自治、自立を目指す日々を綴ります。H29年9月議会報告あっという間に2週間ほどが過ぎてしまいました。その間、国のほうでは、解散があり、解党やら新党結成やら、目まぐるしい動きの2週間でした。去る9月28日に、三宅町のH29第3回定例会が終了しましたので、その報告をさせていただきます。審議を行ない、原案どおり可決されました。ページから、見ることができます。以下、それぞれについて自分目線での考え等を記してゆきます。審議は、昨年度に経験していますので、私にとって2度目のものとなります。そもそも、認定した予算に基づいて業務が遂行されるわけなので、業務の内容自体の是非を問うものではないことは明らかだと思う。『予算達成(予定通りにお金を使いきるということ)が事業の目的ではない。その事業にかけた、本来の目的が何で、その目的が効率よく達成できたかどうか、をこそ、問う』べきだ。『各部門の責任者が、その期の成果と反省をまとめて発信する場でもある』という風にとらえています。従って、決算認定の委員会では、それぞれの案件について、1.予算額と執行額が大幅に異なる場合、その理由を問う。2.それぞれの案件について、事業の目的とその達成度を問う。部門毎に、それぞれの成果と反省を問う。人的リソースは限られているわけだから、どの事業に力を入れてやったのか、どの事業はうまくいったとアピールできるのか、逆にどの事業は再考が必要なのか、執行組織単位で明確化させる。ことを意識して、委員会質疑に取り組みました。執行側から執行案件の決算内容を事業毎に説明を受けた後、事業毎に質疑を行うという形をとるのですが、今年は、予算額と決算額にある事業については、最初の説明の段階で、その理由の説明が執行側から発せられている事が多かったと思います。実は、このような事業毎の決算内容資料、その説明、自体が行われるようになったのは、昨年度からのようで、以前はこのようなていねいな説明はなかったとのこと。執行側も今年は2年目となり、要領をつかんできたという事のようです。いった事もあり、今回は、予算額と決算額の差についての質疑よりも、「その事業の目的と達成度」についての質疑を中心にすすめることが出来ました。「目的」と一言で言っても、目先のものから先々のものまで、さまざまで、特に、先々のものについては、軽々しく口に出来ないのか、語られる事は少ないのが実情です。機会がある毎に、その事業の先々の目的を、1明確にする、2問い直す、という作業を続けてゆく必要があると思っています。一般予算36億のうち、職員124名の人件費が9.6億、という数字は妥当なのかどうか、この先、どうしてゆこうと考えているのか?3000世帯の規模で124名の職員数は妥当なのかどうか、他の自治体との比較、パフォーマンスを高めるための調査研究は行われているのか、その成果は?といったことを、理事者側に問いかけました。理事者側からは、面倒くさい質問、ととらえられた事でしょう。現段階で明確な回答は出て来ない事はある意味想定内。『協議会を設置する』のが目的ではなく、『広く意見を求める』のが目的であります。”石見駅周辺で歩行者が安心して通行できる安全な道路整備を行い、朝夕の駅周辺の混雑を解消するため、駅前広場やロータリーを整備する。”が目的とされていました。たしかに、この捉え方は間違ってはいません。補助金の目的(通学道路整備)にも合致したそつのない文言ですが、プラスアルファの何か、ワクワク感夢が感じられない。通学等通行の安全と駅利用者の利便性の向上が第一の目的であることを意識して事業を進める事は大切な事ですが、加えて、この駅前整備の機会を通して、まちづくりをどう進めて行きたいのか、この機会を利用してどういった駅前にしてゆこうと考えるのか、そこのところが重要(意識するとしないでは大違い。やる人によって差が出てくるところ)なのではないでしょうか。決算審議でも、そういったところが審議の中心となってほしいところでありました。これらの質問は、定量的な回答を求めるものではなく、『方向性』とか『意気込み』を問うものです。達成度も言えたとしても定性的なものでしょう。これは、事業を進めて行く中での、細かなさまざまな判断の際の基準となるものであり、みんなで共有出来ている事がとても重要となってきます。現段階では、なかなか、質問と回答がかみ合わないのが実情ですが、ひきつづき、「本来の事業の目的」と「その達成度」を意識した質疑を重ねることで、決算認定が、その年度の個々事業の成果と反省の説明会となるよう、進めてゆくつもりです。通して、ずっと住み続けたい町のために、自治、自立を目指した住民主体のまちづくりに取り組んでいます。昭和60年に大阪大学工学部を卒業ののち、民間企業に入社。神奈川県川崎市でマイクロプロセッサの設計、開発に従事。2011年5月、同社に26年間勤務の後、故郷三宅町に戻り現在に至る。2016年7月より、町議会議員として活動を開始。妻と小学生の子ども1人に高齢の父の4人暮らし。