パプアニューギニア国(以下「パ」国)の道路網は、ミッシングリンクが多く、かつ迂回路や代替ルートが少ないため道路交通が非効率で、特に、斜面崩落や洪水等の自然災害による道路被災時には道路が閉鎖され、経済への打撃や住民生活に深刻な影響を与えています。舗装率は約30%と低く、既存道路における道路被災対策や約70%を占める砂利道の維持管理が重要な課題となっています。基本的なサービスを地方に提供する幹線国道にアクセスするフイダー道路の整備と維持管理を方針としています。道路災害復旧作業のための公共事業省(DOW)の建設機材課(PTD)が所有する機材は老朽化しており、十分な道路整備や維持管理を行うことが出来ない状況でした。各機材のスペアパーツ等の無償資金協力を要請しました。