Forumにおける基調講演、クリストファー・ウィテカー氏のプレゼンテーションのノート部分を仮訳した物です。)こんにちは、クリスファー・ウィテカーです。私はシカゴで市民コンサルタントをやっています。今日、ここで皆さまにお話できること、うれしく思っています。county.最初に私の住む街シカゴについて少しだけお話させていただきます。シカゴはアメリカで三番目に大きな都市で、いくつか有名なものがございます。ひとつめは全米でもっとも寒い都市だということです。昨年は66センチも雪が積もりました。次は野球のシカゴ・カブスです、あまり強くないので100年にわたる苦闘の歴史があります。ディープディッシュピザと呼ばれる分厚いピザの街でもあります。皿形の生地にチーズ、ソーセージ、ピザソースは5センチの厚さで入っています。ミシガン湖のほとりの風景は、アメリカ近代建築の宝庫ともいわれます。ecosystem.また、シカゴはシヴィックイノヴェーションの発信地としても知られています。米国内でも有数のオープンデータレポジトリを持ち、世界でも最多人数が参加する週ごとのシヴィックハッカーのミートアップを行っています。公共サービスにテクノロジを活用していくというプロジェクトで見れば、もっとも活発な都市となっています。everything.私がお話しするときはいつも、参加者の中に開発者が何人いらっしゃるかを聞いています。プログラムを書く人、プログラミング言語Rubyを知っている人、GitHubのアカウントを持っている人、いらっしゃいますか?(ここで間)ここで私のトップシークレットをあきらかにしなければなりません。実は・・・(再び間)私は開発者ではありません。プログラミング言語Pythonを知りません。Rubyもわかりません。あなたがGitHubを使って開発中のプログラムブランチに招待してもらったとしても、・・・全てをぐちゃぐちゃにしてしまうでしょう。(pause)私は多くのテクノロジーが使える仲間と違ってまったく反対の方向からシヴィックテックに入ってきました。2009年の初頭、アメリカ経済はここ数十年で最悪の状態でした。ウォールストリートは崩壊し、多数の住宅が差し押さえられ、失業率はうなぎのぼりでした。政府の対応として、州政府に予算が出され、雇用保険の処理を行う職員を増やすことになりました。私は2009年にイリノイ州の職員として、そこに採用されたのです。出勤初日、職場に30分早く到着しました。3月初旬でシカゴはまだ寒かったのですが、それでもすでに約20人もの人が外に列を作っていました。デスクに座り、コンピューターを立ち上げました。立ち上がるまで5分もかかったのです。それは1995年から14年間も使い続けられてきた骨董品だったからです。私の頭よりも大きなブラウン管モニターがついていました。私が見たのは黒井画面に緑の文字のDOS(ドス)の画面でした。iPhone)緑のテキスト文字が私に向かって点滅していたのです。床に崩れ落ちそうになりました。1975年から使い続けられていたのです。リアルタイムに処理できるシステムでもありませんでした。何かをやろうとしても(例えば誰かの雇用保険を入力してシステムにチェックさせようとしても)、一晩たってそれがバッチ処理されるまでは何も起きないのです。私が実行したことがきちんと処理されたかを知るためには、翌日の朝にこんな量の紙をプリントアウトしてみるまでわからないのです。大量にあるプリントアウト結果を見ます。一行、また一行、雇用保険がきちんと処理されているかを確認するために。うまく処理できていなくて、誰もそれに気がついていないと、三日後に申請者がやってきてこう言いますからね。「あの、申請は受理されたのではないのですか。口座にお金が振り込まれていないのですが。involved.雇用保険を処理するために使っているシステムよりも10倍以上強力で、同時に通勤経路で猫の動画も見ることが出来ます。このことには信じられないぐらい不満がたまりました。本来、これは反対であるべきなのです。行政として最前線に立つ自分としては、市民にサービスするシステムは最高のものであるべきだと考えました。そこで、自分の仕事の最善を尽くすためにテクノロジーの世界に飛び込んでいったのです。最初はテクノロジー系のイベントに出ました、次にハッカソン、そこに参加する方法を学んでいったのです。community.デポール大学の行政学修士を納めた後、私はスマートシカゴコラボラティブのコンサルタントになりました。Americaの最初のブリゲイド・キャプテンにもなったのです。後に、米国中西部のブリゲイド・コーディネーターも勤めるようになりました。シカゴではオープン・ガバメント・ハクナイトを協同で運営しています。これは全米最大のシヴィックハッカーの毎週のつどいです。このような運動に参加し、コミュニティの一部となれることはこのうえなく栄誉なことだと思っています。シカゴのシヴィック・イノヴェーション・コミュニティを代表としてうれしく思います。bit.過去数年で、いくつかのことを達成することが出来ました。dollar.最近、達成できたものの一つにLargelots.org(ラージロッツ・オルグ、大きな空き地)があります。景気後退のせいでシカゴ市には空き家になった建物が多数あります。市が建物を解体し、その土地の所有権を取得します。実際は市はそのようなことはしたくないのです。そこに土地があるだけですから。シカゴ市の南部にあるコミュニティ、チームワーク・エングルウッドは市と協働し、地元にあるシヴィックテクノロジー活用会社のデータメイドと共に必要な市民がこのような空き地を1ドルで購入することができるサイトを構築しました。university.もう一つ別の例としては、地元の青年組織ミクバ・チャレンジとスマートシカゴが協働し、間違いで記録された自分自身の補導歴などを簡単に消すことができるアプリケーションを開発しました。これにより職に就いたり、大学に入学を申請したりできるようになります。projects.スマートシカゴではまた市の保健所部門と一緒に食中毒に関する情報をツイッターから集めるシステムを開発しました。何かを食べて食中毒になったことをツイートすると、保健部門から詳細の情報をたずねるツイートが戻ります。この情報を集めて、事案が作られ担当部局は該当のレストランに調査に行く形です。小さな改善ではありますが、このような仕事を続けてより大きく複雑な作業を改善していく予定です。support.なぜ、このようなインパクトを与える仕事ができるかという理由の大部分は、シヴィック・イノヴェーション・エコシステム、つまり生態系を作り上げることが出来たからです。この生態系はシヴィック・イノヴェーションにパワーを与えるエンジンとなります。市民向けアプリケーションを構築するだけでなく、より透明性の高い行政、よりテクノロジーを活用できるようになったNPO、シヴィックテック企業を生み、さらに行政とテクノロジーの両方を理解しお互いにつながった市民をどんどんと生み出していきます。このような生態系を構成する各要素はそれぞれが補完的関係にあります。シカゴ市はこのエンジンに力を与えるオープンデータを提供します。オープン・ガバメント・ハックナイトは才能ある人々を集め、共働を生み出します。スマート・シカゴ・コラボラティブは組織的援助を与えるのです。Americaが持つボランティアのブリゲイド・ネットワークで共有されます。これによりグローバルな協働が可能になるのです。これから各部分についてもう少し詳しくご説明いたしましょう。thing.まず第一に、シカゴ市はデータ提供にのみ専念します。彼らはデータを燃料・材料だとみなしています。透明性・イノヴェーション・ビジネスに対しての燃料です。このことを行うために、市は行政内にある全てのビジネスシステムを市のデータ・ポータルに直接接続できるようにプロセスを改善しました。そこで、市が例えば道路の穴を埋めたとき、そのデータは自動的に市のデータポータルにアップロードされ、それを市民テクノロジストが利用することが可能になるのです。市の職員からすれば、これまでと違うことは何もありません。何か追加でやらなければいけない仕事はないのです。オープンETLツールキットが全てをこなしてくれます。オープンETLツールキットはGitHub上でオープンソースとして公開されています。それを利用すれば他の都市でも同じことができるのです。needs.しかし、この生態系を作り上げるために市が行ったなかで最も重要な事は、このコミュニティに市が参加したということです。この人(画面上、トムを指差す)がシカゴ市のチーフ・データ・オフィサー、最高データ責任者、トム・シェンク・ジュニアさんで、彼がオープン・ガバメント・ハックナイトに参加したときのものです。シェンクはハックナイトの常連なので、市のデータに何か疑問が生じたときや特定のデータセットが必要となったとき、我々は単に直接聞けばよいのです。アットマーク・シカゴCDOを持っていますので、誰でも彼にコンタクトを取ることができるし、質問することも可能です。このコミュニティへの参加が必要なのです。このことがコミュニティへの対応を市が行えることになります。hackathons.次にお話したいシヴィック・イノヴェーション・エコシステムの要素は人々についてです。これまでにお話してきたことは皆さんのアイデアや、アプリの開発、実装のお手伝いがなければとても実現できたものではありませんでした。私は別にWeb開発者についてのみ話しているわけではありません。市の職員、デザイナー、NPOで働く方、データ・サイエンティスト、ジャーナリスト、などなど、我々の市民向けアプリ開発において彼らが居なければとてもベストのものはできなかったのです。このシヴィック・イノヴェーション・エコシステムに人々を集めるのがオープン・ガバメント・ハックナイトです。オープン・ガバメント・ハックナイトは月に1回行われていたオープン・ガバメント・シカゴのミーティングから派生して生まれました。オープン・ガバメント・シカゴのミーティングは2009年に政府の透明性を向上させようという目的で開始されました。市がオープンデータを公開し始めたとき、次のような気持ちが芽生えたのです。「オーケー、じゃぁ我々はこのデータを使って何ができるのだろう?」オープン・ガバメント・シカゴのミーティングは話をするにはとても良い場でした、しかし、何かを生み出す場ではなかったのです。同時に市は連続で行われるハッカソンを主催し始めていました。そこでもすぐにハッカソンは他のシヴィック・ハッカーと出会うには良い場所でも、ある程度の品質をたもったアプリを生み出すことが出来ないことに気がついたのでした。community.そこで、デレク・エダーはオープン・ガバメント・ハックナイトを始めたのです。そこでは人々が集まり市民向けアプリを開発する週一回のイベントです。私も数ヵ月後に一緒に主催する側に回りました。このイベントは三年以上続いており、そこではプロジェクトについて語り、問題点を議論し、同じような志を持った人に出会う場なのです。イベントには平均80人の参加者がいて、最高120人まで集まったことがあります。あなたがシカゴ市でシヴィック・テックについて学びたいとき来るべき場所はここなのです。このコミュニティを形成するのにもっとも大切なポイントは、技術者だけではなくコミュニティで活動している人なら誰でも全てが受け入れられると感じられることです。ハックナイトで私が担当しているもののひとつにシヴィックハッキング入門コースの提供があります。これによりこのコミュニティへの参加を容易にしているのです。このコミュニティに参加するのにおそれることはなにもありません。do.そして、どんな人でも、つまりあらゆるタイプの人々がコミュニティに参加できることはとても重要なことなのです。これまでにお話してきた成功事例は全て、技術を持つ人々と行政の最前線で働く人たち、その間に居る全ての人々で市民の問題を解決しようと努力している人たちと一緒だったから出来たことなのです。(ラージロッツ・オルグ)プロジェクトは技術者によって始まったものではありません。地域にある空き地の問題を解決したいと考えた地域コミュニティ組織によってなのです。Expunge.io(エクスパンジ・アイオー、消去)は法律扶助組織と青年向け活動のNPOとの協働から実現したものです。地域にあるコミュニティ全体の貢献が我々の実績にとてつもない価値を与えているのです。board.しかし、このようなことはボランティアベースではなかなか厳しいことです。フルタイムで働いていたら、ボランティア活動にさける時間はそんなにとることが出来ないでしょう。ボランティアチームであっても、小さなことを成し遂げる事は可能です。どこで予防注射が打てるかを表示するような検索マップを作ることはできます。複雑で、より困難なことを解決しようとすると、フルタイムで働いてくれる人が必要になります。このようなことができるようになるには資金獲得を考えなければなりません。2007年にマッカーサー財団、シカゴ・コミュニティ・トラスト、シカゴ市は共同で”ネットワークする都市”というタイトルのレポートを出しました。三つの組織のリーダー層はデジタル革命が都市機能の動き方を変えていくことになるだろうという結論に達しました。リーダーたちはシカゴ市が繁栄しつづけるための方法を見出そうとしました。それを実現するため、シカゴ市がシヴィック・イノヴェーションの中心地となることを決断したのです。この三つの組織が結果的にスマート・シカゴ・コラボラティブとなりました。組織はシカゴ・コミュニティ・トラストを母体として、三つの組織の管理層はそのままに残ります。マッカーサー財団は資金を出し、シカゴ市が管理層に加わりました。organizations.資金獲得が出来たので、スマート・シカゴ・コラボラティブはアプリ製作やパートナーとの折衝、他コミュニティ組織へのアドバイスができる人々を雇うことが可能になりました。Mapbox.さらにエコシステムに対しての援助を行うことも出来ました。シカゴ市で市民アプリケーションを開発しようとする人は誰でも、スマート・シカゴが無料でサーバーのホスティングを行います。無料でユーザーテストやTwilio(トゥイリオ)やMapbox(マップボックス)などの開発ツールへのアクセス権を付与しています。efforts.さらには州ではなく郡政府に対する助成も可能になりました。郡はオープンデータを公開するための職員を必要としていました。予算上の制限で適切な能力を雇うことが不可能になっていたのです。そこで、スマート・シカゴとクック郡は共同してカーロフ・ストラテジー社の協力でクック郡のオープンデータ化をすすめることになったのです。ワールド・ビジネス・シカゴおよび地域コミュニティ組織と共にシカゴにおけるデジタル・デバイドを解消するコネクト・シカゴ・チャレンジ・プログラムを行っています。このようなことは組織的援助による資金獲得無しには出来ないことなのです。us.他に行っている主要な事業としては記事を書き、他の人にわれわれのストーリーを伝えるという事があります。毎週、オープン・ガバメント・ハック・ナイトはオンラインで中継され、発表された内容のブログが公表されます。ハウトゥガイドを書き、これまでの経験を記すことでこの分野に新たに参入した新しいシヴィック・イノヴェーターの役に立つようにしています。三年間でこのスマート・シカゴからシヴィック・イノベーションについて400以上のブログ、300以上の動画をYouTubeにあげています。我々の活動について書籍も出版しました。このことは他の都市からやり方を聞かれたときに、ストーリーを話し、それが何らかの助けになることを願っているからです。この分野でかなりの活動をしてきましたが、まだまだ新しい分野です。10年前にはこのような活動は全く存在しなかったのです。誰も学校で学んできていません。活動をする中で経験し、学ぶことでしか知ることが出来ないのです。そこで、どのようにすればうまくいくのか、いかないかを記録する事はとても重要なことになります。それを実行したときに我々が何を考えていたかを記録する事は、他の人が彼ら独自の取り組みをはじめ、実行しようとするときに、そこから学ぶことを可能にするのです。globe.そして、次にエコシステム4つ目の要素、ネットワークについてお話します。Americaのシカゴ市ブリゲイドキャプテンとして活動をするとき、私はグローバルにネットワークが広がるシヴィック・イノヴェーターのひとりとなります。このネットワークにおいて、世界中に居る数千のシヴィック・イノヴェイターと自分達が成し遂げた活動についてのストーリーを共有することが可能なのです。Tokyo.このネットワークの真のパワーは、我々が協働することを可能にし、自分たちの知識を指数関数的にひろげていけることなのです。このことは特に小さかったり、始めたばかり新しいコミュニティにとってはとても役に立ちます。自分たちで実行するかわりに文字通りオンラインにアクセスし、数千のシヴィック・イノヴェーターにたずねた質問は数分のうちに回答が戻ってくるのです。157ものブリゲイドがすでに存在するので、その問題があなただけの特別のものであることはほとんどありません。我々はネットワークから学び、彼らもまた我々から学んでいるのです。このことはまたシヴィック・イノヴェーションのムーブメントをきわめて短時間で大きくすることを可能にしています。Japanの存在するここ東京も含まれる150以上の都市から学んだことを基礎に新しく始めることができるのです。problem.では、ここシカゴで実際にどのようなかたちでシヴィック・イノヴェーション・エコシステムが作られていくのかの実例をお見せしましょう。シカゴ発のシヴィック・スタートアップの例とともにそれが何を可能にするのかをお知らせしたいと思います。ここに居るのはローズ・アルフィー、エム・リリーフの創業者です。エム・リリーフは市民がどのような福祉サービスを受けることが可能かを表示してくれるウェブサイトです。シカゴ市における福祉サービスはセイフティーネットが複雑なため見つけるのがなかなか困難です。福祉サービスは市の複数部署やNPO組織によって運営されており、受給資格もそれぞれ別になります。一発で適切な福祉サービスを見つけたり、申請できる場所はありません。それぞれ部署ごとに申請することが必要で、それにはとても時間がかかります。これは大きな問題だったのです。mReleif.この問題解決は、オープン・ガバメント・ハックナイトに市企画部の方が来て、問題を話したときから始まりました。市企画部の代表者がそこでローズに出会ったのです。ローズと他の参加者がエム・リリーフの原型となるアイデアを生み出しました。designed.資金獲得後、ローズはフルタイムで活動を開始し、さらに2名のチームメンバーを追加で雇用しました。エム・リリーフはスマート・シカゴが提供するトゥイリオ・アカウントを利用して、アプリケーションが携帯宛にSMSメッセージを送信することを可能にし、さらにユーザー・テスト制度を利用してアプリケーションが設計どおり動作するかを確認しました。Americaのヘルスケアチームに紹介することでした。Americaのヘルスケアチームは福祉サービスの問題に特に集中して活動しており、携帯宛にメッセージを送信できるアプリを作成していました。これはまさにエム・リリーフが解決しようとしているものでした。この協業はエム・リリーフの改善に役立ちました。エム・リリーフが発表された後、チームは成果をオープン・ガバメント・ハックナイトで発表しました。このことについてスマートシカゴが中継し、ブログを発表したため、この成果は国内で広く知られるようになりました。Americaがコード・アクロス・チャレンジというイベントで生活保護の問題に光を当てようとした際には、エム・リリーフのチームにサポートを依頼しました。皆さんもおわかりのように、このネットワークがエム・リリーフの成果を強調することを可能にしました。Americaのヘルスケアチームおよびブリゲイドのネットワークはチームの経験を学ぶことが出来たのです。エム・リリーフはシカゴで大きな成功を収め、スマート・シカゴは彼らの働きに対して1万5000ドル、約180万円の賞金を授与し、それが彼らの活動を引き続きサポートすることになっています。work.ご覧のように、エコシステムがエム・リリーフのようなプロジェクトを促進し、ネットワークが彼らの成果を拡散することに役立っているのです。efforts.この後、コード・フォー・ジャパンの関治之さんから地域で活動するためにどうすれば良いのかのお話があります。33.ご清聴、ありがとうございました。