去年の新書ベストは小熊英二さんの『社会を変えるには』だったけど、今年はこれ。いまからキノベスコメントを考えます。激烈に薦めて頂き、その勢いで、紀伊國屋書店のキノベス2014でもhttp://www.kinokuniya.co.jp/c/kinobest2014/「エライ人たちはみんな読んでるのに、なぜか一般の人たちには知られていない研究者」。このお題でまっ先に挙がるのが濱口桂一郎さんです。雇用や福祉の問題を考えたい人は、ほかのすべてを置いといて本書を読もう。)と薦めていただいています。書店の方にこうして応援していただいているというのは、とてもとても嬉しくなります。これと対になる本も出る予定ですので、ご期待ください。それにしても、このお客さん、誰だったんだろうと、いろいろ想像が広がっていく・・・。雇用政策の基本的考え方ビジョンの実現に向け、次の2つを軸として取り組む。・地域の雇用機会の確保ただまあ、性格上どうしても総花的な文書ですので、こう並べると何でもかんでも、という風に見えますが、基本的考え方の所を見ると、雇用政策をどういう方向にもっていこうとしているのかがかなりはっきりと現れています。企業と労働者を結びつける「外部労働市場」と、企業内で労働者と仕事を結びつける「内部労働市場」は、相互に影響しあいながら補完的に機能し、企業の労働需要を満たすように人材を配置している。企業内部における人材の長期的な育成と安定的な雇用は、企業の競争力の源泉であり、基本的には今後も重視されるべきである。産業構造調整や経営努力を阻害するような過度の雇用維持のための支援策は行うべきではないが、甚大かつ急激な外的ショックの際の雇用維持のための公的支援は、人的資本の散逸防止、労働者の生活の安定のために引き続き必要である。内部労働市場については、労働者の主体的なキャリアの選択や専門性の深化が重視されていない、技術革新やグローバル化などの環境変化の中で、人材の内部育成だけでは間に合わないおそれがある、また、中高年正社員が過剰だと感じている企業もあるといった課題も指摘されている。外部労働市場の機能と課題グローバル化、IT化等により事業活動の新陳代謝のスピードが速まるとともに、事業の先行きについての不確実性が高まっている。その一方で、高齢化の進展とともに、労働者の職業生涯は長期化している。整備、マッチング機能の強化、良質な雇用機会の創出が必要である。マッチング機能は、これからの労働市場を支える重要な「労働市場インフラ」であり、その戦略的強化が今後の雇用政策の重要課題である。良質な雇用機会の創出への政策的支援は、産業政策が牽引役となることが期待される。産業政策が、労働力供給構造に適合した良質な雇用機会の創出につながるものとなるよう、雇用政策との連携を図ることが重要である。機能の改善を図ることが必要である。(それぞれの企業において内部労働市場と外部労働市場のベスト・ミックスを追求)企業内部の人材育成・活用と、外部労働市場からの人材調達をどのように組み合わせるかは、それぞれの企業において決定されるものである。雇用政策としては、企業の様々な選択が可能になるよう、内部労働市場の改善のための企業の自主的努力への支援とともに、外部労働市場の活用が選択肢となり得るよう「労働市場インフラ」の整備を積極的に推進する。外部労働市場の活用に向けて、企業において職務要件や労働条件の明確化などが行われることが望まれる。大事だけれども、産業構造転換への雇用対応は外部労働市場を通じた人材再配置とそのための労働市場インフラの整備でやっていくということですね。これ、結構繰り返し出てくるキーワードが「労働市場インフラ」という言葉です。職業能力の「見える化」とか、マッチング機能とかを包括する概念として使っています。私も最近よく使っているのですが、その含意は、外部労働市場ってのは、自由放任でほっとけば勝手に発展するような代物ではなくて、それなりのパブリックな枠組み設計とメンテナンスをしていかないと、きちんとした形で機能してくれるわけではない、ということですね。この辺が案外判ってない人が多いので困るわけですが。あと、、「正社員=いつでも残業」を変えようとか、いろんなことがそれこそ総花的に盛り込まれています。連合総研の『DIO』292号は、満を持して(?)「若者雇用と労働教育」の特集です。周一おなじみの児美川さん、今野さんに加え、日教組の成田さん、労働弁護団の小島さんという最強の布陣です。この中では、一番興味深かったのは成田さんの文章です。ここではあえてこれら特集記事じゃないコラムの文章を一推ししておきます。それは、冒頭近くの1ページコラム「「ブラック企業」対策に必要な教育とは」です。彼は以前、ブラック企業問題について、「学生に対する労働教育、特に法的に認められている雇用・労働条件に関する権利等の教育内容を充実させることが必要だと主張」していたのですが、どうもそれだけではだめなんじゃないかと思うようになったようなのです。このあたりはとても面白いので、ちょっと長めですが引用しておきます。・・・しかし、年始に研究仲間と集まって議論したときに、一定レベル以上の大学の学生の目には、若いうちに使い捨てにされる可能性が高くても、ハードワークに耐えて勝ち残れば高額の報酬が得られたり、業界のスタープレイヤーとして活躍できたりする可能性が少しでもある企業であれば、十分魅力的に映っているのではないかという話になった。実際、若者が「安定した大企業への就職は失敗したけれど、そのような企業だったら就職できるし、相当がんばれば成功者になれる」と安易に考え、一見地味に映る堅実な中小企業よりもそのような企業を選びたくなる気持ちはなんとなくわかる。自分たちの世代もそうだったように、子どもの頃から「夢をもちなさい」、「苦しくてもチャレンジしなさい」、「最後まであきらめるな」という教育を受けてきた。少年向けのマンガも、ハードな努力・修行の後には奇跡的な勝利・成功という筋書きだった。そのような子ども時代をすごした人生経験の少ない若者が、「ブラック企業」ではないかという思いをどこかに持ちながらも、自発的にそのような企業に就職してしまう状況があるのではないかということである。そこで問題になるのが労働教育、(広義の)キャリア教育のあり方である。常識的な対応として、法律で守られた労働者の権利を教えること、一見地味に映る堅実な仕事の価値を伝えることが最低限必要だろう。ここからは議論が分かれるだろうが、子どもの頃からずっと刷り込まれてきた価値観をいったんリセットする教育について、是非を議論する余地があると思う。「ブラック企業」の犠牲者を減らすという観点からは、「大きな夢でなく堅実な幸せを」「ほどほどでいい」「身の丈をわきまえよ」という教えは、時と場合によっては、もっと見直されていいのではないか。私自身も年齢を重ねてから、その良さを理解できるようになったのだが...。うーむ、この感覚、確かによくわかります。少年ジャンプ的価値観というか、そういうのが刷り込まれてきているのは確かなんですよね。それをリセットする、常見陽平流に言えば、みんながガンダムになれるわけじゃない、ジムはジムなりのそこそこの、ほどほどの人生ってものがあるんだということを教える(言葉の正確な意味での)キャリア教育が必要なんじゃないか、って話です。雇用のカリスマと謳われ、最近も朝日新聞の1面トップの教育関係記事に常見陽平さんとともに登場している海老原嗣生さんが、おやこれは何?ブロゴスで、タモリ論を論じておられます。http://blogos.com/article/83461/(タモリは「双葉より芳し」かったか?)樋口さんの「タモリ論」ではことごとく見落とされたその昔の「恥ずかしい」話を紹介しています。具体的な内容は是非リンク先を見ていただきたいのですが、タモリ論に何かを付け加えるだけの何も持ち合わせていない私は、無理矢理に雇用政策の話に持って行っちゃいますね。ここ何回か、海老原さんの「HRmics」に連載しているように、日本の雇用政策はいかにも昔から厳然と日本型雇用システムに沿って完成されていたかのように見えてるようですけど、実はそんなことは全然なくて、あっちに行ったりこっちに行ったりしているんですね。タモリについての「後からできた偶像でトレースすると見落とされる「本当の姿」」というのとはちょっと文脈がずれるけれども、世の中のいろんなものについてかなり共通に言えることなのではないか、と思うわけです。自分の若い頃から歴史が始まったみたいな発想が、物事を複層的に複眼的に見る見方を阻害するということは、みんなわきまえておいた方が良いことだと思うのですよ。