本サイトは主に防災情報を伝える立場にある行政や気象関係者などに向けて、国内外のリスクコミュニケーションの事例紹介や問題提起、提言などをまとめていきます。執筆を担当するのは、防災情報の利用に関して日本、オーストラリア、欧州、アフリカなどで知見や経験を有する気象予報士です。防災情報の利用方法に関してご関心のある方は、「渡邉俊幸の防災情報利用術」のページをご覧ください。「災害時に情報をどう伝えようとしているのか」をお聞かせください。個人や地域、組織などの気象情報利用力を高める具体的な方法をご提案します。vol.3】気象情報の有効利用のための3つのポイント渡邉です。期待するような効果が表れないことを記しました。求められる防災情報のあり方とは何でしょうか。今回はこれまで2回の検討を踏まえて、解決策の試案として情報提供や能力向上のための働きかけ(キャパシティビルディング)の必要性を訴えています。情報が整備されたり高度化されたりしても、利用者が積極的に利用しなければ意味がないというのが問題の本質であるので、情報の中身や伝達手段に加えて目を向けるべきは利用者という「人」の部分です。これまでは情報を出す/利用者が利用するという側面を強調した説明をしてきました。この議論は、災害に関する情報を持つ人や組織から、情報を持たない人や組織への一方通行の流れを前提としています。確かに、気象庁などが持つ情報量と気象を専門としない自治体や個人の利用者が持つ情報量は異なるため、前者と後者のコミュニケーションを考えた場合、欠如している情報を補うという要素が強調されがちです。「気象情報」という括りで考えれば確かに差があるかもれません。一方で、気象情報の利用者は住んでいる地域に関する情報や個人の置かれた状況などに関する情報を持っています。ローカルな事柄に関する知識という面から見れば、気象情報の利用者は気象関係の専門家よりも豊かな知識があるのです。この視点を利用しながら再度「人」の問題を考えると、ローカルな知識が活きる形で気象情報が積極的に利用されないことが問題であることが明らかになってきます。気象情報の利用者はただ情報を受け取るのではなく、自らが置かれた状況と照らし合わせながらそれを有効に利用していくことが求められるわけですが、そうしたことを可能とするためには国や自治体はどのような働きかけが必要なのでしょうか。これまでの議論を踏まえた上で1つの試案として考えられるのは、以下の3つの点を他のリスク情報(洪水や土砂崩れのハザードマップなど)に合わせて情報提供していくことではないかと思います。【1】どういった情報があるのか(What)【2】その情報が私の状況にとってどう役に立つのか(Why)【3】どうすればその情報が使えるのか(How)情報の認知度を上げるのが【1】、気象や災害に関する情報を人々のローカルな知識や洪水リスクなどの情報と融合させる働きをするのが【2】、情報を実際に使いこなすためのノウハウを提供するのが【3】です。この方法は、予測困難と言われる局地的・突発的な豪雨に対しても有効です。気象レーダーや雨量計のデータなどで大雨は表現されています。気象庁などから警戒を促す情報も発表されます。肝心なのはそれらを使いこなす「人」の部分であり、【1】~【3】に着目することでその利用能力を高めることに結びつきます。自治体などが発行する防災パンフレットなどの啓発誌では、主に【1】がメインとして扱われ、【2】や【3】は記載があったとしても表面的な記述であったり、各種情報の入手先が書かれている程度だったりが多いのではないでしょうか。防災の講演会が企画されても、「洪水リスクに関する解説」や「防災の心構え」などに主眼が置かれ、うまく行けば具体的な防災行動へ結びつく可能性のある【1】~【3】のポイントには全く触れられないことがあります。気象情報の有効利用の促進策に関しては、この意味でまだまだ未開拓の部分があります。自治体や国は、気象情報の利用者の能力向上(キャパシティビルディング)に本腰を入れて取り組んでいく必要があると考えています。(「『情報の収集』に見る受動性の問題」に続く)----------------------------※「気象情報の利用特集」では、上記の1~3を意識した上で気象情報の利用方法を提示していく予定です。プロフィール気象とコミュニケーションデザイン代表。2001年より愛知県内の自治体の防災担当として災害対策に従事。2005年より民間気象会社である株式会社ウェザーニュースのリスクコミュニケーターとして全国の自治体などに向けて数千回に渡り防災気象情報を提供。その後、民間シンクタンクの研究員として地域づくりやコミュニティ形成に関わる。2013年より奨学金を得てオーストラリア・クイーンズランド大学修士課程にて気象情報の利用に関する研究を進める。1977年、愛知県生まれ。)というイベントに参加してきました。vol.5】過去の災害を調べる(その2)渡邉です。過去の災害を分析する際の4つのポイントとして以下をご紹介しました。【4...【オランダ】水害を引き起こす可能性のある雨量の目安こんにちは。ミッフィー、自転車といったところでしょうか。ドラッグやアムステルダムの飾り窓をイメージされる方もいるかもしれません。私が住むロッテルダムの郊外にキンデルダイクという世界...【アメリカ・日本】避難に関する情報をどう発信するかこんにちは。根拠がしっかりと伝えられた避難勧告等の事例はないかと日本内外のケースを調べていたら該当するものがありました。日本の防災情報の弱いところを一つ挙げるとしたら、行政からの避難メッセージの内容だと私は思います。避難勧告などの発表時でも伝えられることはごくわずかで、よくあるパターンが発表事実をメインにしたものです。自治体から伝えられた避難勧告や避難指示を受け取って戸惑ったという声も少ない。した戸惑いを引き起こす理由の一つは、自治体が発表する避難勧告のメッセージの中身にあった。...【日本】「新たなステージとは何をさすのか」という疑問はどう防げたかこんにちは。)を招き、「新たなステージに対応した防災・減災のあり方に関する懇談会」を計3回開きました。vol.7】洪水ハザードマップの想定雨量から地域の弱さの目安をつかむこんにちは。今日は引き続き特集記事です。地域の弱さを知る方法を述べてきました。想定雨量から地域の弱さの目安をつかむ方法を書いていきます。vol.6】過去の災害の情報はいきた情報となっているかこんにちは。検索する方法をお伝えしました。過去に災害が発生した時の雨量が、今後の災害に備える際に目安となるからです。Ideas)の意義こんにちは。今日は、水害被害を受けた地域がどのように住民を巻き込んで今後の対策を練っていくかという点に関する事例のご紹介です。使い方を知りたい方へ防災情報を意思決定に積極的に利用されたい方はぜひ渡邉俊幸の防災情報利用術をご覧ください。「災害リスクを知る」「防災対策を組む」「情報で判断する」のステップに分けて防災情報の実践的な利用方法をお伝えしています。