/p>1月18日,天津(jin)市十七(qi)�萌�(ren)大三次(ci)���h表�Q通�^《天津(jin)市�C��(dong)�和非道路移(yi)��(dong)�C械(xie)排放污染防治�l例》。至此,同一文本三地施行(xing),京津(jin)冀�Q生首部�f同法�(gui)。此前,河(he)北省、北京市xing)�d直��月11日、17日zhao)�r�R厝ren)代��上表�Q通�^《河(he)北省�C��(dong)�和非道路移(yi)��(dong)�C械(xie)排放污染防治�l例》《北京市�C��(dong)�和非道路移(yi)��(dong)�C械(xie)排放污染防治�l例》。guo)人(ren)大常委(wei)��法工委(wei)行(xing)政法室(shi)主任袁杰�u(ping)�r。立法背後有著怎(zen)�拥墓适拢�θ�(quan)��(guo)�^域�f同立法有何借�b意�x?�者(zhe)采�L了有�P�<疫M行(xing)解�x。●填(tian)�a立法空zhan)bai),破解痛�c(dian)�y�c(dian)京津(jin)冀三省市�l例高票通�^,��bi)庖�孟xiao)息(xi)�鞯�(dao)省生�B(tai)�h境(jing)�d(ting)�C��(dong)��(chu),工作人(ren)�T�B�B�Q(chen)好。”�C��(dong)��(chu)副�(chu)�L戴喜(xi)明�f。三地�C��(dong)�污染防治�~入�(lian)防�(lian)治新(xin)�A段。芾�X亓lian)防�(lian)治��(dai)��(lai)挑��(zhan)。(xin)�M展(zhan)。近六(liu)年��(lai),三地打破行(xing)政�^域限(xian)制,��行(xing)污染�(lian)防�(lian)控�(lian)治,�^域空�赓|量(liang)明�@(xian)改(gai)善(shan)。jiu)久(jiu)�楣Α!�猿志G水青山就(jiu)是(shi)金山�y山的理念(nian),��化生�B(tai)�h境(jing)�(lian)建�(lian)防�(lian)治。_要求,�榫┙�(jin)冀生�B(tai)治理指明了方(fang)向。�f同出�}目,立法做(zuo)文章。2019年,三省市人(ren)大常委(wei)����yong)dong)�污染防治破�},��(jiang)�C��(dong)�污染防治�l例列(lie)�榫┙�(jin)冀重�c(dian)�f同立法�目,推��(dong)�f同立法向�v深拓展(zhan)。“�l例立足京津(jin)冀生�B(tai)�h境(jing)支��^功能定位,��化了�c北京、天津(jin)污染防治的�^域�f同。”戴喜(xi)明介�B,�l例提供了探索(suo)性的制度引�I,比(bi)如(ru)三省市共建信息(xi)共享、新(xin)�抽查(cha)抽�z、非道路移(yi)��(dong)�C械(xie)登�管理制度等,把��釉O�同先行(xing)先�(shi)、探索(suo)��新(xin)有�C�Y合(he)起��(lai),�京津(jin)冀�f同�l(fa)展(zhan)在法治�道上�v深推�M。A�{天保�l��(zhan),推�M京津(jin)冀�f同�l(fa)展(zhan)的信心和�Q心。(yi),���F合(he)作共�A在省人(ren)大常委(wei)��法工委(wei)主任周(zhou)英看��(lai),�l例出台的最大意�x,在于京津(jin)冀�f同立法���F破局(ju)。舜ci)三省市人(ren)大常委(wei)��不��(duan)��新(xin)立法模(mo)式,最大程度推�M�l例�热�f同和文本�f同。gui)��热荨7.�律�任方(fang)面�\求共�R、相互(hu)�a益、��施�(lian)��(dong)。�@是(shi)合(he)作的�Y果。躺�Izuo)好做(zuo)足文章,努力���F合(he)作共�A。t、�m用���、主要�O管制度等�(gui)�一致。比(bi)如(ru),最�_始河(he)北�M定的�l例名�Q(chen)�椤逗�(he)北省�C��(dong)�和非道路移(yi)��(dong)�C械(xie)排�馕廴痉乐�l例》。}目上�_成了�y(tong)一。15.�(ke)研(yan)合(he)作等方(fang)式�_展(zhan)�(lian)合(he)防治,�K就(jiu)三地共建信息(xi)共享、新(xin)�抽�z抽查(cha)、非道路移(yi)��(dong)�C械(xie)登�管理等�C制作出���(gui)定。(jin)冀�f同立法���F重大突破。全(quan)面�f同立法能否破局(ju),求同存��(yi)是(shi)�P�I一步。(jin)冀�f同�l(fa)展(zhan)大局(ju),又要切��保障(zhang)人(ren)民群�的利益,立法�^程中(zhong)深感(gan)�任重大。g��釉O�、制度安排、�f�{(diao)�(lian)��(dong)等�同性,也��看到(dao)三地之�g�(jing)��社���l(fa)展(zhan)差��(yi)。比(bi)如(ru),北京市方(fang)面曾(zeng)希望三省市共建新(xin)�抽�z抽查(cha)�f同�C制,�π�(xin)�排放超�饲�r�M行(xing)�(lian)合(he)�z查(cha)。(jiang)�l款改(gai)�椤�探索(suo)建立’,���@一政策(ce)作出前瞻(zhan)性�(gui)定,同�r又�檠�(xun)序�u(jian)�M分步��施留下(xia)���r�g。”周(zhou)英介�B。再(zai)比(bi)如(ru),北京在�l例中(zhong)�(gui)定,��C��(dong)�排放�z��C����行(xing)累�e�e分管理制度,累�e到(dao)一定分���(jiang)�和�z��I(ye)�铡S捎诤�(he)北bi)�Nκ��(dao)。�](hui)薪jiang)�@一�l款��入�l例。嬉yi),既�M足�f同需(xu)要,又照(zhao)�彼此�P切,���F了三地共�A。”周(zhou)英深有感(gan)�|。c(dian)用��挝槐O督管理�任,建�h��(jiang)�(chu)�P上限(xian)提高到(dao)30�f元。”“重�P可以,但要考�]企�I(ye)承受(shou)能力,建�h�P款不超�^5�f元。(ren)大三次(ci)���h���h前3天,省人(ren)大常委(wei)���iT就(jiu)重�c(dian)用��挝惶�(chu)�P���}召�_了一次(ci)座���,征求各方(fang)意�。x(yong)�S�l(fa)言。jiang)�l例草案gan)薷gai)�榉侄斡��P方(fang)式。chu)三�f元以上五�f元以下(xia)�P款。?魅ren)�T已(yi)�(jing)不�得改(gai)了多(duo)少次(ci)。�A听民�、�V�_言路,�穿于�l例草案gan)�傻娜quan)�^程。zhan)立法�{(diao)研(yan);......�淖h�}�O置,到(dao)�\篇布局(ju),再(zai)到(dao)具�w表述,共�征求2200余人(ren)次(ci)意�,吸收(shou)230多(duo)�l建�h,�榱�(liang)法善(shan)治奠定���基�A。(xi)系(xi)�y(tong),�樾畔�(xi)共享明�_主�w�任。......�v(li)�(jing)3次(ci)���h、一年多(duo)�r�g,�(jing)�^反�托薷�(gai)、精心打磨,1月7日,省十三�萌�(ren)大三次(ci)���h上,�@份(fen)凝�Y了智慧(hui)和心血的�l例草案�[(bai)在了700多(duo)名人(ren)大代表面前。“系(xi)�y(tong)全(quan)面、重�c(dian)突出,建�h本次(ci)���h予以表�Q。”代表����l例草案�o予高度�u(ping)�r。(ren)大三次(ci)���h�](bi)幕��上高票表�Q通�^。立法只是(shi)第一步,�P�I�在于落到(dao)���(chu)。gui)�M行(xing)�u(ping)估和��化,推��(dong)京津(jin)冀�f同�l(fa)展(zhan)向�v深拓展(zhan)。”周(zhou)英�f。