本サイトは主に防災情報を伝える立場にある行政や気象関係者などに向けて、国内外のリスクコミュニケーションの事例紹介や問題提起、提言などをまとめていきます。執筆を担当するのは、防災情報の利用に関して日本、オーストラリア、欧州、アフリカなどで知見や経験を有する気象予報士です。防災情報の利用方法に関してご関心のある方は、「渡邉俊幸の防災情報利用術」のページをご覧ください。「災害時に情報をどう伝えようとしているのか」をお聞かせください。個人や地域、組織などの気象情報利用力を高める具体的な方法をご提案します。vol.6】過去の災害の情報はいきた情報となっているかこんにちは。昨日書いたブログ(リンクはこちら)では、過去の災害をアメダスのデータから検索する方法をお伝えしました。過去に災害が発生した時の雨量が、今後の災害に備える際に目安となるからです。将来の災害へ備えるための示唆を与える過去の災害。今日はこの情報が自治体でどのように扱われているかをまとめます。----------------------------■過去の災害の情報はいきた情報となっているかここまで、過去の災害を調べることの重要性を述べてきました。過去に何が起こったかを具体的に把握することが将来への備えにつながるからです。自治体も過去に何が起こったかに着目しており、災害マップなどでそうした情報をまとめています。岐阜県郡上市の場合、過去に発生した土砂災害の場所を地図上に示しています*1。口大間見自治会の土砂災害ハザードマップの一部を抜粋して紹介します。郡上市土砂災害ハザードマップ(抜粋)地図上の危険個所には吹き出しが付けられ、補足説明として以下のような情報があります(下線は筆者がつけたもの)。・過去に大雨で水があふれ冠水した。・過去に大雨で河川があふれそうになった。・過去に土砂の流出があった。・過去に大雨で水があふれ冠水した。この例を踏まえたコメントに移る前に、もう1例程挙げてみます。埼玉県さいたま市は、「さいたま市浸水(内水)防災マップ」をホームページ上で公表しています。このマップで表されている情報は、「近年10年間(平成13年度から平成22年度)の間に市民の皆さんから通報があった浸水情報をもとに、地形情報を考慮して設定」されたものです*2。これも実例として岩槻区版の一部を抜粋してみたいと思います。さいたま市浸水(内水)防災マップ(抜粋)さいたま市の場合、地点ごとのコメントはありませんが、色で浸水深が表されています。郡上市やさいたま市がまとめたように、「過去に何が起こったのか」という情報は、地域の災害に対する弱さ(脆弱性)を知る手がかりになります。具体性の欠如という点が両者の事例に共通した課題です。郡上市の場合は災害発生個所を示す吹き出しがあるのですが、記載された事項は「過去に」「大雨で」というレベル(下線部)であり、具体的にいつ、何ミリの大雨で災害が起こったのかがわかりません(災害の規模に関する詳細もありません)。さいたま市の事例でも、いつ何ミリで何が起きたのかは明らかではありません。「過去10年の通報」と当時の雨量計のデータとを合わせれば、雨量と災害の目安がある程度浮き彫りになった可能性がありますが、実際はこの方法はとられませんでした。過去の災害を分析する際の基本は大雨を具体的につかむことであり、そのためには次の4つのポイントがあると先に指摘しました。【1】総雨量として何ミリ降ったか【2】何時間(あるいは何日間)降り続いたか【3】ピーク時の1時間降水量は何ミリだったか【4】結果として何が起こったか残念ながら、郡上市の事例もさいたま市の事例も、【1】~【4】の情報が明記されていないので、どのレベルの大雨に弱いのかの目安が分かりません。過去の災害を記録する時・利用する時は、少なくとも上記のポイントを押さえたものであることが求められます。プロフィール気象とコミュニケーションデザイン代表。2001年より愛知県内の自治体の防災担当として災害対策に従事。2005年より民間気象会社である株式会社ウェザーニュースのリスクコミュニケーターとして全国の自治体などに向けて数千回に渡り防災気象情報を提供。その後、民間シンクタンクの研究員として地域づくりやコミュニティ形成に関わる。2013年より奨学金を得てオーストラリア・クイーンズランド大学修士課程にて気象情報の利用に関する研究を進める。1977年、愛知県生まれ。)というイベントに参加してきました。vol.5】過去の災害を調べる(その2)渡邉です。過去の災害を分析する際の4つのポイントとして以下をご紹介しました。【4...【オランダ】水害を引き起こす可能性のある雨量の目安こんにちは。ミッフィー、自転車といったところでしょうか。ドラッグやアムステルダムの飾り窓をイメージされる方もいるかもしれません。私が住むロッテルダムの郊外にキンデルダイクという世界...【アメリカ・日本】避難に関する情報をどう発信するかこんにちは。根拠がしっかりと伝えられた避難勧告等の事例はないかと日本内外のケースを調べていたら該当するものがありました。日本の防災情報の弱いところを一つ挙げるとしたら、行政からの避難メッセージの内容だと私は思います。避難勧告などの発表時でも伝えられることはごくわずかで、よくあるパターンが発表事実をメインにしたものです。自治体から伝えられた避難勧告や避難指示を受け取って戸惑ったという声も少ない。した戸惑いを引き起こす理由の一つは、自治体が発表する避難勧告のメッセージの中身にあった。...【日本】「新たなステージとは何をさすのか」という疑問はどう防げたかこんにちは。)を招き、「新たなステージに対応した防災・減災のあり方に関する懇談会」を計3回開きました。vol.7】洪水ハザードマップの想定雨量から地域の弱さの目安をつかむこんにちは。今日は引き続き特集記事です。地域の弱さを知る方法を述べてきました。想定雨量から地域の弱さの目安をつかむ方法を書いていきます。vol.6】過去の災害の情報はいきた情報となっているかこんにちは。検索する方法をお伝えしました。過去に災害が発生した時の雨量が、今後の災害に備える際に目安となるからです。Ideas)の意義こんにちは。今日は、水害被害を受けた地域がどのように住民を巻き込んで今後の対策を練っていくかという点に関する事例のご紹介です。使い方を知りたい方へ防災情報を意思決定に積極的に利用されたい方はぜひ渡邉俊幸の防災情報利用術をご覧ください。「災害リスクを知る」「防災対策を組む」「情報で判断する」のステップに分けて防災情報の実践的な利用方法をお伝えしています。