徳増委員長)ほかに質疑はございませんか。徳増委員長)ないようですので,以上で質疑を終結いたします。次に,組織機構の見直し・経済部の移転についてを議題といたします。議会においては,八郷庁舎の有効活用の観点から,経済部の八郷庁舎への移転を申し入れてきたところでございます。先の第4回定例会におきまして,久保田市長が経済部の八郷庁舎移転に前向きな答弁をされましたので,現在どの様な準備を進めているのか,執行部に説明を求めます。総務部次長)経済部の移転について,ご説明申し上げます。お手元にお配りしました資料をご覧いただきたいと思います。この度の経済部の移転につきましては,経済部が移転することにより,関係する各課の移動が伴いますことから関係各部長,次長による調整会議において協議して参りました。その協議の結果が,今回お示しいたしました移動案でございます。先に八郷庁舎の配置からご説明いたします。経済部の農政課,商工観光課の配置につきましては,一般市民の利用者が多いことから現在1階の総務課及び税務課が配置されているスペースを移動先として考えております。総務課につきましては,3階に防災設備等が配置されていることなどから,3階へ移動することにより,庁舎管理面でも効果的と考えております。税務課につきましては,基本的には本庁税務課に集約する予定ですが,税に関する業務を担当する職員を配置してまいります。2階は,現在の教育委員会がそのまま配置され,農業委員会は3階に現在のままの配置になります。以上が,八郷庁舎の配置案になります。続いて石岡庁舎の配置についてご説明申し上げます。分庁舎の経済部の地籍調査推進室でございますが,現在,旧石岡の中心市街地を対象に地籍調査を行っていることから,分庁舎にそのまま配置しておくこととしました。行っていきたいと思います。農政課,商工観光課が移動した後に,都市建設部の建築住宅指導課,都市計画課,都市整備課を配置したいと思います。続いて,本庁舎についてですが,2階の都市建設部の建築住宅指導課,都市計画課等が移動した後に,現在4階におります総務部の契約検査室を2階に移動したいと思います。現在1階に配置されております生活環境部の市民生活課を2階に移動したいと思っております。これらは,1階の保健福祉部の保険年金課のスペースが狭いことから税務課のスペースが狭いことから2課のスペースを確保するために,市民生活課を2階へ移動することに考えております。4階の契約検査室が移動した後は,現在会議室が不足していることから,会議室に利用したいと考えております。移転時期でございますが,本年3月の時期内に移動を完了いたしまして,4月から新たな配置でスタートしたいと考えております。以上が経済部の移動に関連した説明でございます。徳増委員長)以上で説明は終わりました。これより,質疑に入ります。質疑はございませんか。小松委員)市役所の2階に市民生活課を持ってくることなんですけども,これは特別,市民にとっての支障はないのでしょうか。市民生活課はごみ袋の販売とか,そういうのでしょうか。総務部次長)ごみ袋につきましては環境対策課が窓口になっておりまして,環境対策課と市民課等につきましては,非常に市民の来庁者が多いと考えてございます。した中で,市民生活課につきましては,この中では比較的市民の来庁者が比較的少ない課ということで,あとは人員の配置等も含めまして2階への移動ということで考えてございます。先ほどもご説明申し上げましたけれども,保険年金課及び税務課のスペースが大分狭くて苦慮しているところでございます。した2課のスペースの解消ということで考えた案でございます。小松委員)申し訳ないですが,市民生活課の仕事についてご説明いただけますか。総務部次長)今,大きな仕事といたしましては,交通安全対策,防犯パトロール,そういったこと,市民協働に関すること,そういったことを主な業務としております徳増委員長)他にはございませんね。徳増委員長)ないようですので,以上で質疑を終結いたします。次に,消防救急無線の広域化と消防指令業務の共同運用についてを議題といたします。)消防救急無線の広域化・共同化及び消防指令業務の共同運用についてご報告いたします。改正によりまして,その使用の期限が平成28年5月31日までと明記されてございます。アナログ方式からデジタル方式への変換が必要となっているところでございます。平成17年7月に消防救急無線のデジタル化等につきまして,消防救急無線の広域化・共同化及び消防指令業務の共同運用の推進について総務省から発出され,平成19年3月に消防救急無線及び消防指令業務にかかる整備計画を茨城県と消防本部が協議の上,市町村長の意見を踏まえ,消防救急無線及び消防指令業務の整備の方針や基本方針が示されたところでございます。整備の方針といたしまして,1点目は各消防本部が活動する,活動上必要とする水準の確保。2点目は消防の広域的活動への対応。3点目は共同整備運営による費用の節減でございます。この整備の方針に沿いまして,基本方針といたしまして,1点目は消防救急無線については,圏域を1ブロックとして整備する。2点目は消防指令業務については,圏域を1ブロックで消防指令センターを設置し共同運用する。3点目は,デジタル化への移行時期は平成28年度当初を目標とする。このことにより,消防救急無線の広域化・共同化及び消防指令業務の共同運用に向けて現在検討中でございます。お手元の資料1ページをお開き願います。資料1ページに記載してございますのは,消防救急無線,消防指令業務の広域化・共同化前と広域化・共同化後の状態を図により,上段・下段に表示してございます。上段が広域化・共同化前の消防救急無線や消防指令業務の現在の活動状況を図として表しているところでございまして,消防救急無線や119番専用の指令台は,各消防本部が単独で整備をしており,四角で囲まれた点線Aの消防本部と同じくBの消防本部ともに本部の指令台から各署に指令を行いまして,各種消防活動に従事をしているところでございます。広域化・共同化後の指令業務等の状況図でございます。各消防署本部へ指令され,各種活動に従事することになります。お手元の資料2ページをお開き願います。2ページに記載されております図は,広域化・共同化後に共同整備をいたします消防救急無線の基地局設置候補地の案でございます。いずれも既存の消防無線基地局等を活用いたしまして,県内31か所に基地局を設置する予定となっているところでございます。以上が電波法の改正から現在までの経過ございます。以上ご報告いたします。徳増委員長)以上で説明は終わりました。これより,質疑に入ります。質疑はございませんか。磯部委員)消防法の関係で,こういうふうな形を今後取るという事でございますが,消防救急これは,人の命財産を守る上で非常に大きな役割を果たすわけでございます。)運用上の留意点でございますが,消防指令センターの運用のルールというのは各市町村によって違っておりますので,その均一化を図るというようなことが留意点になるかと思います。出場しまして,Aの消防署,Bの消防署,本部が違いますと,活動といいますか,戦術といいますか,そういうものの違いが出てきますので,そういう事の均一を図る訓練等も必要になってくるかと思います。徳増委員長)ほかに質疑はございませんか。徳増委員長)ないようですので,以上で質疑を終結いたします。)総務課長の田上でございます。平成22年第1回定例会に上程する石岡市消防団条例の一部を改正する条例を制定することについてご説明を申し上げます。平成22年4月1日女性消防団員を任命するにあたり,女性消防団員の活動に伴う費用弁償の支給方法を明確にするためでございます。第15条(報酬)別表第2の区分欄に啓発の欄を追加するものでございます。徳増委員長)それだけでございますか。以上,報告は終わりました。実質的な審査は議案が上程され,当委員会に付託後となりますので,あくまでも本日はその内容を聞くということで止めたいと思います。予防課長)予防課長の額賀でございます。条例改正案件なんですが,もう1件ございまして予防課の方でご説明させていただきます。一部改正する条例を制定することについての説明を申し上げます。平成21年6月の予防行政のあり方に関する検討会の中間報告におきまして,平成20年10月大阪市浪速区の個室ビデオ店において発生した火災を踏まえて,個室型店舗における外開き戸の自動閉鎖装置等に関しまして火災予防条例の一部改正等が取りまとめられました。一部改正の必要が生じたものでございます。徳増委員長)今,報告がございました2議案につきまして,実質的な審査は議案が上程された後,当委員会に付託後となりますので,あくまでも本日は,先ほど申し上げましように,その内容を聞くということで止めたいと思います。その他といたしまして,何かございますか。磯部委員)これは所管がどうかの問題があるんですが,現在,1月15日から西友跡地というか西友取り壊しがスタートしたわけでございます。いうものも含まれておりますので,壊すことは別としても,その事に対して無関係ではないなあと言う事なんですね。それで,一部巷の噂で気を付けなければいけないなあと思うのは,あそこは地下がありますんで,あの壊したものを地下にドンドン埋められて,とんでもないことになるよという問題があったわけです。環境課に聞きましたら,「破砕機,クラッシャーを用意して徹底的にキチンとやりますよ」という報告だったそうでございます。それと同時に役所の方に連絡があったかどうかわかりませんが,現在,壊し始まって風塵というんですか,これが凄くてタクシー,黒いタクシーが白くなってしまったと。多少オーバーな部分有るのかなあということで,「何処に苦情を言ったらいいんだろう」というようなことがございました。いうような事を踏まえた中でですね,現在の時点で石岡市として,こういう場で言う事が憶測を呼ぶからということであるならば結構でございますが,駅周辺整備事業に鑑みた中で,西友の後の問題ですね。それからあとは,三菱のスタンドは完全に壊しました。一部は○○さんと○○さんの所有地。西友跡地の土地所有者は○○○○さんという方がお持ちになっているんですよね。その辺は,話せる範囲内で結構ですがね,石岡市として,というのは市民の方に聞かれるのは「今度は石岡市で買うんですって」という言葉ね。「いや,それは聞いていないですよ」「いや,あそこは○○が地続きだから,○○が全部買うんだよ」というような,市民の間で憶測推測が乱れ飛んでいるんですよ。我々聞かれた時もね,まるっきり「それも知りません。これも知りません」というわけにもいかず,そうかといって憶測推測的に「あそこは将来値段によっては市が買う予定があるかもわかんない」とも言えないですしね。非常に表現としては難しい問題かなあと思うんですが,当面の問題としてですね,あそこを取り壊しをしていますので,その騒音の問題,風塵の問題,そういうことは何処が所管になるのかね,クラッシャーでもって完全に壊すというようなことを向こうと話しをされたというような一説も聞いております。これ大体あそこ壊すのに1億2,500万円で受け取っているんですよね。ところがそれが下請けに出して,下請けがやっているんですよ。いう危険を考えた時にね,下手に見えない所でやられちゃったら困るなと。監視体制も強化していただければと。これは総務企画の問題だけじゃなくてね,部長さん2人いらっしゃいますので,石岡市の対応としてですね,監視体制の強化と,そういうものも含めたね,石岡市の方針といいますか。いうものがあれば,お聞かせいただきたいと思います。「非常に問題があるから今のところオフレコでも,ちょっとお話しできませんよ」ということであるならば,それで結構ですがね。その辺はどういうふうな方向性なのかなというのを市民に聞かれたものですからお尋ねしたいと思うのですが。企画部長)この取り壊しにつきましては,事前に関係部の方から話を聞いてございます。その中でただ今,ご指摘いただいたような不安材料も当然懸念されていたわけでございまして,その辺につきまして都市建設部の担当部署の方で,その辺については業者との折衝を持って,話しをした経緯もあるというふうには聞いておりますけども,具体的に今ご指摘いただいたように風塵とかですね粉塵とかという対策について,どう私ども行政側に情報が入っているのか,またそれに対する対応かという事につきまして,環境サイドの問題であろうかと思っておりますけども,ちょっと確認をさせていただきたいというふうに思います。1点のそれをどう見るかということに関しましては当然,中心市街地でこれまでにも議論になっている部分でございます。いう中にあって,今後どうするかということはこれからの議論になろうかと思っておりますけども,現在まだ白紙の状態であるということでございまして,今後,駅周辺の開発計画を詰めるにあたってですね,どういう線引きをして行くのかということの中で内か外かということが議論になるかと思いますが,今のところはまだそこまでの議論に至っておりませんので,これからの課題というふうに思っております。いずれにしましても企画部サイドでの話ございますので,今後,都市建設部,環境との方とも十分に情報交換をしてまいりたいというふうに思っております。磯部委員)ただ今,部長より苦渋の答弁をいただいたわけですが,環境課,建設課の方で云々という話がありました。私はこういう問題はね,庁議をやる時にね,やっぱりあの統一認識をね,少なくとも部長・課長クラスは,市の行政に関するものは統一見解,統一認識を持っていただくためにね,庁議等でも報告なり議論をしていただきたいと思っておりますんで,これも要望に止めておきますがね。一つそういう対応で,今後できるだけ,駅前の貴重なところでございますので,選択肢縷々有るかと思いますが,よろしくご検討をいただければと思いますので以上で終わります。徳増委員長)他にはございませんか。無いようですので,遅くなり申し訳ございませんが私の方から報告がございます。部長の方から今日,委員会が始まる前に報告がありまして企画部企画課で取り組んでおります石岡市の「行政経営システム」の導入について,この件に関しまして総務省のホームページに載るそうでございます。石岡市にとって誇らしいことでございますので,一言ご報告したいと思います。いうチャンスがありましたらご覧いただきたいのと,私どもの所管でございますので企画部で大変お骨折りいただいているという事でございます。ありがとうございます。報告遅れまして申し訳ありません。以上で総務企画委員会を終わらせていただきます。長時間ありがとうございました。