前エントリでお伝えしたとおり、5/11にユニオンWANとWAN理事会は労働争議について和解合意にいたりました。16号」が配信され、今回の争議解決に関する報告がなされました。今般、あっせんが成立し、5月11日付で両氏に円満退職いただきましたので、ここにご報告いたします。皆様にはこれまでご心配をおかけしましたことをお詫びするとともに、暖かく見守っていただきましたことに改めて御礼申し上げます。今般のあっせんに関しましては、労働委員会から、労使双方に対し、あっせんでの合意内容や経緯について、第三者に情報を漏洩しないよう、厳に求められておりますので、本メールでは、和解に至ったことのみをお知らせする次第です。NPO会員様には、別途、ご報告させていただきます。今般の件に関しての情報開示をWAN理事会が極力控えてきた理由につきまして、添付ファイルにてご説明させていただきます。それぞれ理事長、副理事長をつとめさせていただきます。今後ともWANへのご支援をよろしくお願いいたします。ネットワーク(WAN)理事会そして、「今般の件に関しての情報開示をWAN理事会が極力控えてきた理由」が記された添付ファイルの内容は以下のとおりです。この支援ブログで集計した署名は170以上におよび、賛同者の多くが労働争議に関するWAN理事会側の見解の公開を求めており、2度にわたって理事会に署名を提出したにもかかわらず、それらに対する応答は一切なく、見事に無視されています。情報開示に関しての方針---なぜWANサイト上で説明を行わなかったか今般の雇用問題に関しては、1月以来、組合側から、事実に基づかない一方的な情報が流され、さらに、それにのみ基づいて、第三者によって無責任な情報が流布されるという事態が続きました。WAN理事会は、これらについて、WANの信用性・信頼性をいたずらに傷つけるおそれのある、はなはだ遺憾な事態と認識しておりましたが、あえて、WANサイトその他ウェブ上で、WAN側から反論や説明をおこなうことはいたしませんでした。そのために、皆様には、誤解やご心配をおかけしたことと存じますが、その理由は、おもに、以下の2点でした。労使協議においては、労使双方が公開を合意したこと以外は、公表しないのが原則です。協議は、互いが歩み寄り一致点を見つけることが目的ですが、それ以前に争点になっていることについて、公開で、自分たちの立場から相手方を一方的に批判非難したりすれば、なおさらに事態は紛糾し、歩み寄りが困難になる恐れが大いにあるからです。そのような批判非難の応酬は、双方が属する組織の信頼信用をいたずらに傷つけることにもなりかねず、労使双方にとって、きわめてマイナスです。協議を円滑に進行させ問題の解決をはかるには、互いが、誠意をもって、節度ある態度を守ることが何よりも重要です。この見地から、とくに、労働委員会あっせんでは、事案の内容について第三者には情報を流さないことが双方に厳格に求められています。言うまでもなくWAN理事会は、正当な批判は真摯に受け止めますが、今般、組合側が、協議が始まって間もなくから、一方的で事実に反することを含む、WANの信用を傷つけるような情報を盛んに流布させたことは、その範囲を超え、WANサイトおよび法人の信用や信頼を毀損し、労使の信義則に反し協議の進行を妨げることでした。いって、それらに対抗することは、自衛のための反論・発言であるとしても、理事会側が同様の信義則違反を行ってしまうことになります。したがって、責任あるNPO法人として、そうしたことを行うわけにはいかないと自重する判断をしました。あっせん事案についての情報守秘の求めは、あっせん終了後も適用されますが、組合は、あっせん終了後さっそく、労働委員会の求めに反し、しかも事実と異なる情報をウェブ上に公開し、そのような行為をさらに続けていくことを明言しています。理事会は、これを非常に遺憾に思いますが、理事会としては、労働委員会の求めを遵守する所存です。2)WANのウェブについてのポリシーWANは、ウェブを通じて女性の活動をつなぎ、女性をエンパワーすることをめざして、まだまだ不十分ながら活動していますが、そもそもその出発点は、女性たちにとってインターネットが安心できないもので、女性を遠ざけてしまっている状況にあります。ジェンダー・フェミニズム関係については、バッシング側の歪曲された情報が蔓延し、声を上げようものなら、ネット上の暴力と言っていいくらいの攻撃が浴びせられ、本来女性たちの力となるべきインターネット上での女性の発信力が弱くならざるをえない実態を変える一助となりたいと、WANは発足しました。したポリシーをもつWANにとって、WANサイトは、活発で多様な声が反映されながらも、誰も必要以上の批判をされたり攻撃されたりすることのない、安心してアクセスできる場であることが第一の特長であるべきと考えています。ネット上の発言は、生身での語り合いとは異なって、意図したニュアンスが必ずしも伝わらず、ディスコミュニケーションを生みやすい特徴があります。利点を持つ者が多く発言の機会を行使して圧倒的な「強者」にもなりえる側面もあります。したことから、ネットでの「論戦」は、対等で生産的な議論を生むのが難しく、「怖い」ものとして、多くの女性たちを遠ざけてきたのではないでしょうか。WANが今般の雇用問題について、WANサイトを用いて情報発信をしたならば、WANの信用を守る自衛のためであっても(だからこそ)、どうしても、意見の対立を明らかにし、「論戦」を招くことになったでしょう。それは、安心できるネット環境をめざすWANにとって、決して望むことではなく、しかも、WAN法人の雇用問題は、NPO会員の皆様はじめ関心を持っていただいている方には有意な情報であっても、より多くの一般ユーザーの方には、無用・不要のことで、WANサイトが「紛争の場」であるかのような印象をいたずらに与えてしまうおそれがあります。1)の事情に加え、こうした考え方から、理事会では、なぜWANはサイトで雇用問題について説明しないのか、とのご要望やご批判を承知しながら、控える判断をしました。いえ、インターネットをめぐる状況は多様で、しかも「日進月歩」をはるかに上回るスピードで変化します。このような私どものWANのポリシーを「ベスト」と考えているのではありませんし、変化する環境にふさわしいものに変え適用していかねばならないと考えております。今後ともWANへのご支援をよろしくお願いいたします。ネットワーク(WAN)理事会WAN理事会が貼付ファイルの文書で述べた「情報開示に関しての方針」は、2点ともすんなりと納得のいくものではありません。この件も含めて、6/6(日)に行われる集会で詳細に検討したいと思っています。▼すでに各所から重複して転送されてきているのですが、WAN理事会が今回の労働争議について事情説明をする文書(PDFファイル)を、2月14日付けでWANの会員や呼びかけ人にメールで送っています。くだんのメール文書は「転載禁止」とはされておりませんので、このブログをご覧のみなさまにもお読みいただきたく、ここに公開いたします。↓まずはメールのレターヘッド部分です。WANを支えてくださっている皆様へ*******************************************現在NPO法人WAN理事会では、ご勤務いただいてきた二人の方に、2月末で退職してくださるよう、お願いしております。女性の活動をつなぐことを目標としているWANにとって、働いていただいている方々にこのようなお願いをしなければならないことは至極無念であり、理事会として大きな責任を感じています。理事会としては、皆様の志で運営しているNPO法人WANとしての責任を果たし、かつ、お二人に可能な限り誠実に対応をするために、こうした苦渋の選択をするに至りました。添付ファイルにて詳しい事情を説明しますので、皆様にご理解をお願いする次第です。WAN理事会では、協議の原則にのっとって、協議内容にかかわる情報を協議途中でお伝えするのをこれまで控えておりました。-NEWSメールにて、WANを支えてくださっている皆様に事情を説明することとした次第です。添付ファイルの説明には、個人にかかわる情報も含まれておりますので、取り扱いには十分ご注意いただきますようお願いいたします。この間、ネット上では、組合からの一方的な情報、さらに第三者による、組合の情報だけに基づいた、あるいはまったくの憶測による誤解に満ちた発言が流されています。2月12日に行った協議のさいには、組合が私たち理事会に無断でツイッターによる実況中継を行い、交渉にあたる個人名やWANの内部資料がネット上に暴露されるという事態まで発生しました。WAN理事会として抗議を行っておりますが、皆様にはさらにご心配をおかけすることとなり、誠に申し訳ありません。WAN理事会としては、なるべく早く事態を解決できますよう、努力してまいりますので、よろしくご支援ご理解をお願い申し上げます。↑文中に、「この間、ネット上では、組合からの一方的な情報、さらに第三者による、組合の情報だけに基づいた、あるいはまったくの憶測による誤解に満ちた発言が流されています」とありますが、以下の文書は理事会側の見解ですので、これについてなんらかのコメントをすることは、「まったくの憶測による誤解に満ちた発言」にはならないということになります。↓つづいて、添付のPDFファイルをテキスト化したものです(かなり長いです)。原文中にはAさんとBさんの時給がそれぞれ明記されていましたが、その部分は伏せ字(****)といたしました。(Aさん・Bさん)に、2月末でご退職いただけるよう、お願いをしているところです。題の一つとして活動しているWANにとって、働いていただいている方々にこのようなお願いをせねばならないのは、至極無念で、理事会として大きな責任を感じています。お二人に可能な限りの誠実な対応をするために、こうした苦渋の選択をしたものです。以下に、事情をご説明し、皆様のご理解を願う次第です。能な限り受け入れてきました。各5.5時間(うち1時間は有給の昼休み)という労働形態を了承しました。****円でしたが、仕事内容はそれを上回っているから****円に上げよ、というAさんの要求を承諾しました(5月)。財務上、この時給を支払い続けることは難しいと考えていましたが、制作の一部をお願いしている間はその金額を支払い、その後は、負担減に応じて時給を当初の水準に戻すことも考慮しつつ、サイトの活性化と活動の発展によって、このような高水準の時給を維持できることを願っていました。時間以上を超える部分に割増」をするのではなく、勤務時間外にはすべて割増賃金を支払う(6月以降)など、できるかぎり良好な雇用条件の実現をめざしてきました。法人事務および事務所管理をお願いしたBさんについても、一般の女性パートタイム時給は不当に低いと考えておりましたので、時給****円の週4日勤務(うち週2日は半日勤務)としました。女性を安く不安定な身分で働かせる世間の非正規雇用とは異なる雇用を保障したいと私たちは考えてきたのです。手探りでのWANのスタートでしたので、長く働いていただけるように努力したいと思っているがどこまで雇用を保障できるかはわからない、ということはお伝えしていました。サイト運営とAさんの事情とのギャップ昨年5月末のサイトのスタートの前後からすでに、Aさんの勤務形態では仕事をしていただく上で無理があることが判明しました。その頃のAさんの仕事内容は、通常のウェブマスター業務のほか、業者と協力してサイト制作の一部を担当するというものでした。その仕事量が過剰であり、ストレスが高まっているとAさんから、強い調子で訴えがありました。これらの仕事は、サイト制作業者とAさんを交えた話し合いにより、Aさんご自身が提案されて引き受けられたものでしたので、理事会はご負担の重さへの配慮が十分ではなく、そのこともAさんのご不満を高めることになったと思われます。理事会では、Aさんの苦情を受け、Aさんには、決まった時間内を超える仕事をお願いしないよう極力努力することを約束しましたが、Aさんは理事たちに対して対立的な態度をとられるようになり、コミュニケーションに支障をきたすようになりました。理事会は、その後、Aさんとの関係に最大限配慮し、とりわけ仕事の負担が過剰にならないように努めました。6月には、Aさんから、業務依頼はAさんの勤務時間内に事務所に電話するように、メールでの業務依頼は「週1通未満」にまとめるように、との要請がありました。Aさんの事情を考え、やむなくこれも了承しました(Aさんは、一部の仕事を自発的に自宅でしてくださったこともありました)。このことは、WANサイトの運営にとって、大きな障害となっていきました。勤務時間内に合わせての打ち合わせの時間を取れないことが多いのも問題でした。サイト改善の必要性を痛感していましたが、このような状況のなかで、サイトの改良を前向きにすすめることはできませんでした。そこであらたに業者を入れて、サイト改善をすることを考え、10月から業者を探し始めるとともに、このことをAさんに伝えました。そこへ11月初め、Aさんから、勤務を1日減らし週2日(各5.5時間)にしたい、との要望がだされました。理事会では、それを了承するとともに、サイト運営がますます停滞することを防ぎ、また最大の課題となっているユーザビリティを向上させるためにも、新業者の導入が必須であるとの結論に達しました。新業者導入は、Aさんに負担をかけることなく、同時にWANサイトを円滑に運営してWANの目標に近づくための選択でした。導入するにあたり、複数の業者に依頼し、現在のサイトの分析と改善案の提案をしてもらいました。その結果、現在のWANサイトのシステム上の問題点が指摘され、WANサイトを改善していくためには、大幅なリニューアルが必要であることがわかりました。なかでも、現サイトは、Aさんの提案により、基本システムとしてxoopsを使用していますが、xoopsではサイトの大幅な改善は見込めず、サイト発展のためにはシステム自体の変更と、それによる大規模なリニューアルの必要性があること、そして、リニューアルに伴い、Aさんに時給****円で担当していただく制作の仕事が不要になることが判明したのです。複数の専門家に意見を求めましたが、意見は同じでした。新システムでのサイトリニューアルをAさんご自身のイニシアティブで進めることは、労働時間の制限からも、スキルの点からも、不可能と判断せざるを得ませんでした。WAN理事会は、発足1年もたたないうちにサイトを大幅リニューアルするのは適切か、そしてAさんの労働条件に影響を与えざるを得ない点をどうするか、という大きな問題に直面しました。システムおよびその運営体制に大きな問題を抱えたままでは、サイトを発展させることはおろかWANの維持さえもおぼつきません。なれば、NPO法人WANとして、法人会員に責任が果たせず、ひいては、Aさんの雇用も結局は守れないことになってしまいます。それゆえ、WAN理事会は、困難な選択ではありましたが、新システムによるサイトリニューアルを決断しました。そのさい理事会では、労働条件の多少の変更があってもAさんの雇用を守りたいと考え、Aさんにサイト運営補助の仕事をやっていただけないか、それでご不満であれば、新システムの中でやってもらえる仕事を提案していただけないかとお願いしました(12月11日)。Aさんは新業者を入れての体制変更を全面撤回せよと主張され、話し合いは平行線となりました。その後、話し合いは続けましたが、進展をみず、新業者が入った12月末から今日まで、していただく仕事が無いまま、元の賃金(時給****円)を支払い続けています。Aさんの労働条件を一方的に引き下げたのではなく、変更をお願いし、協議を続けてきたのです。Aさんは、業者によるリニューアルについて事前に相談がなかったことを問題であると主張しておられます。実際には、Aさんに10月にはすでに新業者を入れたいと思っていることを伝えてはいましたが、サイトリニューアルに関してAさんの意見を聞くことはできませんでした。それは、上記のような勤務時間の制限からAさんと相談する時間が取れなかったことと、Aさんと理事たちのコミュニケーションに問題があったためです。上述のように、サイト発足まもなくからすでにコミュニケーションが悪化していましたが、その後も、Aさんは、どういう作業をやっているか、今後の制作の見通しはどうなっているのかを「素人」の理事たちに説明するのは時間の無駄であると拒否され、業務上に必要なコミュニケーションも成立しにくい状態になっていました。使用者であるWANにコミュニケーション改善の責任の一端があったことは承知していますが、WANとしては、良好な労働環境を作るためにAさんの要望をできる限り受け入れていたにもかかわらず、Aさんが対立的な態度を取り続けられたことは、まことに残念かつ遺憾に思います。事務所の閉鎖についても、そういう考えが浮上した時点で相談すべきであると組合は主張されています。重要な事項について相談をする機会を持つことができませんでした。財務状況の悪化と現事務所閉鎖WANでは、法人会員の皆様からの会費と、とりわけ発足時にお寄せいただいたご寄付で運営を行っています。当初より、財務上、運営が容易ではないことは予測しており、ご寄付を基金(特別会計)とし、経常経費について必要最少額を基金から繰り入れつつ、会員を拡大し、サイトを活用した事業や広告収入の獲得を図って、3年後には経常収支で黒字運営ができるよう努力する計画でした。そのため、事務所をもち、法人事務を担当していただくスタッフとしてBさんを雇用しました。上記の事情で、これまで通常のサイト運営をすることさえ困難であり、サイトの発展と収入増加につながるような積極的な事業を行うにはいたっていません。このような状況の中で、あらためて法人の財務事情を見直しますと、サイトリニューアルについては基金(特別会計)から支出させていただくとしても、経常支出は、できるだけ会費収入よりなる経常収入の範囲内に収めるよう努力せねばなりません。1年目の初年度は、立ち上げの費用として、特別会計から経常会計へ相当な繰り入れをいたしましたが、それを続けると、2年目ですでに基金を全部食いつぶすことになってしまい、それは法人会員の皆様への責任として、とても許されないことです。そこで、経費節減の第一として、現事務所を閉鎖、事務所機能や会議室を家賃のかからないところに移転することが必須と考えるにいたりました。現事務所の閉鎖は、Bさんの雇用に直結します。Bさんの主たる仕事内容は、事務所の管理と法人事務ですので、事務所が無くなれば前者の仕事は無くなり、法人事務も私的居宅に事務所機能を移し理事のボランティアで担うことになったため、その仕事もなくなります。Bさんにつきましては、週24時間勤務ではあっても、WANの仕事を生計のメインにしておられることを私たちは重々承知しており、実は、これまでも、ご勤務の時間に見合う仕事量はなかったのですが、サイトを活性化し会員や寄付を増やす努力をして、Bさんの能力と労働時間に見合った仕事を作っていくべきと考え、雇用を維持してきました。それだけに、Bさんに退職をお願いするのは、断腸の思いなのですが、このまま事務所を維持すればあと1年もしないうちにWANは運営が立ち行かなくなり、雇用が維持できない結果に追い込まれます。そのことを考えれば、可能な限りの誠実な条件を今提示して、円満な退職をご了解願うより他に方法はなく、事務所を2月末で閉鎖することを決断いたしました。Aさんにつきましても、労働条件の変更についての話し合いに応じてもらえず、事務所で勤務してもらうこともできなくなるため、誠実な条件を提示してご退職願うことを同時に提案させていただきました(1月31日)。以上のような理由から、Aさん・Bさんそれぞれに、事情は異なりますが、ご退職をお願いすることとなりました。このことには、WAN理事会として、非常に大きな責任を感じています。私たちは、おふたりの雇用とWANの継続を同時に確保すべくぎりぎりまで努力してまいりましたが、現在のWANの経営的力量の限界、事業展開上の能力のミスマッチ、労使の信頼関係が著しく損なわれたことから、やむを得ない決断と考えております。示し、納得していただける和解が迎えられますよう、努力する所存です。ことは言うまでもありません。この点については、WAN法人会員の皆様をはじめとして、WANを支えてくださっている皆様にも、深くお詫び申し上げます。私たちは、皆が志をもちよって目標実現のためにできることをともにしていく、全員がボランティアのNPOとして出発しました。そのために、使用者としての自覚が当初十分ではなく、サイト運営や経営についても未熟なままスタートしたのは事実です。私たちは、このことをしっかりと反省しつつ、しかしながら、多くの方々の志で成り立つNPOとしての基本から離れることなく、今後もWANの運営をしてまいりたいと考えています。今後とも、WANへのご支援ご指導をよろしくお願い申し上げます。