中谷委員がおっしゃっていたところについては、もう繰り返しませんが、2つおっしゃっていたことが全くそのとおりだと思いますので、支持します。3点目は、鳥海委員がおっしゃっていましたが、監督手法の改善をしていくということで、そもそも金融行政を大転換していくんだということをおっしゃっているので、それは行っていただけるんだろうと思っておりますが、その方向性で、今回新しく入った規制の部分についても同じような考え方でやっていただきたいと思います。あと、政府の方針としては行政手続コスト、要するに民間事業者が行政の規制との関係で対応しなければいけないコストのことですけれども、この2割削減が成果の目標としてございます。監督に対する対応というところはそこに計上されていなかったと思いますが、行政コストを下げてほしいというのは民間事業者としては当然でありまして、最近の政府の考え方からも必要最小限の規制であるべきということは言わずもがなでありますので、その辺についてはワンストップみたいな話もありましたけれども、産業構造も転換するということとあわせて行政の構造も転換していくということが必要不可欠かなと思います。あと最後、コメントさせていただきます。実際に法令の細かいところをつくっていくときに、条文とかいろんな書きぶりが実際どうなっていくかということが非常に重要になってくると思います。要するに、制度設計というのは詳細に宿りますし、そこについて今後非常に重要になっていくので、我々としてはそういったものについて、やはり実態を踏まえた上でそこの書き方をしていただかないと、多分、予想しないことが、例えば規制し過ぎてしまうとかいうことが起こってしまうので、そこら辺については我々も積極的に参加していきたいので、ぜひ協力させていただきたいと思います。実は、今回の振り返りとして、今、産業構造が転換をしていて、ちょっと唐突なことを言いますと、産業分類自体がなくなる世界になってくるというのが第4次産業革命の帰結だと思っております。従来型の縦割りの事業法に基づいた、縦割りの業界団体に意見を聞けば済むという単純な構造はもうなくなって、誰に聞いたらいいか、何が正解かわからないというカオスの時代になって、それは経済界から見てもそうですし、行政から見てもそうです。どちらかがどちらかをつるし上げて何かいい答えが出るということではなくて、みんながいろいろ議論をする中で新しいルールメーキングをする必要があるだろうと思っています。批判のための批判をするというのも建設的ではないと思っておりまして、我々、団体をつくり上げた意図としてはそういうものをきちんと提案をしながら貢献していきたいというのが我々の存在意義だと思っておりますので、引き続きそういう面で協力させていただきたいと思います。収納代行のところでも、今回の規制範囲というのはどういうところが一番端的に問題だからここに規制をかけるべきだという提案をさせていただきました。いったことが今後のルールメーキングということで非常に重要になっていって、民間からの提案ということもよく踏まえていただいて議論することが非常に重要なのかなと思いますので、今後もいろんなことがこの分野で起こると思いますけれども、引き続きよろしくお願いしたいと思います。【神作座長】どうもありがとうございました。続いて森下委員、お願いいたします。【森下委員】ほんとうに的確な形でおまとめをいただきまして、ありがとうございました。2点だけ申し上げたいと思います。1点目ですけれども、新しい制度、新しい仕組みをつくりましたので、いい形で使われるということが非常に重要なのかなと思っております。新しくできた枠組みを使って新しいサービスが提供されたり、あるいは新しいプレイヤーの方々がどんどん入ってきたりというようなことが今後大事になってくるのかなと思っております。その際には、そういった新しいサービスを提供したり、新しいプレイヤーの方々が入ってこられたりする際に、法令のみならず、例えば自主規制、あるいはもう少し広い意味でいいますとお客様の期待というようなものに応えるようなサービスの提供をしていくことが非常に重要なのではないかと思います。過去の例を見ますと、新しいサービスに期待をして新しい制度を設けた、しかしながら実際にサービスが提供されてみると守るべき基本的なルールが守られていなかったために事故が発生し、その結果、逆に比較的厳しい規制を導入するようなことにつながってしまったというようなこともあったかと思います。やって、いろいろスピードが速い業界でみんな前に向かっていこうというときに、そのようなことが繰り返されないことは非常に重要だと思っております。これはもう事業者の方々は皆さんそのようなお考えでいらっしゃると思いますし、あとはそういった事業者の方々にアドバイスをしていく、例えば法律の専門家やいろんな専門家の方々なども同じことだと思いますけれども、いい形で使っていくために、しっかりと守るべきものやルールを守って新しいサービスを提供していくことが非常に重要ではないかというのが1点目です。あともう1点は「おわりに」のところにも書いていただいていますけれども、やはり今後、不断に見直していく、検討を継続していくことが重要なのかなと思っております。技術や知恵を使ったらもっとこういうことができる、こういうサービスもできるということはこれからどんどん出てくるのかなと思っております。研究者や実務家の方々はもちろんだと思いますけれども、法律の研究者としても、実態ですとか諸外国の状況というのをしっかりと勉強していきたいと思います。今回継続的に検討すべきとされた課題もあったと思いますし、もっともっと知恵を絞ることによって、よりよいルールのあり方ですとか監督のあり方ということを考えていけるような余地もあると思います。したがいまして、そういったようなところに研究者としても貢献できるように頑張っていく必要があるなというふうに思っております。【神作座長】どうもありがとうございます。ほかにご意見ございましょうか。本日お示しした報告(案)につきましては、おおむねご賛同をいただいたものと存じます。加毛委員や坂委員からはご意見を頂戴いたしましたけれども、強く変更を求めるものではないというご発言とともに、もっぱら今後についてのご注意をいただいたものと存じます。ならって」という表現が一体どのような理由に基づいているのかということを、もう少し、注記でもよいのでわかりやすく表現することができないかというご意見があったかと思います。この点については、いかがいたしましょうか。何か、ご意見頂戴できましたら。どのレベルに設定するのかでございまして、ここの皆さんであるならば特に必要ないと思っておりますが、もっと広くいろいろな方に読んでいただいてこの内容を実務に生かしていただくというときには、その趣旨があったほうが逸脱しない......、逸脱とまでは言いませんけれども、理解していただきやすいのではないかという趣旨でございますから、ここでなくても、別のところでご説明いただいても結構でございます。【神作座長】どうもありがとうございます。それでは、よろしゅうございますか。神田会長から、もしよろしければ一言。それでは、技術的な修正などの最終的な調整につきましては私にご一任いただき、必要に応じた修正をしたものをもって「決済法制及び金融サービス仲介法制に関するワーキング・グループ」の報告とさせていただきたいと存じますけれども、よろしゅうございますか。(「異議なし」の声あり)【神作座長】どうもありがとうございます。あわせて公表等の取り扱いにつきましてもご一任いただければ幸いに存じますが、よろしゅうございますか。(「異議なし」の声あり)【神作座長】どうもありがとうございます。神作座長をはじめ、委員の皆様方には熱心にご議論いただきましてありがとうございました。最後、幾つかご指摘がありましたところは少し修正をして、また個別にご相談させていただいて、皆様の意見をできるだけきちんと反映させた形で取りまとめたいと考えております。この議論に参加したわけですけれども、将来に向けて、新しい金融サービスについて、なおかつ具体的な制度設計をしなければいけないという、かなり難易度の高い議論だったのではないかと思っております。この報告(案)、それぞれの論点についてかなり的確な方向性を打ち出していけたという意味で、目先、法律を作りますけれども、それのみならず今後の制度設計を考える上でも非常に重要な報告書になったと思っております。金融庁では、まず今回の資金移動業と、この金融サービス仲介業について法制化作業ということですけれども、何人かの委員より御意見がございましたように、関係者とよくそこも相談しながら、法制化の作業をしていきたいと思っております。その後、施行後の事業者のモニタリングも含めて、ここも非常に責任の重さというものを痛感しております。その後の金融を取り巻く環境というのもまさに日々変化しているということでありまして、不断に金融制度については検討を行う、見直しを行っていくことが重要だということも、もう言うまでもないと思っております。引き続き、その際にはまた皆様方のご知見をぜひお借りしたいと思っておりますので、何とぞよろしくお願いいたします。本当に、どうもありがとうございました。【神作座長】どうもありがとうございました。それでは、以上をもちまして、本日のワーキング・グループを終了させていただきます。まことにありがとうございました。アクセスFSA(金融庁広報誌)。