itはじめに障害のある児童・生徒が利用可能な福祉サービスは数多くあります。一方で、実際にどのようなサービスがあるのか、サービスを利用するにはどのようなことをすればいいのかといったことを、一つひとつ把握することはなかなか難しい面があります。これを把握するには、福祉サービスの整備の歴史や背景にある考え方を押さえた方が、むしろ理解しやすい面があるのです。ある方、ご家族を支える保険があります。障害のある方への福祉サービスは、「障害のある方の自立を支援しつつ、社会参加ができる」という点が重視されながら、その整備が総合的に進められています。整備にあたっては、国が目標とする障害の有無によらない地域共生社会の実現に向けて、ノーマライゼーションの考え方や障害のある方に対する差別の解消に向けた必要な配慮といった考え方が取り入れられています。いった障害の種類別に法整備され、それぞれで拡充がはかられていました。このため基盤整備が進むにつれ、制度間の格差や制度の谷間にあたる方や事象について、どう対応するかという問題が出てくるようになりました。2ノーマライゼーションの理念の広がり上記の課題は、ノーマライゼーションの理念の社会的な広がりとあいまって、解決が急がれることになり、障害のある方に対する施策の基本として「障害者基本法」が制定されました。「障害者計画」の策定が義務化されました。ノーマライゼーションとは、障害のある方とない方とが平等に生活していける社会を実現しようという考え方です。~措置制度から支援費制度への転換また、行政側が利用できる福祉サービスを決定する「措置制度」から、サービスを利用者が自ら選択、事業者との契約に基づき利用する「支援費制度」に移行しました。福祉サービスの在り方という面で、行政本位から利用者本位のサービスを目指そうという視点の変化が起きたということです。よるサービス水準の違いなどが課題となりました。合理的配慮の考え方この間、国際社会においては、障害のある方の権利保障に向けた取り組みが進められていました。(障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律)」へと、児童福祉法等ともあわせて改正、整備が進められ、現在に至っています。3つの障害に対するサービスの一元化に加え、難病等や発達障害へ福祉サービス対象が拡大されています。支給決定の客観的な尺度となる必要な支援の度合いを総合的に示す「障害支援区分」の導入などが実施されています。新規事業が定められたほか、相談支援体制の強化、障害のある児童・生徒に対する支援の充実・強化としての施設一元化や新サービスの創設などが行われました。重度訪問介護や医療的ケアを要する障害のある児童・生徒の支援等の充実がはかられることになっています。ついては、利用したサービス量に応じて原則1割の定率負担が発生する「応益負担」方式から、所得に応じた負担とする「応能負担」を原則とする利用者負担の見直しが行われています。見直し障害のある方の教育環境や雇用環境の見直しも進められてきています。ついては、特別支援教育として学校教育法の中で位置づけられました。特別支援学校として一本化されたり、特別支援学級や通級指導教室の設置と拡充、指導内容や指導体制の整備なども進められてきています。遂行が一層求められることとなっています。ある方、ご家族を支える保険。トラブルを起こしてしまったときの示談交渉付の個人賠償責任補償があります。日本の障害者施策の経緯http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo3/siryo/attach/1295934.htm特別支援教育についてhttp://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/tokubetu/main.htmこのような流れの中で整備されてきた障害のある方に対する福祉サービスは、その整備の変遷からもわかるように、少しずつ体系化されてきたものです。このため、複数の法律の下で似たようなサービスがあるなど、わかりにくい面があることも否定できません。そこで以下では、障害のある児童・生徒が利用できる福祉サービスを、生活支援という視点で整理していきます。複数の法律で支えられる福祉サービス障害のある児童・生徒が利用できる生活支援サービスは、法律単位で整備されています。いずれの法律においても、各福祉サービスは、以下の視点で設置されていると考えるとわかりやすいのではないでしょうか。各サービスを利用するには、各サービスの前提となっているしくみごとに、それぞれで定められている「基準に当てはまるか?」という審査・認定を受ける必要があります。各サービスが、法律単位で整備されていたり、実際のサービスの主体となっている機関が異なる場合があったりするからです。「このサービスをたくさん受けたい」と思っても、各審査で認定されない限りは利用できない、あるいは、利用できるサービス内容や量、時間や回数などに制限がかかる点があるということも押さえておきたい大切な視点です。ホームページ障害児支援の体系~平成24年児童福祉法改正による障害児施設・事業の一元化~http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-12200000-Shakaiengokyokushougaihokenfukushibu/0000117930.pdf3.障害者総合支援法に基づく、障害のある児童・生徒が利用可能なサービス「図-障害者総合支援法に基づくサービスのうち、障害のある児童・生徒が利用可能なサービス」(1)障害者総合支援法に基づくサービス障害者総合支援法に基づくサービスは、大きくは次のように整備されています。利用にあたっては、給付申請や給付決定後の事業者との調整などといった利用計画作成などの相談支援も利用することができます。障害者総合支援法の介護給付のうち、障害のある児童・生徒が利用可能なサービス1障害者総合支援法の介護給付のうち、以下の訪問系のサービスは、障害のある児童・生徒が利用可能なサービスです。障害者総合支援法の介護給付のうち、障害のある児童・生徒が利用可能なサービス2障害者総合支援法の介護給付のうち、以下の日中活動系のサービスは、障害のある児童・生徒が利用可能なサービスです。ある方、ご家族を支える保険。いじめや詐欺、ケガをさせられた等、法的トラブルが起きたときの弁護士への相談・委任費用を補償します。児童福祉法に基づくサービスは、障害のある児童・生徒の支援の強化を目的に、それまで障害の種別で分かれていた施設体系が、通所・入所という利用形態別に変更・一元化されました。利用形態別に加え、相談支援という視点で見た時、児童福祉法に基づくサービスには、以下があります。サービスの利用にあたっては、利用申請やサービス提供事業者との調整といった利用計画作成など、相談支援を利用することができます。ある児童・生徒の日中の生活の場となっている保育所等を訪問し、障害のある児童・生徒が、障害のない児童・生徒との集団生活へ適応できるよう、専門的な支援などを行うサービスです。ある方、ご家族を支える保険。病院探しや健康問題、メンタル不調時など、無料で電話相談ができます。e-Gov児童福祉法http://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=322AC0000000164&openerCode=1障害福祉サービスの利用についてhttp://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-12200000-Shakaiengokyokushougaihokenfukushibu/0000059663.pdf最後に障害のある児童・生徒に対する福祉サービスは、近年整備が進み、今後も拡充されることになっています。過去において、障害の種類別に整備が進められてきていた、障害のある方への支援の考え方を含む社会設計上の考え方が不十分だったなどの理由により、複数の法律の下で、それぞれサービスが行われているといった面もあります。このため、サービスを受けるには、それぞれのしくみの中で審査・認定を受ける必要があるなど、手間が多かったり、わかりにくかったり、という面もあります。必要なときに必要なサービスを受けられるよう、サービスの内容を正しく把握したり、必要な情報を収集したりといったことが大切になるとも言えるでしょう。この記事に関連するおススメのサイトは下記の通りとなります。参考までご確認ください。発行する電子福祉マガジンの記者として活動。知的読書サロンを運営。現在、株式会社グリットの代表取締役会長としても活動を行っている。)この記事へのコメントはありません。この記事へのトラックバックはありません。その子どもへの影響を考える高齢者や障害者の方々が地域で安心して暮らせる社会をつくる!JLSAでは、高齢者や障害者の方々安心して、お住まいの地域で生活を送ることができるサービスを提供しております。JLSAは、障害者・高齢者の方が地域で安心して暮らせるためのサービスを提供しております。