川口市議会議員の木岡たかしが、市政を身近にするために奔走する日々をつづります。〜市民団体による「市議会だより」より〜先日、川口市で活動する市民団体である「議会基本条例を考える会」が、独自に作成された“川口市議会だより”を読ませていただきました。本来であれば市議会が自ら発行すべき議会だよりをなぜ市民団体が・・・。発刊の目的は、「川口市議会に発刊を促すことにあります」とのことが創刊号に明記されていました。確かに、埼玉県内にある40市議会の中で、議会だよりを発刊していないのは川口市議会のみ・・・。市民に審議内容や議会の様子を伝える気があるのか疑われても仕方ない状況にあるわけです。おいて、議会だよりの発刊を早く実現すべきとの立場で議論をしています。残念ながら、いまだに議会だよりの発行には至っていません。”と揶揄する人もいるくらいです。前置きが長くなりました。今日の本題は議会だよりをキッカケにしておりますが、議会だよりではありません。川口市内の小中学校へのエアコン設置に関する議会での審議の様子についてです。実は、今回の議会だよりに昨年(2012年)12月市議会のわたし木岡の質問の抜粋が掲載されているのですが、発言のごくごく一部を抜き出しているため誤解を与える内容になっているのではないか?とある方からご指摘をうけました。私の質問を掲載していただくことはありがたいのですが、ごく一部だけを切り取る難しさがあるなぁと感じたので、この場で昨年12月市議会におけるエアコン設置を求めた質問の全文を掲載したいと思います。お時間のある方は是非、市議会のインターネット中継の過去の動画(平成24年12月11日の動画)を見ていただきたいとも思います。質問でやり取りしている雰囲気は、なかなか文字では伝わらないとも思うからです。いずれにしても、以下が2012年12月市議会でのやり取りです。お読みいただければと思います。その2、小中学校へのエアコンの設置を今年の夏も本当に暑い夏でありました。市内の小・中学校の教室内も、相当な気温になっていたであろうことが容易に想像できます。真夏が過ぎたはずの9月の運動会の練習でも、熱中症で倒れてしまう子がいるほど、暑さが続いた夏であったと思います。かかわらず、本市では、教室へのエアコン設置をいまだに拒否し続けております。昔の小・中学校にはエアコンなんてなかったことを引き合いにして、扇風機で十分とする意見もあるようですが、市長のいう高温化をしている現代において、また、熱をため込むコンクリートに囲まれた本市の現状を考えれば、こうした見方は時代遅れであると言わざるを得ないと思います。子どもたちがぼーっとしてしまうほどの暑い教室のままで、学力だけは向上をと求められていても、酷というものではないでしょうか。以下3点、答弁を求めます。�@来年夏のエアコン導入に向けて検討すべきだと考えますが、いかがでしょうか。�Aエアコンを導入せずに、扇風機だけで子どもたちの良好な学習環境が確保されていると考えているのでしょうか。�B夏場の授業中の教室内の気温がどの程度あるのか把握されているのでしょうか。初めに、1点目でございますが、小・中学校へのエアコン設置につきましては、窓を開けて通風を確保することが困難なパソコン教室や音楽室などの特別教室へのエアコン設置を進めることとしております。したがいまして、普通教室へのエアコンを設置する計画策定には至っておりません。2点目でございますが、昨今の猛暑が環境に及ぼす影響などを踏まえ、快適に学校生活が送れるよう、学校施設内の環境づくりの一助として扇風機の設置を行なったところでございます。扇風機だけで必ずしも十分ではありませんが、現状におきましては、屋上緑化やグリーンカーテン導入等により学習環境を確保し、あわせて適切な水分補給を行うことにより、児童の健康管理に努めて参りたいと存じます。3点目でございますが、教室内の気温につきましては、各学校の教室や体育館などに乾湿計を設置し、日常点検として、学級担任や養護教諭などが確認し、熱中症への対応を図っているところでございます。この日常点検につきましては教育委員会への報告は求めておりませんが、各学校において、日々の学校環境管理における換気や通風のめやすにするなど、児童・生徒の健康管理に活用しているところでございます。木岡崇議員まず、扇風機だけでは学習環境としては十分ではないという認識を、教育局としても持たれているという答弁でありました。屋上緑化やグリーンカーテンもというお話もありましたが、それだけで十分とはやはり言えないというふうに私は考えます。学習環境として十分ではないとの認識があるのであれば、エアコンを設置すべきではありませんか。エアコン以外のいい方法があるというのであれば、そのアイデアを答えてください。エアコンの設置に後ろ向きな理由というのは、財政的な理由というのは1つ見えてくるんですが、それ以外にもあるのか、財政的理由だけなのか、そこの点についてお答えをお願いします。3点目として、教室内の室温についてであります。教育委員会としては報告を受けていないという答弁でありましたので、実際把握をされていないということになるんだと思うんですが、これ、あくまでも私の感想ですが、教育委員会が責任放棄をするために、あえて教室内の室温を報告を受けないというふうに思えるぐらいの思いでいます。教室の室温を把握もしていないにもかかわらず、扇風機だけで何とかなるという結論をいまだに出しているのかと。それでは無責任ではないのかなと私思うんです。来年からエアコンをやはり導入する、この決意をぜひ示していただきたいんです。少なくともすべての学校の普通教室において、室温を日常的に計測をする。それでは、再質問にお答え申し上げます。1点目の熱中症対策の方法ということでございますが、夏季の対策としては、先ほど御答弁申し上げましたように、グリーンカーテンのさらなる推進、あるいは水分補給のための水筒持参、あるいはうちわの使用、あるいはスプレーによるミストの活用、冷感タオルの使用等々、校長会を通じて、熱中症対策を講じるよう指導しているところでございます。各学校での効果的な取り組みがあれば情報収集し、周知をして参りたいと存じます。次に、クーラーの教室への設置に関してでございますが、夏の暑さ対策として、教室へのエアコン設置につきましては、教育委員会でも意見が分かれるところでございます。1つには、熱中症対策として教室内の温度を30度以下にするべきという意見もございます。一つは、教室を冷房することによりまして外遊びが少なくなることや、教室を出入りするたびに10度近い温度差を体に与え、将来的な体づくりに影響を及ぼすのではないかという意見がございまして、熱中症への対策については、引き続き多方面からの意見を聞き、検討して参りたいと存じます。エアコンを設置しない理由については、教育委員会でも意見が分かれており、今議論をしている最中ということでございます。再質問に御答弁申し上げます。教室の室温・湿度等の測定についてでございますが、熱中症等の対策につきましては、市立学校長会議や養護教諭部会等で十分な指導を行なって学校の適切な対応を図っているところでございます。重度の熱中症等については教育委員会へ報告を受け、対応しているところでございますが、今後、室温のことにつきましては、他市の状況等も勘案しながら検討して参りたいと存じます。木岡崇議員まず、現場で水分補給、うちわ、冷感タオルという話が出ましたが、それに頼って解決できる問題なのかなと思います。今の答弁でも疑問が次々わいてくるわけであります。意見が分かれていると。30度以下に教室の室温を保つべきという声もあると、僕はそれが当たり前だと思うんです。外遊びが減ると、それは違いますよ。冷房をぎんぎんに冷やして、部屋の中を21度とか、そんなぐらいに下げれば10度以上の差ができるでしょうけれども、外と10度の差ができるということはどれだけ外が暑いのかということになりますよ。それだけ暑い中に子どもたちをいさせることがいいと言える根拠が私にはさっぱり見当たらないんです。教育委員会でそんな議論をしているなと言いたくなってしまいます。これは自分のこととして捉えてください。教育委員会は、夏場、開いている会議の最中、クーラーをつけていますよね。子どもたちはクーラーのないところにいるけれども、おれたちはクーラーの効いたところで、あいつらはクーラーがなくていいんだという結論を出せるんですか。僕はとんでもないことだと思いますよ。早急に解決をしていただきたい。このことを強く要望いたします。教室内の温度の計測について検討って、何で検討なんですか。教室内の温度ぐらい把握したらどうですか。本当にそのままで子どもたちの学習環境がそれでいいのかを考える前提条件の教室の温度がどうなっているか、教室がどうなっているかということも把握せずに、結論を出せるわけないじゃないですか。今の御質問でございますが、確かに木岡議員の言うとおり、大前提になる教室の温度の把握というのは、今、部長が申し上げましたように、聞き取りという形でやっているわけでありますが、積極的にその方法、どういう状況で調査をするのか、内容、項目についても積極的に前向きに検討して参りたいというふうに考えております。2012年12月11日のこのやり取りが契機となって、本年6月24日から市内の小学校10校、中学校10校の合計20校の90教室で教室室温の測定が行われることとなりました。2013年9月2日のブログに続きます。話は変わりますが・・・。上記の質疑をお読みいただいて、木岡の質問は何で3回で終わっているんだ(怒)もっと追及しろ!と思われた方もいるかもしれません。追及が足りない一つの理由は、川口市議会の本会議質問は3回までしか認められていないためなんです。本来、議論に議論を重ねなければならない市議会で質問の回数制限があるなんて・・・。質問回数が3回までと決められていて議論は深まるのか???私は、どう考えてもおかしいと強く考えております。このおかしなルールのせいで、これまでも議場において何度も悔しい思いをしました。続けて追及したくとも時代遅れの川口市議会のルールが足かせになるのです。質問の回数制限によってメリットがあるのは市民ではありません。市議会で追及されずにすむ市長とお役人の皆さんにメリットがあるのです。役所のチェックは議員の大事な仕事の一つです。かかわらずこの現状・・・。役所となれ合う市議会が、自分で自分に足かせをはめているようなものだと私は考えています。一貫して主張していますが、いまだに改善されません。議会だよりもそうですが、この質問の回数制限など川口市議会が改革しなければならない課題は、かなりうず高く山積していると考えております。川口市議会が、新庁舎建設地について市長より意見を求められました。8月9日の当ブログにもコメントした川口市役所本庁舎の建て替え場所に関する続報です。審議が8月8日に終了し、2点ほどの加筆修正された答申が今日、正式に市長に提出されました。前回、ご報告している通り、建設地について結論的には『総合的に見て(川口市役所)新庁舎の建設地はスキップシティC街区が優れていると判断します。今日、審議会より正式に答申を受けた市長から、市議会側に打診があり各派代表者会議が開催され、わたし木岡も川口みらいの代表として出席してきました。その場で、市長より「市議会のご意見を賜りたい」さらに「9月市議会の会期中に(ご意見を)お示しいただきたい」旨の申し出がありました。各会派で協議の結果、これを了承しました。今後は、9月2日の本会議終了後の15時から市議会の全員協議会を開催することが決まりました。おいて協議することとなりました。今後の動きは、ハッキリといしないため、まだこれ以上書けませんので、状況が動き次第この場でご報告したいと思います。みらい」として来年度の予算要望を市長に提出しました。以下に全文を掲載します。ご意見やご要望などあれば是非お聞かせ下さい。総選挙により民主党政権から自民党・公明党の安倍政権へと政権交代がおきました。いわゆるアベノミクスによる景況感の改善なども言われておりますが、同時に市民生活には改善の兆しが見えないとの声も多く聞こえてきます。したときこそ、地方政治が果たすべき役割は重大であると考えております。川口みらいは、身近な問題は市民に一番身近な自治体で解決できる地方自治制度を目指し、地方主権を基本理念に据え、会派活動を行っております。平成26年度の市の施策、ならびに予算編成にあたっては、市政のあらゆる施策を展開する上で、市民の目線に立って、財源確保から予算配分まで川口市が自立した運営を行える行政体制を目指し、作業を進めなければならないと考えます。なかでも未来の宝である子どもたちの安全を守るため、子ども医療費無償化制度を全ての子どもに提供することや、小中学校へのエアコンの設置など、教育環境整備に万全を期すよう求めるものです。中小企業支援と雇用の安定に向けてのセーフティーネットづくり以上4項目を基本理念として、具体的施策の展開及び予算編成の実務を進めるべきものと考えます。川口市北部の医療センター内に設置。(02/27)これから木岡の一般質問です。2.0Seesaaブログ×この広告は180日以上新しい記事の投稿がないブログに表示されております。