今、日本の各地で、首長と議会との対立が報道されている。先日、市長選挙が行われた鹿児島の阿久根市を初め、河村市長の名古屋市や、橋下知事の大阪府など。どれも正直に言って、議会の実態には問題があるとしても、首長側のやりすぎのように思える。先週の劇団俳小の劇『糞尿譚』でも、市役所の清掃課長が、参事会員で斉藤真さんが演じる友田によって課長補佐に降格されてしまうのがあった。「こんなことが勝手に出来るのか」事情を知らない観客は疑問に思ったに違いない。昔はこういうことが出来たのである。当時は市会・参事会制だったからである。これは、簡単に言えば、日本の国の議員内閣制のようなものである。市会議員の内から、有力な議員が市の行政の長になるのである。言った部局の長に議員が就任し、行政を行うのである。今でもアメリカでは、この制度を取っている地方もあるようだ。これなら、議会と首長の対立は緩和されるに違いない。