の意を表しますとともに、行方不明になっておられます方々の捜索が速やかに行われますことを念願しております。続きまして、今回、提案いたしました議案をご説明いたします。国体の開催時に使用いたします仮設の駐車場の整備に要します経費や国の直轄事業の負担金など、総額で28億円余りを計上しております。次に、条例議案は、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例議案など7件です。その他の議案は、安芸市と芸西村との境界の一部を変更する議案など10件です。専決処分報告など4件です。以上をもちまして、議案に関しましての私からの説明を終わります。ご審議の上、適切な議決を賜りますようお願い申し上げます。