コメントなし今回の条例改正にあたり、旧来の条例がどんなもので改正によってどの点が変更されたかを正しく知ることが何より重要なので、まずは現在施行されている元の条例を読みといてみる。これはあくまで改正前の条例であることに注意。改正前の条例は下のリンクから確認できる。法文では出てくる単語に独自の定義をしていて、これを一般的な用語と読んでしまうとそもそもの話が咬み合わなくなってしまうので、用語をちゃんと整理して覚えておくのが大前提になる。この条例の中で定義されている用語を書きだしてみた。サイズがクソでかいのでダウンロードしてビューアーで見るがいいかも。要するに図書類で挙げたものを売る会社やその従業員といったとこか。指定図書類なんかは後で触れる。次のように章立てて構成されている。雑則(第三十一条)これらの条文はそれぞれが複雑にリンクしているので、特定の条文だけで判断すると読み違えるので通読しておく必要がある。個々の条文については以下個別に触れる。前文われら都民は、次代の社会をになうべき青少年が、社会の一員として敬愛され、かつ、良い環境のなかで心身ともに健やかに成長することをねがうものである。われら都民は、家庭及び勤労の場所その他の社会における正しい指導が、青少年の人格の形成に寄与するところきわめて大なることを銘記しなければならない。われら都民は、心身ともに健全な青少年を育成する責務を有することを深く自覚し、青少年もまた社会の成員としての自覚と責任をもつて生活を律するように努めなければならない。前文ではわれら都民は、次代の社会をになうべき青少年が、社会の一員として敬愛され、かつ、良い環境のなかで心身ともに健やかに成長することをねがうものである。青少年の人格形成には大人の正しい指導が必要だと覚えておく大人は青少年を健全に育成する責任がある青少年は社会の成員として生活を律する努力をするを挙げている。以下の条文ではこの目標の為の具体的な方策が記述されている。総則(第一条―第四条の三)一部要約したのがこれ。注意、都の責務、保護者の責務、都民の申し出について書かれている。目的は前文と同様、定義は前述なので割愛。適用上の注意としてこの条例は健全な青少年の育成という目的を逸脱して濫用してはならない(第三条)この条例を適用する場合、青少年の人権に尊重しなければならない。(第三条のニ)この条例を適用する場合、青少年の精神的、身体的な特徴に留意しなければならない。(第三条のニ)としてる。平たく言えば「目的外使用の禁止」「相手が子供だってのを忘れるな」といったとこか。4項)といったあたり。あとに続く施策の裏付けみたいなもんか。保護者の責務では子供がちゃんと健全に育つように努力しなさい(第四条の二)関連する行政機関から虐待などで指導された時はそれに従いなさい。当たり前のことばかり。あと別項として都民はこの条例について都知事に陳情できる(第四条の三)としてる。優良図書類等の推奨及び表彰(第五条・第六条)東京都が青少年の健全な育成に資すると思う本や映画などを推奨したり表彰したりできるといったもの。́Д`)=3自販機に関する許認可のあたりは割愛。あまりにも大きすぎるのでセクションを次の3つに分割する。隔離」というカテゴリーで規定されている。条例の構造としてはまず業界の自主規制に任せそこから漏れたものを都が知事の名で規制する、という形になっているのがわかる。図書類に絞ってみれば、都知事の指定した指定図書は「都の指定した成人指定(18禁)」であり、自主規制団体の行う成人指定と同じ扱いをしなければならない。いうよりも、自主規制団体の行う成人指定と同じ扱いをさせる事しか出来ないため、既に成人指定されている図書類をあえて指定図書とする意味が無い。よって、指定図書類の制度そのものが自主規制による規制から漏れているものをきちんと成人指定する為の制度であると言える。その規制の対象となる物品はおおよそ性的感情を刺激し、残虐性を助長し、又は自殺若しくは犯罪を誘発し、青少年の健全な成長を阻害するおそれがあるという表現で包括的に指定している。これは正しい判断が大人よりも難しい蓋然性の高い青少年に対し、性行為や自殺、犯罪行為に近づけるような情報・物品を安易に渡すべきではないという考えに基づいているように思う。青少年が誤って手にしないためのレーティングとゾーニング青少年が所持しないよう周囲の働きかけを求めている。青少年に有害な広告の設置まぁ言ってみれば当たり前のことばかり。3.行政の取り組みこれらの規制が正しく行われるための行政の取り組みとして以下のものが挙げられている。立ち入り調査は第十七条4項で「第一項及び第二項の規定による立入調査の権限は、犯罪捜査のために認められたものと解釈してはならない。されているので、警察における捜査権とは違い強制力の無い任意の立ち入り調査であると思われます。これを拒んだり妨げたりした場合、後述の第二十六条の二2項で20万円以下の罰金が課されますのであしからず。青少年の性に関する健全な判断能力の育成(第十八条の三―第十八条の六)青少年とセックスするな青少年を安易にセックスさせるな以上。インターネット利用環境の整備(第十八条の七―第十八条の九)ネットのフィルタリングに関するセクション。プロバイダはフィルタリングできるよう努力せよ利用者と契約するときにはフィルタリングの存在を告知しなさいネットカフェでもフィルタリングできるよう努力せよ都は青少年のネット利用に関連して教育・啓蒙の施策に努める家庭でもきちんと教育しなさいといったあたり。全て努力目標なのが救いというかなんというか。二)この手の条例、法律で割とよくある形の審議会。最大で20人てのは割と多い方だと思う。3人以内となっている。バランスするといった意図か。(PDF)議事録も公開されているので目を通してみるといいと思う。真面目に審議をしている様子がわかる。罰則(第二十四条の三―第三十条)第二十四条の三以外はおおよそ販売、サービス提供側に課されている。行政指導や警告に従わなかった業者に対するペナルティが重めに設定されているように見える。