「パッチは公開されている/開発者の手元にあるがリポジトリにコミットされていない」ことを表す状態(「完了」の一つ前)のようです。そのパッチは問題を完全に解決するものか否か、など微妙な問題を含んでいますし、提案と同時にパッチが投稿されることもあります。Trackingの状態名として含まれるのも適切ではありません。実際、現在はGitがメインのリポジトリになっています。これまでCVS待ちとしていたタイミングは「着手」や「提案」でカバーできると考えています。